各镇人民政府、各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《重庆市沙坪坝区行政执法村社监督员工作规则》已区政府十八届第一百七十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市沙坪坝区人民政府办公室

2022年1月18日

（此件公开发布）

重庆市沙坪坝区

行政执法村社监督员工作规则

第一条 为推进基层综合行政执法改革，推动行政执法事项下放，规范行政执法行为，加强行政执法监督，根据《重庆市行政执法监督条例》等规定，结合我区实际，制定本规则。

第二条 本规则所称行政执法村社监督员（以下简称“村社监督员”），是指协助行政执法监督机关开展对区级执法部门、镇人民政府、街道办事处（以下简称“镇街”）及其行政执法人员行政执法活动进行监督的人员，主要来源于各村支部书记、社区书记。

第三条 重庆市沙坪坝区司法局（以下简称“区司法局”）在区政府领导下对村社监督员的监督工作进行管理、指导。各司法所协助区司法局开展本辖区的行政执法监督工作，对村社监督员提出的监督事项进行沟通协调。

第四条 村社监督员主要履行下列职责：

（一）监督区级执法部门、镇街及其行政执法人员依法履行工作职责，公正文明执法；

（二）对区级执法部门、镇街的执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等问题提供线索；

（三）对行政执法、行政执法监督工作提出意见建议;

（四）区政府以及区司法局委托的其他行政执法监督工作。

第五条 村社监督员提出监督意见，可以向涉事区级执法部门、镇街提出，也可以个人名义出具行政执法村社监督员监督意见书，提请区司法局进行行政执法监督。

向镇街提出监督意见的，镇街应当通知该执法事项的区级主管部门，区级主管部门应当对涉事镇街进行业务指导。

第六条 村社监督员提出的监督意见，涉事区级执法部门、镇街应当及时进行调查核实、分析研判，有问题的及时整改并向村社监督员反馈。合理的意见建议，应当采纳，不予采纳的，应当向村社监督员阐明原因。

第七条 村社监督员认为涉事区级执法部门、镇街不予采纳其监督意见不正确的，可以个人名义出具行政执法村社监督员监督意见书，提请区司法局进行行政执法监督。

第八条 区司法局对村社监督员的监督意见，应当进行审查。经审查，认为需要进一步调查的，可根据实际情况适时组织开展专项行政执法监督检查，或者对被监督事项进行调查。对不履行或者不正确履行法定职责的，责令纠正，造成严重后果的，建议监察机关依法追究有关责任人的行政责任；认为监督意见不能成立的，应当向村社监督员说明理由。

第九条 村社监督员应当遵守以下工作纪律：

（一）认真履行职责，不得以权谋私或妨碍行政执法，不得损害行政相对人的合法权益；

（二）保守国家秘密、工作秘密以及因履行职责知悉的商业秘密和个人隐私；

（三）不得私自接受有关单位或者当事人的财物、宴请；

（四）不得以村社监督员的身份从事与职责无关的活动；

（五）其他依法应当遵守的纪律。

第十条 村社监督员履行职责时，有下列情形之一的，应当回避：

（一）与本人或者亲属有利害关系的；

（二）与本人或者亲属所在单位、组织有利害关系的；

（三）其他可能影响公正履行职责的。

第十一条 区司法局为村社监督员颁发行政执法村社监督员证件，村、社区书记任职届满的，村社监督员资格随之终止。

第十二条 区司法局建立健全机制，与镇街、区级执法部门之间信息互通、协作配合，定期对村社监督员的监督工作进行综合评价。

第十三条 村社监督员在开展行政执法监督过程中存在违法违规违纪情况的，镇街或者区级执法部门可以向区司法局进行投诉举报。区司法局应当及时进行调查、处理，或者移送有权机关处理。

第十四条 本规则自公布之日起施行。