2月14日下午,沙坪坝区第十九届人民代表大会第六次会议圆满完成各项议程,胜利闭幕。
大会执行主席是祁美文、赖明才、王银川、屈克逊、张磊、文刚、邓朝霞。执行主席赖明才主持会议。
肖庆华、杨邦维、户邑、阳勇、戴豫川、谭顺清、黄可欣和大会主席团成员在主席台就座。
大会应到代表310名,实到代表288名,符合法定人数。
2月14日,沙坪坝区第十九届人民代表大会第六次会议圆满完成各项议程,胜利闭幕。孙凯芳/摄
大会选举吴加祥为区人大常委会副主任,选举杨洪广为区人民检察院检察长,选举江小波为区第十九届人民代表大会常务委员会委员,表决通过江小波为区第十九届人民代表大会监察和法制委员会主任委员。
大会表决通过了关于沙坪坝区人民政府工作报告的决议、关于区2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划的决议、关于区2024年预算执行情况和2025年预算的决议、关于区人大常委会工作报告的决议、关于区人民法院工作报告的决议、关于区人民检察院工作报告的决议。
区委书记祁美文在讲话中代表区委对大会圆满成功表示热烈祝贺,向全体代表和与会同志表示衷心感谢。祁美文说,区十九届人大六次会议期间,全体代表以饱满的政治热情和昂扬的精神状态,认真履行职责、共商发展大计,凝聚了紧跟习近平总书记谱写新篇章的共识合力,迭代升级了新重庆建设沙区施工图,彰显了新时代人大代表的新担当。
祁美文指出,2024年,全区在抢抓机遇中拼搏进取,在攻坚克难中奋楫前行,在积厚成势中赢得主动,主要经济指标排位稳步上升,“工业再造”号角嘹亮,汽车产业势头正旺,枢纽经济加速向上,医疗产业逐梦启航,科教文卫融合发展步履铿锵,人民生活幸福安康,展现出热气腾腾、活力迸发的发展态势。一年来,全区各级人大组织和人大代表与区委同向、与政府同力、与人民同行,积极践行全过程人民民主,聚焦中心大局,精准发力成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略、招商引资、城市更新、社会治理等重点工作,服务发展有为有位。
祁美文强调,2025年是贯彻落实习近平总书记殷殷嘱托各项工作纵深推进的关键之年,也是“十四五”收官、“十五五”谋划之年。市委奋力谱写中国式现代化重庆篇章推进大会对“六区一高地”建设体系构架进行了迭代升级,提出要奋力打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”标志性成果。沙坪坝历史底蕴深厚,工业基因强大,科教资源丰富,创新平台宏大,开放优势突出,文化气息浓郁,各类优势汇聚于此。沙坪坝有辉煌的昨天、有奋斗的今天,一定会有美好的明天。我们要坚定信心,准确把握形势、态势、趋势,善于顺势、借势、造势,亲力亲为、苦干实干,在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中贡献更多沙坪坝力量。
锚定战略定位乘势而上——
乘势而上,就是要把建设“主阵地”的任务铺陈好。这赋予了沙坪坝落实国家战略极为特殊的地位和使命。要主动把自身发展放到国家战略和全市大局中谋划推动,全力打造新能源汽车主阵地、生命健康产业主阵地、现代生产性服务业主阵地、陆港型枢纽经济主阵地、优质教育医疗主阵地、国际文旅消费主阵地,推动沙坪坝现代化建设行稳致远。
乘势而上,就是要把打造“示范区”的形象树立好。这是对沙坪坝提供更多可复制、可推广创新经验和成功模式的深切期望,也是对沙坪坝全面提升发展质效的有力鞭策。要全力打造高质量发展示范区、高品质生活示范区、高效能治理示范区,打好城市提升主动仗、城乡一体主动仗、产城融合主动仗、协调协同主动仗、服务科学城主动仗。
乘势而上,就是要把争当“排头兵”的状态突显好。这是把创新驱动赋能新质生产力发展探路先行的使命落地到沙坪坝的深切厚望。要争当创新策源排头兵、成果转化排头兵、产创融合排头兵、人才集聚排头兵,打造新时代教育强区,优化科技成果转化体系,健全企业主导创新机制,提升创新人才集聚能级。
乘势而上,就是要把勇做“领头雁”的作用发挥好。这是赋予沙坪坝在全市带头开放、带动开放的重大责任。要勇做园区开放领头雁、制度开放领头雁、经贸合作领头雁、营商环境领头雁,做强国际物流枢纽园区,扩大高水平制度型开放,深化拓展国际经贸合作,全面提升国际传播能力。
珍惜百年风口借势而进——
借势而进,就是要把汽车产业集链成群。锚定再造沙区工业目标,大力实施智能网联新能源汽车“协同跨越”行动,坚定不移围绕链主企业强链补链延链扩链,持续强化“一把手”招商、区领导招商,坚持招商全员化、培育企业家,全力推进汽车配套企业满园“扎堆”。
借势而进,就是要把健康产业做大做强。抢抓作为全市首批智慧医疗装备产业发展集聚区机遇,加快组建产业发展基金,建好上桥高性能医疗器械产业园,强化标志性项目引进,全力推动生命健康产业集群化发展。
借势而进,就是要把内陆开放推深做实。加快重庆国际铁路港综合保税区建设,紧锣密鼓推动招商引资,确保尽早发挥作用。积极融入重庆枢纽港产业园建设,大力推进渝车出海、产品跟随、原料进口、跨境电商、离岸贸易,促进通道、物流、经贸、产业融合发展。
聚焦资源禀赋造势而起——
造势而起,就是要把教共体做得更实,让沙区成为学子求学的向往地。着力推进优质学校全覆盖,大力实施“全域优质行动计划”,以品牌覆盖、资源共享、质量提升为牵引,让名校孵化出更多名校,实现优质品牌“百花齐放”。营造尊师重教浓厚氛围,大力宣传“沙坪坝,老师好”品牌,将沙坪坝的教育气质展现出来。
造势而起,就是要把医共体做得更强,让沙区成为医疗健康的首选地。加快构建以西南医院、新桥医院、肿瘤医院等为龙头的部队医院、市级医院医联体,一体提升全域医疗水平,为全国各地来沙区就医群众提供高质量医疗服务。加快建设环陆军军医大学创新创业生态圈,加快推动医疗资源优势转化为产业优势。
造势而起,就是要把文旅做出辨识度,让沙区成为国际消费的目的地。围绕传承弘扬红岩精神,全力推进歌乐山景区打造,积极创建国家红色旅游融合发展示范区。深入推进国际消费中心城市建设,实施国际消费场景提升等6大行动,打造“360碗·磁器口”等20个消费新场景,培育壮大文旅消费、绿色消费、个性消费等新业态新模式。
把握民众呼声顺势而为——
顺势而为,就是要加快建好便民为民惠民的一系列项目。全力打造“15分钟高品质生活服务圈”,切实解决好电梯加装、老年食堂、就业创业等群众急难愁盼问题。大力推动“全区一个停车场”建设,打通更多断头路,全力促进缓堵保畅。统筹推进上新片区综合开发、城中村改造等各项工作,加快提升城市品质。
顺势而为,就是要补齐影响城市本质安全的一系列短板。深入开展“群租房”“危旧房”专项整治,健全风险隐患闭环管控机制,确保城市安全运行。深入实施排水管网攻坚行动,持续拓展“数字燃气管网”应用场景,加快实施沿江流域排水排涝更新改造工程,建设韧性城市。
顺势而为,就是要持续抓好基层社会治理的一系列弱项。实施好“大综合一体化”城市综合治理十大行动,强化网格化管理、精细化服务,做好各类矛盾纠纷排查化解,不断提升基层治理效能。抓好新兴领域治理,大力推动快递员、外卖骑手等新就业群体融入网格治理,加快构建共建共治共享新格局。
直面困难裉节逆势而战——
逆势而战,就是要解决思维方式问题。突出改革思维,全力推进国资国企市场化改革,全面落实“化隐债、退平台、减法人、市场化”要求,不断提升在市场中“虎口夺食”的能力。突出数字思维,统筹推进三级治理中心一体化运行、“141”基层智治体系实战能力提升等各项工作,重塑城市公共安全体系、社会治理体系、管理服务体系,加快提升城市综合治理体制机制运行整体效能。
逆势而战,就是要解决工作机制问题。落实四大工作机制,即四问工作机制,布置工作、安排任务、解决问题,都要明确“干什么”“怎么干”“谁来干”“什么时候干完”这4个问题;分析调度机制,“四大家”一把手+“四大家”常务+“四大家”办公室+区委、区政府具体分管领导+各工作专班牵头单位的“4+4+4+2+X”调度机制;动态专班机制,围绕全区重点工作动态调整专班,由区领导牵头,一专到底;重点关注机制,对重点事项全方位倒逼、通报、现场拉练。
逆势而战,就是要解决干部作风问题。发扬亲力亲为的作风,从区领导到各个单位“一把手”,全区上上下下、方方面面都要抓具体、抓深入,提高决策执行效率。发扬雷厉风行的作风,对议定的事项不等不停不看,做到任务一布置、马上抓落实,工作一部署、马上去推动,工作一完成、马上就反馈。发扬求真务实的作风,说实话、办实事、求实效,真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体行动和实际效果。
祁美文强调,蓝图愿景已经绘就,路径措施已经确定,接下来最关键的就是“干”。要把准干的方向。坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧,用政治眼光观察分析问题、谋划思路、制定政策、研究措施、安排工作,推动党中央决策部署和市委工作要求在沙坪坝一贯到底。要创新干的方法。用活用好“复杂问题简单化、沟通交流精准化、跟踪到底时限化、目标措施具体化、多融多跨结点化、一鼓作气定型化、激情满满常态化”等7大工作方法。要务求干的实效。紧盯习近平总书记视察重庆一周年关键节点,聚焦汽车“满园扩园”、综保区封关运行、上新片区城中村改造、教共体的深入人心、医共体的广泛影响、国际贸易的实质进行等工作,持续扬优势、补短板、强弱项,确保各项工作天天有进展、周周有变化、月月见成效。
祁美文强调,人民代表大会制度是我国根本政治制度,人大工作是党和国家事业的重要组成部分。人大及其常委会要深化落实“四个机关”定位要求,作为政治机关要持续强化政治建设,严格执行维护党中央权威和集中统一领导各项制度,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固深化党纪学习教育成果,确保把“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动,沙坪坝抓落实”贯彻到人大工作各方面,以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。作为权力机关要深化民主法治实践,充分发挥人民代表大会主渠道作用,健全完善吸纳民意、汇聚民智工作机制,持续深化全国人大常委会法工委基层立法联系点建设,升级打造人大代表家站,推动代表联络站点与“141”基层智治体系互促融合,推动全过程人民民主贯通在基层、落实在基层。作为工作机关要围绕中心服务大局,围绕区委重大决策部署、群众所思所盼,聚焦防范化解金融风险、深化国资国企改革、优化营商环境、整治群众身边不正之风和腐败问题等重点工作,强化人大监督与审计监督、统计监督、巡视巡察监督、社会和部门监督协同,加强监督结果运用和互通共享,提升监督质效。作为代表机关要不断加强自身建设,层层放大人大代表桥梁纽带作用,扩大人大代表深度参与人大常委会和专工委工作覆盖面,深化拓展“主任接待日”等活动,丰富人大代表联系群众方式方法和平台载体,有效保证群众知情权、参与权、表达权、监督权。提升党建统领人大工作质效,积极融入党建统领“885”工作体系,深化清廉人大建设,以高质量党建引领人大工作高质量发展。
祁美文强调,区委将一如既往地重视和支持人大工作,继续改进和加强对人大工作的领导,支持区人大及其常委会依法履职。“一府一委两院”要自觉接受人大监督,严格执行人大决议决定,认真办理代表建议和议案,不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级党委要把人大工作摆在重要位置,定期研究解决工作中的困难问题,主动为人大依法履职创造有利条件,形成全社会重视和支持人大工作的良好氛围。
祁美文最后说,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,坚定信心、乘势而上,干字当头、唯实争先,为现代化新重庆建设作出新的更大贡献,以优异成绩迎接习近平总书记视察重庆一周年。
赖明才主持讲话指出,全区人大系统要深学笃用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在区委坚强领导下,始终围绕中心、服务大局,始终汇聚代表资源,凝聚代表共识,始终持续放大人大政治优势、制度优势、职能优势、组织优势,寓支持于监督之中,服务保障沙坪坝高质量发展,全面推进人大及其常委会自身建设,在依法履职中展现人大新担当、作出人大新贡献。全体代表要当执行者,更要当宣传者,要当监督者,更要当奋斗者,要当代言者,更要当践行者,用实际行动为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出新的更大贡献。
大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
不是区人大代表的区委领导,区政协领导应邀参加会议,部分驻区市人大代表,不是区人大代表的区政府领导和其他市管领导,区人大及其常委会有关工作机构、纪检监察机关、区委工作机关和有关单位负责人,区政府组成部门和有关单位负责人,部分街道党工委及区属国有重点企业负责人,驻区有关单位负责人列席会议,28位公民受邀旁听。
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