张觅代表:
您提出的《关于建设托育中心为低龄儿童开展托育服务的建议》(第002号)已收悉,现将办理情况答复如下:
一、沙坪坝区托育服务工作现状
1.制定规划推进工作。沙坪坝区陆续出台《关于印发沙坪坝区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》(沙府办发〔2020〕108号)、《关于印发沙坪坝区“一老一小”整体解决方案的通知》(渝府办发〔2022〕15号),区卫健委依托重庆医科大学团队,制定印发《重庆市沙坪坝区托育专项规划》,对“十四五”期间的托育服务工作进行了详细的规划布置。
2.稳步推进托幼一体。在发展专营托育机构的同时,鼓励幼儿园招收2—3岁幼儿,在区教委的允许下积极取得备案资格。截止2024年第一季度,我区已有托育机构60家,规模托位数4315个;其中幼儿园49家占比82%,幼儿园托位数3365个占比78%。备案托育机构52家占比87%。
3.持续加强人员培训。仅2023年着眼托育服务人才队伍建设,4所中职学校学前教育和幼儿保育专业,全年培养专业人才2471人;着眼从业人员技能提升,分层分类开展技能培训,卫健部门开展科学照护等业务培训6次,培训905人次;人社部门开展保育师、育婴员、母婴护理专业培训36班次,培训1337人次;卫健、市场监管等部门联合开展食品、卫生安全培训3次,培训200人次。
4.积极争取项目资金。在区发改委的支持下,区卫健委指导托育机构积极争取中央预算内投资项目,争取到中央资金370万发展普惠托位370个。利用中央资金和自筹资金探索“医育结合”,在区人民医院开设托育中心。2024年申报区综合托育服务指导中心,基本已通过可申请中央项目资金2000万。2023年区级财政在相当困难的情况下,支出25万元,按每个实际收托幼儿每年500元的标准,在重庆市首个给予托育机构运营补贴。
5.开展综合监管工作。按照属地管理和分工负责原则,构建区级部门、镇街、社会多方参与的立体化监管体系。2023年公安、卫健、市场监管、消防等部门开展综合监管5次,建立安全隐患台账,督促整改落实,保障托育服务行业安全稳定发展。各镇街建立“四方联合”工作机制,定期开展托育机构安全检查,每月上报工作情况。成立由人大代表、政协委员、媒体记者、照护专家等组成的39人托育服务社会监督员队伍,不定期开展安全情况抽查。
二、下一步工作
针对您提出的促进青木关凤凰回龙坝(简称“青凤回”)片区托育服务工作的相关建议,我委拟在上述基础工作的基础上,拟从以下几个方面进行有效推进。
1.争取中央预算内投资或中央国债项目,建设青凤托育园。2024年初,以区卫健委名义,申报沙坪坝区青凤托育园项目,现已经通过区发改委上报国家发改委。该项目位于青凤路2号(原青木关派出所),总投资400万元,拟申请中央预算内投资320万元,其余资金由区卫健委通过多种渠道筹集。若项目申报成功,会增加青凤回片区托育服务供给。
2.持续推进青凤回片区幼托一体工作,增加托育有效供给。现已统计(公办)青木关第一幼儿园有60个托位,金太阳幼儿园80个托位。凤凰现已统计(公办)凤凰实验幼儿园120个托位。回龙坝现有回龙坝幼儿园20个托位、回龙坝三桥小学幼儿园40个托位、回龙坝好孩子幼儿园80个托位,共计400个托位,以供青凤回片区的托育供给。
3.强化医育结合,打造医育联盟。以区婴幼儿养育指导中心为龙头,全区社区卫生服务中心和镇卫生院与辖区托育机构签订家庭医生服务协议,为托育机构幼儿提供健康服务。各社服和卫生院加强对辖区托育机构保育工作的指导和监督,加强对机构保育人员等人员的培训,开展家长课堂宣传婴幼儿照护服务知识,打造托育机构、医疗机构相结合的联动式托育服务支撑体系。
4.举办托育机构开放日活动,提升托位使用率。全区通过开展托育机构“开放日”活动、计生赶(广)场等活动,进行婴幼儿养育、照护的知识宣传,我区托位使用率为30.9%,截止2024年4月,托位使用率提升至33.7%。
5.发展多种形式的托育服务,增强托育多元供给。2024年申报区综合托育服务指导中心,据区发改委反馈基本已经成功。我区已有综合托育服务中心、幼托一体机构、专营托育机构等形式多样的托育服务服务体,开展全日托、计时托、半日托、临时托等多种形式的服务。下一步借用社区儿童之家等资源,在发展社区托育服务上进一步发力。
此复函已经区卫生健康委夏林主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈区人大常委会人代工委和区政府办督查室。
沙坪坝区卫生健康委员会
2024年4月17日
联系人:邓琼华;联系电话:65464225
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