2月24日下午，春节假期后首个工作日，区委书记祁美文主持召开沙坪坝区招商引资工作推进会。他强调，要深学笃行党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届历次全会精神，聚焦服务全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”，细化落实全市奋力谱写中国式现代化重庆篇章推进大会目标任务，推动落实“六区一高地”建设，紧扣市委赋予的“四大定位”“三新要求”，坚持精准谋划、系统集成、协作共赢原则，聚焦扩园突围，以招商引资高质量发展壮大新质生产力，推动招大引强取得新突破，聚链成势实现新提升，招商氛围呈现新气象，形成“人人都是招商员，处处都是招商环境”的最大共识，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供沙坪坝强劲动能。

区委副书记、区长王银川，区人大常委会主任赖明才，区政协主席杨邦维，区委副书记户邑，区委常委，全体区级领导参加。

沙坪坝区召开招商引资工作推进会。孙凯芳／摄

会议听取2026年度及一季度招商引资目标体系、工作体系等情况，十大招商专班和相关区级部门汇报目标、思路、措施，研究部署下一步工作重点。

祁美文在讲话中指出，招商引资是推动产业转型升级、促进经济高质量发展的源头活水，是决定沙区未来发展的关键工程。我们要把“122452”的奋斗目标和宏伟蓝图变为生动现实，招商引资就是重要的抓手和重大的举措。全区各级各方面要切实提高政治站位，在继承发扬招商引资好经验好做法的同时，不断深化思想认识，廓清认识误区，以更大的决心、更高的目标、更实的举措，大力开展招商引资，用实际行动推动全区经济高质量发展。

深刻领悟五大政策边界——

●用亩均税收落实有效投资。投资要“有效”，质量比数量更重要。要持续扩大有效投资，大力提振消费，实现“消费和投资、供给和需求”的良性互动。

要把握好三个关键。聚链成群。引进企业，要有链主、有产业链带动，能补链、强链、延链。专精特新。要紧盯专精特新企业，进行“动态评估”，全过程跟踪“项目投产率、达产率、税收贡献”。研发实力。技术升级能带来新质生产力，提高地方整体竞争力，要大力引进高端制造、绿色低碳、数字化相关项目。

●用雨林生态代替政策洼地。在纵深落实全国统一大市场建设背景下，以往依赖“地方保护”、靠政策洼地吸引项目的时代已结束。在开展招商引资中要坚决落实好破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点的各类要求，主动站在全国格局思考问题。

要把握好三个关键。去传统做法。地方保护和恶性竞争会受到限制，坚决不再实施过去拼命打价格战、开政策口子的做法。谋更大市场。全国市场更畅通，意味着一个项目落在你这里，不是只能服务本地，而是能辐射更大市场。改话语体系。把招商话术从“优惠”转向“优势”，做到话语体系全面迭代。

●用要素整合激活经营活力。围绕落实好“加快完善要素市场化配置体制机制，充分激发各类经营主体活力”要求，要学会做“要素整合者”，统筹好土地、资金、人才、技术、数据，充分激发各类经营主体活力。

要把握好三个关键。现实逻辑。招商干部要学会讲土地、用水、用电、用工、基础设施配套、产业基础现状等“要素包”。后续保障。企业投产后，要全过程解决企业在生产经营中金融、人才、税收等方面问题，保障企业顺利发展。扩园突围。要前瞻考虑产业园区满园后企业用地需要，提前做好物理扩容、立体开发、存量焕新等方面工作。

●用工业再造带动开放枢纽。围绕落实好“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”要求，要把未来招商的主战场聚焦到实体经济和先进制造上。

要把握好三个关键。招商图谱。重点瞄准新能源、高端装备、绿色低碳、数字制造等四大领域精准招商。产业位势。深入梳理我们在产业链中的位置，找准比较优势，重点补齐新能源汽车产业链，推动上下游配套企业加速集聚，形成完整产业生态。国际视野。积极推动中外合作，持续搭建国际招商平台，既要助力企业“走出去”，推进“渝贸全球”拓市场；也要吸引外资“请进来”，推动务实合作。

●用营商环境彰显法治政府。落实好“破除体制机制障碍”要求，推动招商优惠政策更加规范，全面清理过往“招商时承诺一堆、至今落地兑现难”的事项。

要把握好三个关键。政策统一透明。去掉“私下优惠”空间，确保各类政策公开公平。建设法治政府。投资者更关心“政策能否兑现”“环境是否稳定”，必须让企业有据可依。不开空头支票。多拿“制度文件”说话，通过制度化的沟通与履约，增强投资信心。

祁美文强调，实现既定目标，既要立足区情、看清家底，把自身的优势劣势分析透，又要放眼大势、洞察未来，把发展的趋势机遇把握准，才能在复杂局面中看清方向，在关键环节上精准突破，从容不迫走好高质量发展之路。

把握沙区发展所处阶段——

●深度问题分析。当前，沙坪坝处于传统产业退坡、新兴产业爬坡、开放通道升级、科创转化破局的转型期，面临多元支撑还不足、科创资源富集与转化不够、开放枢纽领先与产业附加值不高等优势和挑战，必须以招商引资、产业重构、强链补链、科创变现、开放赋能、财政提效、治理升级、城市更新来加快破局破题。

●人工智能趋势。人工智能正从辅助工具升级为核心生产要素，对工业全链条进行底层重塑。这一变革不仅是技术迭代，更是生产方式、商业模式和治理逻辑的系统性重构，为区域经济高质量发展带来历史性机遇。适应人工智能趋势有3条具体做法：

提升传统产业能级。核心在于推动从“制造”到“智造”的升级。沙坪坝区是老工业基地，拥有雄厚的工业基础，AI技术正是传统制造业焕新升级的关键。要赋能重点产业，通过AI视觉质检和数字孪生技术赋能汽摩零部件、高端装备等优势产业，提升产品良品率与生产效率。要盘活存量资源，通过推动老旧厂房数字化改造，吸引“AI＋工业”服务商入驻，构建起“老基地＋新智脑”的产业生态。

升级商圈消费场景。核心在于实现从“流量”到“留量”的转变。依托三峡广场等核心商圈，结合沙区“文化＋”的消费特质，用AI重构商业服务体验。要以文化赋能商业，利用AI生成式技术，融入红岩文化、沙磁文化，打造沉浸式、互动式智慧商圈，提升消费黏性。要以精准服务提质，通过大数据分析游客与本地居民的消费习惯，推动传统零售向C2M反向定制转型，打造具有沙区特色的新零售模式。

发挥科教大区优势。核心在于从“智力”到“算力”的转化。沙区高校云集、人才密集，这是拥抱AI时代的最大底气。推动科教优势落地，核心是实现从“智力”到“算力”的转化。要推动产学研用融合，打破高校实验室与产业之间的壁垒，推动AI科研成果与企业技术需求精准结对，让算法模型走出论文，快速转化为解决实际问题的生产力。要促进人才就地转化，依托区域内丰富的人才资源，培育一批既懂产业又懂AI的复合型人才，让“智力”留在本地、赋能本地，成为驱动沙区经济高质量发展的“算力”支撑。

●加力招商引资。当前，沙坪坝区正处在传统产业转型、新兴产业培育、城市功能升级、开放能级提升的关键时期，加快高质量招商引资既是破解现实瓶颈的迫切需要，也是推动高质量发展的战略选择，具有极强的现实必要性和长远重要性。要把握好招商引资5大重要作用：

这是增强经济韧性的必然要求。沙坪坝工业高度依赖智能网联新能源汽车单一支柱产业。要通过精准招商引资，加快引进生命健康、软件信息、智能装备、新材料等重点产业，才能构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系，提升经济抗风险能力，向“多极支撑”转变。

这是培育创新动能的关键抓手。沙坪坝拥有高校、科研院所和人才资源优势。招商引资是引项目、引技术、引团队、引机制的最直接路径，通过引进龙头企业、研发中心、中试平台和产业化项目，能够有效打通“成果转化—产业落地—价值释放”链条，把科教资源优势真正转化为产业优势、发展优势。

这是拓宽发展空间的现实需要。作为中心城区，沙坪坝面临土地空间有限。招商引资能够引入外部资本、先进技术、管理经验和市场渠道，减轻地方投入压力，盘活老旧厂房、低效用地、存量楼宇等闲置资源，以项目带投资，以投资促增量，以最小要素成本实现最大发展效益。

这是做大开放经济的必由之路。沙坪坝拥有国际物流枢纽、综保区、多通道联动等独特开放优势，要大力引进保税加工、国际分拨、跨境电商、供应链金融等开放型产业项目，推动通道经济向口岸经济、产业经济转型，真正把区位优势、通道优势转化为经济优势。

这是夯实发展根基的战略举措。市场主体是经济发展的根基。持续高质量招商引资，能够增量扩容市场主体，做强产业链生态，带动就业和税收增长，为区域发展注入持久动力，为现代化新沙坪坝建设提供坚实项目支撑。

祁美文强调，做好今年招商引资工作，必须以新思维开拓新路径，以新机制激发新活力，全面迭代升级我们的理念、方法与举措，核心是牢牢把握并深入践行“135”工作体系：

招商引资理念方法举措——

●一个总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，进一步深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦服务全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”，推动落实“六区一高地”建设，紧扣市委赋予的“四大定位”“三新要求”，坚持精准谋划、系统集成、协作共赢原则，聚焦扩园突围，以招商引资高质量发展壮大新质生产力，以构建链群支撑、资本赋能、创新策源、生态聚势的招商引资新路径，全力引育高层次市场主体，打造高能级开放平台，培育高水平产业生态，推动招大引强取得新突破，链群聚链成势实现新提升，招商氛围呈现新气象，形成“人人都是招商员，处处都是招商环境”的最大共识，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供沙坪坝强劲动能。

●三项具体要求

招商氛围要更加浓厚。区委、区政府领导率先垂范、高频调度，“四大班子”齐抓共管、带头招商，带动全区上下“大抓招商、全员招商”，形成浓厚招商氛围。

招商机制要更加健全。迭代升级10个产业招商专班，建立“周调度，月签约”工作机制，完善服务机制，强化“一把手”招商、全员招商、驻点招商、以商招商，构建起高效协同的招商引资工作体系。

招商成效要更加明显。要围绕经济运行短板弱项，招引具有一定规模的营利性服务企业、批零住餐企业，培育做大重点服务业，聚焦互联网和信息技术、数字经济、现代物流、科技研发设计、进出口贸易和金融服务等行业，对接招引符合我区主导产业发展的生产性服务业项目，积极引进文化教育、健康医疗、养老家政等生活性服务业项目，在现代工业、文化旅游等产业招引上实现新突破。

●五大方法举措

加强资源招商。要充分发挥特色优势，用好重庆国际口岸优势、汽车第一城优势、消费第一城优势、科教文卫第一城优势、大学城优势，聚焦文旅融合、对外开放，谋划一批特色旅游、跨境电商、国际贸易项目，推进国际消费中心、口岸经济示范区建设，争分夺秒发展千亿级汽车产业。要聚焦扩大有效投资，通过招商引资增加经济总量，谋划引进一批基础设施项目、重大投资项目，支撑固定资产投资持续较快增长。要聚焦保障改善民生，谋划引进一批教育、医疗、康养等社会事业项目，做大做强公共服务。要找准沙区的比较优势，理清“有什么”“要招什么”和“该怎么招”。我们的区位优势和独特交通条件，都是我们加快发展、后发赶超的招商优势，必须坚定信心，把独特优势转化为发展胜势。

加强链式招商。要深化产业链链群招商，落实重点产业链链长制工作方案，以推行链长制为抓手，落实管产业必须管招商要求，发挥链主企业创新引领和垂直整合功能，增强链主企业聚合力，推动产业集聚、聚链成群。要促进产业链供需对接，依托链主企业，推动引进配套产业、上下游企业和生态合作伙伴，支持产业链盟会长单位召开供应链大会、举办产业论坛，支持探索实行产业链供地，彰显区域高校院所集聚、创新创业活跃的“大学＋大厂”特色优势，依托枢纽港产业园，发挥数字经济行业领军企业带动效应，牵引上下游企业集聚落户，推动智能网联新能源汽车、精密设备等细分产业集群壮大发展。要构建产业链一流生态，加快生产性服务业与先进制造业深度融合，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。围绕项目研发、孵化、投产、运营，重点引进创业孵化、中试熟化、创业投资、供应链管理等各类专业服务型机构。支持成立工业设计服务中心，大力培育引进研发服务企业和检验检测机构。完善金融信贷、现代物流、法律、会计、品牌推广、数据交易、信息咨询等服务，构建多元化产业业态。

加强资本招商。要深入开展基金招商，强化投行思维，整合区国资基金资源，细化优化“募、投、管、退”全流程服务；支持政府引导基金参与出资组建基金，积极发挥国有基金撬动社会资本作用；进一步优化各类友好合作投资机构参与沙坪坝投资的引导机制，联合共同打造区域百亿级的投资矩阵。优化国有资金投资考核机制，以投促引、招投联动，探索金融服务科技创新的新模式、新路径，着力推动金融、科技和产业良性循环互动。要培育壮大耐心资本，聚焦培育中长期投资者，持续扩大政府母基金规模，支持具备条件的国有企业设立市场化母基金，与优秀投资机构合作，推动基金投早、投小、投硬科技。建立招商项目资本合作响应机制，打造“产业基金＋资本招商”新模式，对接优选国内重点头部基金、基金平台公司，引导重大投资项目在沙坪坝落地，推动基金“以投促引”“招投联动”，形成资本＋产业、投孵结合、链主＋基金的投资合力。支持国有企业与链主企业以市场化方式合作设立天使基金和并购基金，充分发挥政府投资基金作用，对上下游企业进行早期孵化和战略重组。聚焦科技创新、产能合作、跨境投资、文旅开发等领域，推动区属重点国企探索设立区级招商主题母基金。要强化资本服务赋能，依托股权交易市场，健全国有企业、招商基金与招商项目合作撮合机制。支持国有企业、招商基金围绕项目落地与银行、担保、保险等金融机构开展投贷联动、投担联动、投保联动。

加强校友招商。要链接校友资源，进一步发挥沙坪坝高校众多、人才集聚优势，链接全球全国校友资源，建立校友企业画像库、载体资源库、投资人库、专家库和项目库，聚力政府、高校、企业的优质资源，导流引入优质项目。要盘活闲置资源，整合闲置的地块、楼宇、厂房等信息完善招商资源库，采取引资扩股、引技转型等方式，引进战略投资和合作伙伴，有效盘活闲置资源，带动上下游及相关产业发展。坚持用市场化的理念开展项目招商，建立健全招商引资项目库，做到谋划一批、储备一批、推出一批、落地一批。量身定制招商方案，实行一对一精准招商，提高招商项目与企业需求的匹配度、契合度，不能“盲人摸象”、大海捞针。要强化效益分析，加强项目可行性研究，提升项目落地可能性，确保引进一个、成功一个，不能贪大求洋、盲目引进，造成土地、资金等资源闲置浪费。

加强依法招商。要进一步扩大招商引资朋友圈，构建招商共同体，遴选全球招商合作伙伴，拓展引资渠道；持续发挥专业服务机构作用，依托专业事务所、国内及国际商协会等机构资源信息优势，加强协作交流，促进品牌对接、技术对接、渠道对接；加大与金融、数据等要素行业机构的合作，利用其吸引力赋能招商工作。要把依法行政贯穿项目全过程，招商引资项目从洽谈、签约、落地到建成投产，是一个复杂的过程，涉及用地、环保、林草、水务、电力、通信等多方面工作，必须依法行政、依法办事。项目落地开工前做好项目前期工作，完成立项、规划许可、环评、地勘、初设、施工图设计等要件，确保项目依法依规开工、加快建设。项目落地开工后要加强调度服务，及时帮助解决用地、用工、用水、用电、用气、通信等困难问题，促进项目加快建设、尽快投产。

祁美文强调，实现招商引资新突破，必须构筑起坚实有力的系统性保障，以实实在在的硬支撑、强护航，为全区高质量发展注入持久动能、夯实坚实根基。

坚定做实四大保障机制——

●优化服务保障。要完善全过程服务保障机制，实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。要加强部门之间的统筹协调，提升审批效率，强化要素保障，确保项目引得进、落得下、建得快。要提升客商对服务的满意度，始终站在客商的需求角度提高服务水平，建立健全项目咨询、政务服务、投诉受理“一站式”服务模式，常态化开展企业互访、回访，让企业“找得到人、说得上话、办得成事”。

●营商环境保障。要明确差距，持续深化“放管服”改革，推进“一网通办”，落实减税降费政策，加强知识产权保护，营商环境不断优化，奋力打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境。要助企纾困，落实好纾困惠企政策，加强政企沟通，帮助企业解决困难问题，促进市场主体倍增、企业发展壮大。要用对方法，大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，提升专业化招商、市场化招商、精准化招商水平。

●队伍建设保障。要强化专业培训，突出实践历练，通过举办招商实务专题培训班、外出考察学习等方式，帮助招商干部提升专业素养和业务能力，把招商干部培养成为懂规划、懂政策、懂市场、懂要素保障的“行家里手”。要树牢大局意识，加强协作配合，心往一处想、劲往一处使，不能“各吹各的号、各唱各的调”。要持续担当奉献，发扬“钉钉子”精神，盯住目标企业，锲而不舍、久久为功，以优质项目的招引落地，促进全区发展质量稳步提升。

●清廉建设保障。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决纠治形式主义、官僚主义，树立和践行正确政绩观，在招商一线锤炼清正廉洁政治本色。要有序外出招商，感知发展趋势。发扬“历经千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水，想尽千方百计”的精神，主动出击到全国各地招引项目。要有序参加展会，感知激烈态势。有针对性地组织企业参加各类高水平的经贸洽谈会、产业博览会，把外面的“压迫感”带回来，转化为我们产业升级的“紧迫感”，努力在激烈的区域竞争中不掉队、更出彩。要有序加压倒逼，感知紧张形势。建立健全从区级领导到普通干部的招商责任体系，通过定期晾晒成绩单、开展项目大比武，让每一个单位、每一名干部都感受到“前有标兵、后有追兵”的逼人形势，真正把压力转化为全员全域招商的强大动力。

区级相关部门，各镇街和区属重点国有企业负责人参加。

记者：喻庆