一、工作举措和成效

（一）优化政府职能，完善依法行政制度体系

1.以民主和科学构筑决策基底。在严格坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基础上，不断强化领导班子民主决策的意识和理念，不断完善议事规则，确保程序合法合规，严格遵守法律法规规定，对涉及人、财、物及“三重一大”事项必须坚持领导班子集体讨论决定。坚持科学决策，将法律顾问、街道司法所、相关专家纳入决策环节，全方位多角度研判，巩固决策科学性，为决策环节加固，达到决策具有充分民主性和科学性，为后续决策部署落实打下两良好基础。    

2.以规范和专业护航规范性文件。秉持着规范性文件要诞生于规范的程序的态度，我街道制定了《土湾街道规范性文件管理制度》，以严格的程序管控规范性文件，同时根据《沙坪坝区行政规范性文件管理办法》规定，进行大规模规范性文件自查清理，对各类涉及街道的规范性文件进行调查整理，依法撤销和纠正不合法的行政规范性文件，为优化法治营商环境提供坚实保障，为基层工作中的依法行政提供更坚实的依据。

3.以审慎和创新巩固政务公开工作。一是确保应公开的信息，利用官方网站、张贴栏等应公开尽公开，对于应当公开的信息，按程序严格审查，发布时保证实效性和真实性，确保群众获得最正确、最科学、最可靠的信息。二是继续尝试拓宽公开渠道，除了保障传统的公开手段，对于收到的公开申请，我街道积极响应，按程序严谨回复，满足群众需求。三是将政务公开的氛围进一步深化。对街道领导、各个负责人强调政务公开工作，进行政务公开工作相关内容培训，在公共服务中心建立政务公开专区，对工作人员进行专业培训，提供查询、打印设备，提供各类政务公开材料，让政务公开工作得以扎根在日常工作中。

4.以依法和温情提升行政执法效能。一是加强文明执法。要求队员严格按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程进行执法，全程摄影摄像记录，严禁粗暴执法，更不能殴打、辱骂执法对象；二是落实考核斗硬。按照《土湾街道城市管理协管员考核细则》对队员日常工作进行考核管理，赏优罚怠，用制度管人；三是抓好在岗履职。要求队员坚持以问题为导向,主动积极查找问题,发现一起处理一起，做到“五勤”（腿眼勤、眼勤、脑勤、嘴勤、手勤）,杜绝躲事怕事；四是提升团结意识。“进门一家人、出门一群人”，不断提高队伍的团结协作能力，队员之间相互尊重、相互理解，工作上出现分歧时，主动面对，积极沟通，顾全大局，不断营造团结和谐，干事创业的良好氛围；五是定期组织学习。每月至少召开2次队员大会，传达学习最新文件和会议精神，安排部署下阶段工作任务，交流好的工作经验，不断提升业务水平。

2021年，执法效能有巨大提升，多次联系区交巡警支队和土湾派出所对车辆乱停放比较严重的工人村菜市场道路、模范村社区卫生服务中心至京华院道路、金沙时代南苑出入口道路等路段进行执法，累计开出罚单115次，劝离乱停车78车次，有力地保障了生命通道畅通；“两违”整治已完成整治面积11394.5㎡。累计开具整改通知书22份，强拆面积13余平方米；针对“汇景铂庭”小区乱搭建较严重的情况，向当事的5户住户开具停工整改通知书并约谈住户代表，要求其立即停工并恢复原样，在街道有力督促下，当事住户已停工并部分恢复了原样；累计纠正占道经营559处，劝离游摊293次，清理“牛皮癣”390余处，劝离公路乱停车36车次，处理人行道乱停车11起，联合区城管支队四大队，处理“二火锅”乱排餐厨油脂、拆除托马斯广告牌等案件。

（二）加大普法力度，营造良好学法氛围

1.领导干部带头学法。街道领导班子特别是党政主要负责人认真研读《法治政府建设实施纲要（2021—2025年》主要内容，加强对机关干部法律法规的教育培训，深刻学习习近平法治思想，树立法治政府工作思维，制定了《土湾街道党委中心组学法制度》，由街道领导带头，定期开展中心组学习，明确主题，共同开展讨论，同时要求街道干部保持自学，不定期进行交流。发放购买习近平法治思想相关著作供机关人员学习，购入书籍二百余本，全面营造学法氛围。

2.拓宽法治工作辐射范围。为全面排查、清除街道内存在的各类矛盾纠纷，坚持依法解决问题，对各社区综治员、人民调解员等重点人员开展法律专题培训，内容涵盖婚姻、继承、合同、债权、法律援助流程等在法律咨询及人民调解中常见问题，以全面提升解决矛盾纠纷的效率和能力，切实让人民群众在每一个案件中可以感受到法治的威信。

3.将法治宣传融入群众日常生活。街道将普法工作以常态化和特殊化相结合，每月定期开展各类普法活动，2021年共开展普法活动100余场，发放各类宣传资料3000余份。除了常态化开展《宪法》、《民法典》的普法宣传工作外，更是结合当下热点开展防疫相关法律法规宣传、反诈相关法律法规宣传等，贴近群众生活，获得群众广泛认可。在宪法日，结合人大代表选举工作，更是开展了一场别开生面的宪法普法宣传活动，以创新思维和办法为群众提供新的法律学习感受，让法律更亲民，极大提升普法工作质量。

（三）防范化解风险，维护社会安全稳定

1.坚决落实打好防范化解重大风险攻坚战工作要求。通过建立动态台账，适时通报进度，逐案销号管理，做到清存量、控增量、防变量，各类重点群体和人头管控到位，确保了总理到磁器口视察汛情、中国共产党成立100周年庆祝活动、十国外长会议、磁器口开街活动、烈士纪念日活动、人大换届选举、社区“两委”换届等系列活动的安全稳定，实现了“五个不让”和“七个坚决防止”的总体目标。

2.落实信访工作制度，完成上级交办的重点任务。积极参与并组织信访业务培训，坚持开展常态化排查化解工作，重点解决群众反响强烈的“急难愁盼”诉求，全年办理领导干部接访下访98件，人民网领导留言板5件，重庆市信访信息系统85件，办结率达到100%、参评率、满意度达到90%；完成市级任务清仓见底信访件2件，治重化积信访件1件，完成率100%。

3.多措并举攻坚化解信访突出矛盾和社会风险点。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取信访听证、救济救助、协商会办等方式，强化情绪疏导、心理矫正、困难帮扶、教育稳定等措施，对上协调经费21.6万元，妥善处置言行过激人员张世红和信访老户杜长春、商福祥；引导信访重点人黄仕国到忠县居住和迁户；将9名疑似“两失人员”人员纳入管控；协调区委政法委、区信访办和汇东公司，帮助10名汇景铂庭困难业主领取过渡费7.7万元；联合土湾派出所对涉邪人员开展教转工作；持续做好违规领取养老金刑释人员疏导帮扶；做好391名社会面吸毒人员管控；促成胜利村72-99号排危搬迁，有效防范处置了系列可能引发较大社会风险的突出矛盾问题和风险点。

4.不断提升基层社会治理水平。坚持以深化“枫桥经验”为抓手，以基层党建为引领，以居民需求为导向，以解决突出问题为突破口，以建设“平安土湾，幸福家园”为目标，以共建共治共享为治理理念，积极推进土湾特色和顺茶馆建设，力争做到党组织领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

5.“忠诚为民护平安”，持续提升群众知晓率满意度。紧密结合风险防控、扫黑除恶、全民反诈、社会治理、队伍建设以及政法队伍教育整顿、“我为群众办实事”实践活动等重点工作，通过制作“向人民汇报·让人民满意”宣传展板，组织召开网格民情专题分析会，新媒体平台上开设专栏，多角度展示政法平安建设新举措、新成效，有效提升了居民群众对政法平安建设工作的知晓率和满意度，全年累计走访9009户，收集问题184个、收集意见建议85个，解决问题化解矛盾201个。

6.抓实抓细疫情排查工作。坚决贯彻各级关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指示要求，开展常态化精准排查工作，全年共计排查3781人，核酸检测482人，集中隔离15人，居家隔离50人，纳入健康检测332人。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）时刻保持对习近平法治理论知识的学习，发挥核心作用，全面带动街道学法氛围。年内多次领导组织开展各项学习活动，党政主要负责人牵头参与，带头交流学习感受，并结合近期工作难点热点与各负责人以法治视角进行研判讨论，充分将法治思维融入到工作中，成为解决问题的关键抓手，借此点燃机关干部学习热情，全面发挥领头羊作用。

（二）重点关注法治政府建设工作，将各项部署落到实处。党政主要负责人第一时间成立领导小组并多次组织各项法治政府研判会议，将任务逐步剖析，精确落实到人，常态化跟踪工作落实进度。对于难以攻克的症结点，组织进行研讨，勠力同心，扎实参与法治政府建设工作。

（三）创新基层治理模式，开创新思维新办法，将法治思维切实运用到工作中。积极主导打造公共法律服务平台、和顺茶馆等基层社会治理项目，结合街道司法所、法律顾问、镇街联系法官，将法治工作下沉到社区，每月定期在各社区巡回解决问题，大力发挥党建引领基层建设功能，攻破社区工作的痛点、堵点，把群众关心的问题解决，让群众感受到法治的力量。

三、存在的不足、原因及整改时限

一是行政复议应诉能力有待提升。针对行政复议工作，仍需提高法律法规的专业素养和依法行政的意识和理念。原因在于对各类案件了解还不够深入，日常工作中预防的能力还不够高。接下来将进一步在机关内部开展各类行政复议的知识、案例的学习。整改时限：持续整改，不断完善。二是创新学习思维有待提升。部分人员对于法治知识的学习还不够灵活，死读书，没有结合实际深刻理解并提升自己。原因在于学习思维还不够创新，学习方法古板。接下来将进一步优化学习方法，多多开展交流学习工作。整改时限：持续整改，不断完善。三是普法工作效果不够理想。主要原因为普法工作开展的形式不够丰富，部分内容难以真正融入群众。之后将拓展普法工作的模式，创新普法工作各项形式，提升专业性。整改时限：持续整改，不断完善。

四、下一步工作措施

 （一）进一步提高专业性队伍的建设。加强对机关内法治人才的队伍建设，充分发挥人才价值，将其完全融入街道各项日常工作中，巩固法治政府建设成效。

 （二）进一步拓展法治思维在基层治理工作中的运用。在更多的基层治理品牌和项目中，充分运用法治思维，落实依法行政，规范各类工作在法治轨道上运行。

（三）进一步完善各项机制，全力全面提高法治政府建设成效。全面分析和研判目前法治政府建设工作中仍存在的不足，查漏补缺，对尚不完善的环节进行补全，让相关决策、部署机制更加全面、完善。

                                    重庆市沙坪坝区人民政府土湾街道办事处

                                         2022年1月26日