社会法制和民族宗教委员会：

你们提出的《关于加强基层法治建设工作的建议 的提案》（第167号）收悉。现将办理情况答复如下：

一、强化队伍专业化建设，提高基层执法人员的执法形象

坚持以镇街综合行政改革为主线，瞄准“建设德才兼备的高素质行政执法队伍”总目标，主推基层执法人员规范公证文明执法。一是实行行政执法人员培训常态化。依托“互联网+”法制教育网平台，区司法局每年开展行政执法人员公共法律知识等培训，培训时长不少于60课时，培训结束组织参训学员进行公共法律知识考试。2022年组织全区行政执法人员和法制审核人员1204名参加网络培训；设立分会场，组织执法部门和镇街45人参加司法部《行政处罚法》视频培训。二是实行行政执法证件标准化。启用重庆市执法监督管理与信息服务系统，完成32个单位主体信息、执法人员信息录入和审核，累计换发1127张全国统一行政执法证件。三是实行行政执法操作指引化。编印发放《中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）施行通用指引》《违法建设整治工作手册》《集体土地征收工作手册》等2000余册，帮助基层行政执法人员更为直观的理解和适用法律。

二、强化业务素质建设，提高基层法律服务队伍服务能力

围绕法律服务工作者执业发展的多元化、多层次需求，完善法律服务工作者教育培训体系，充分利用培训班、学习班、读书会、研讨讲座等各类学习平台，提升法律服务工作者执业技能和整体水平。建立青年律师人才库，开展青年律师交流沙龙、技能培训等加强业务交流、技能提升活动，增补一批青年律师进入专门委员会、专业委员会和律工委，促进律师中坚力量成长发展。深化“一区”“两群”结对交流协同发展工作，进一步加强与“成渝双城经济圈”律师间的交流，加强平台共建、资源共用、成果共享，推动川渝两地间律师行业开展多领域、多形式、多层面的律师业务、律师培训、律所管理等方面的对接交流合作，壮大律师整体实力和影响力。

三、强化队伍规范化建设，切实提升“法律明白人”的法治素养

始终以党建为统领，注重发挥党员在基层治理当中的先锋模范作用，整合政府、社会、村（居）民等多元力量，全力推动“法律明白人”队伍充分融入基层社会治理网格。目前，沙坪坝区现有“法律明白人”595名。紧扣“八五”普法规划和村（居）民学法用法需求，促进普法与依法治理有机融合，联合法院、妇联等部门进行法律知识培训，协调联动、多方共育、各尽所能，着力把“法律明白人”培养成为基层社会治理的专业队伍、人才振兴的重要力量。截至目前，开展“法律明白人”培训59场，有效提升“法律明白人”普法能力。不断延伸“法律明白人”服务触角，积极开展各类法治宣传活动，引导群众理性表达利益诉求，为群众解决“急难愁盼”问题，努力让“法律明白人”成为自治、法治、德治“三治融合”的基层治理模式中的基层治理“多面手”。队伍成立以来，累计开展各类法治宣传410场，参与矛盾纠纷化解志愿服务2168次，发放宣传资料1万余份，有效打通了公共法律服务“最后一公里”。

四、强化队伍管理，健全法律服务志愿者队伍工作机制

在摸清志愿者队伍数量、规模的同时，注重科学优化队伍成员结构。目前，全区志愿者队伍中，既有法学教授、执业律师、法官、检察官、调解员、公证员等经验丰富的法律工作者，也有活跃在基层一线新闻工作者、社会工作者、在校大学生等，这些志愿者来自各行各业，各有所长，成为全区基层法律服务工作的中坚力量。不断建立健全相关工作制度，一是建立健全学习培训制度，通过集中培训、专题培训、以会代训等方式，不断提升志愿者的服务能力；二是建立健全跟踪管理制度，运用志愿者情况登记和工作台账，及时掌握情况，实行动态跟踪管理，不断吸纳优秀新人加入；三是建立健全活动组织制度，对志愿者的工作职责、组织方法、活动范围等作出明确规定，确保志愿服务活动开展有章法、出成效；四是建立健全宣传表彰制度，对做出突出贡献的志愿者多层次给予表彰奖励，提升荣誉感和使命感。

此复函已经谢坤宏副局长审签（因秦湛毅局长在市委党校封闭式学习，其间由谢坤宏副局长主持工作）。对以上答复你们有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案信息办和区政府办督查室。

单位负责人签字：                  重庆市沙坪坝区司法局 

2023年5月16日