中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。“十五五”规划建议提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。“要保护实体企业，杜绝脱离实业的‘空转式增长’。”全国人大代表、重庆红宇精密工业集团有限公司（以下简称“红宇精工”）实验检测中心副主任邵洪婷表示，红宇精工连续十一年获评纳税信用A级，正是日复一日的合规坚守，让企业在市场竞争中多了一份底气，在申报国家级研发项目、拓展优质客户、获取低成本融资时多了一张“金名片”。　　

据介绍，近三年，红宇精工累计享受研发费用加计扣除超亿元，资金全部用于实验检测中心升级、数字化平台搭建和智能产线改造。“这些投入实打实推动了技术创新，而非通过虚开发票、财政返税等违规手段获取资金。合规经营让企业真正享受到政策红利。”邵洪婷说，在推动高质量发展的大背景下，很多企业投身研发、深耕技术，努力开辟新赛道，但仍有部分企业选择违法经营，不仅扰乱市场秩序，更挤压了守法企业的生存与创新空间。　　

通过调研，邵洪婷注意到个别地区曾通过违规税收返还、财政奖补的方式，招引无实体、无人员、无真实业务的“空壳企业”落户，用账面数据制造虚假繁荣。“这种被中央经济工作会议点名批评的‘开票经济’，挤压了合规经营的实体企业发展空间，损害市场秩序和人才公平。”她表示，合规企业通过实实在在的研发投入、就业岗位供给和税收贡献，依法依规享受国家给予的税费优惠政策，这本是支持实体经济发展、鼓励创新的正向激励。“开票经济”下，部分不法企业不靠创新实干，就能拥有“无成本资金”优势。“若竞争对手靠违规返税就能获得同等甚至更多的资金支持，谁还愿意沉下心搞创新？这直接冲击了依靠研发投入提升核心竞争力的企业。”　　

作为长期关注技术人才成长的全国人大代表，邵洪婷认为“开票经济”还侵蚀了人才公平。去年，她围绕企业技术人员的职业发展开展专题调研，发现个别地方为了给“空壳企业”凑人头、满足招商引资考核指标，不惜降低人才认定门槛，甚至出现“花钱买人头”“批量挂证”等现象。“有的所谓‘引进人才’，人从来没在企业上过一天班，资格证书却挂了一墙。这不仅是对财政资金的浪费，更是对寒窗苦读、扎根一线的技术人才最大的不公平。”邵洪婷介绍，“十五五”规划建议强调，要坚持投资于物和投资于人紧密结合。“投资于人”背后的逻辑，是要把财政资金和公共资源真正投向人的全面发展，投向那些通过自身努力获取知识技能、愿意沉在基层一线钻研技术的实干者。　　

“纠治‘开票经济’是为合规实体企业和技术人才撑腰的法治行动。”邵洪婷表示，从中央经济工作会议点名批评，到全国税务工作会议明确深入纠治违规招商引资涉税问题，国家正以坚定决心铲除这一积弊。纠治“开票经济”，就是要斩断用财政资金制造虚假人才政绩的利益链条，让每一笔人才补贴、每一分教育投入都流向真正的奋斗者。这既保护守法经营者，也是对法治公平最直接的维护。　　

邵洪婷呼吁，今年党中央将在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。党政部门应树立正确的政绩观，摒弃“开票经济”的短期诱惑，将考核指标从“签约金额”转向“实缴税收”“就业带动”“技术转化”等核心指标。企业应坚守依法合规经营底线，期待更多企业加入“合规阵营”，共同推动公平竞争的法治环境成为高质量发展最坚实的“底座”。