2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的指导下，双碑街道全面贯彻落实习近平法治思想，根据《中共中央关于印发〈法治中国建设规划（2026—2030年）〉的通知》（中发〔2025〕23号）和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）文件要求及《2025年全区法治政府建设工作要点》文件要求，以法治政府建设为中心，积极优化法治化营商环境，大力推进综合行政执法改革，夯实平安法治基础，现将相关工作呈报如下：

一、主要举措和成效

（一）大力推进法治政府建设。一是领导重视，高位推进。成立由街道党政主要领导任组长，分管领导任副组长、各科所负责人和社区书记为成员的领导小组，深入推进街道法治建设各项工作。二是集体决策、信息公开。全年召开行政办公会17次、党工委会议33次，集体讨论决定议题288项。政府门户网站主动公开政府信息共计84条，其中街道动态信息153条，主动展示工作动态、项目进展，接受群众监督。三是严格依法办事。与律所签订常年法律顾问服务合同，法律顾问参与街道合同审查、对重大决策提出法律意见，全年对273件项目合同进行审查，参与复杂纠纷调解3次，提供日常处理法律咨询28次。

（二）推动基层治理法治化。一是创新多元化调解模式——融网进楼，整合法律明白人、人民调解员、网格员、楼栋长坚持“走出办公室，进入居民家”行动，为社区居民调解纠纷，引导群众守法、用法。全年共成功调解纠纷710件，调解率为100%。二是普法宣传教育深入人心，集中开展《行政复议法》《民法典》《未成年人保护法》习近平法治思想专题讲座、《法治宣传教育法》等法治宣讲活动63场次，现场解答法律咨询约700人次。邀请公益律师开展普法宣传讲座6场次，组织46名在职在编人员参加区法治理论考试，合格率达100%。三是坚持人民至上理念，聚焦“群众口碑就是事业丰碑”工作理念，办好民生实事，街道创新开发并大力推广辅助网格管理的“双碑网格管家”小程序，借助数字技术为城市治理赋能，提升治理效率与精细化水平。用好“民呼我为”“数字城管”“双碑网格管家”等平台，为群众排忧解难，推动“民呼我为”群众满意度持续领先。深入推进141基层智治工作，初步形成“一中心”枢纽统筹、“四板块”业务协同、“一网格”高效联动三大基本能力，实现核心业务数字化率100%。四是全面提升法治化营商环境，成功引入企业173家，涵盖新能源、生物医疗等新兴领域，成功培育彬丰公司上限升规，完成“双碑影视拍摄基地”宣传片和形象照拍摄，为街区发展注入新活力。二季度，财税质效工作成绩优异，排名A档；企业净增、助企解困工作位列B档。

（三）管好重点人群，提高改造矫治质效。依托“嘉陵启航”社区矫正公益活动基地联合区矫正局、区萤火虫社工机构组织社区矫正对象开展“除草护绿公益行，扮靓社区新风景”“爱心助老我参与”“夏季防汛安全巡河”除“四害”“月满家国・同赴新程——中秋・国庆主题游园活动”“敬老、爱老献爱心”志愿服务活动5场次，今年共新增社区矫正对象11名，解除矫正9名，目前在册社区矫正对象17名；共新增安置帮教对象23名，解除安置帮教25名，目前在册安置帮教对象92名；其中重点帮教对象7名，对吸毒致幻重点安置帮教对象郭某全年12次入户走访，目前稳定在控。接受（沙区司法局、沙区检察院）检查组对我所社区矫正的社会调查评估、日常监管、风险研判、教育帮扶、信息化核查以及档案整理归档、安置帮教报表、必接必送、排查研判、走访、失联人员查找等方面进行了检查，考核分数100分，在全区排名并列第一名。

（四）深化大综合一体化改革。司法所牵头组织完成双碑街道综合执法规范化建设，结合街道实际对2025年综合行政执法重点工作进行全面梳理，确定双碑街道综合行政执法事项清单，其中法定行政执法事项20项，赋权行政执法事项45项，委托行政执法事项106项。按照“1+3+N”网格治理模式，组织街道11名行政执法人员，16名执法辅助人员全年开展日常巡查116次，巡查活跃率达100%，开展综合查一次32次，开展行政处罚案件4起，开展了涉企行政执法专项行动，严格执行扫码入企规范化检查，扫码入企检查64户，行政检查规范率达100%，“信用+执法”综合场景实施率达100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头尊法学法。将习近平法治思想、视察重庆重要讲话重要指示精神，纳入街道党工委理论学习中心组学习计划，全年带头开展法治学习12次。将习近平法治思想纳入领导干部教育培训重要内容，组织街道、社区干部专题学习习近平法治思想4次。充分认识法治建设的重要性，主动在述职述廉中落实“述法”要求，督促班子成员落实“述法”责任。坚持用习近平法治思想统揽工作全局，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，不断提高依法治理水平。

（二）聚力强基固本。一是筑牢政治忠诚根基。严格执行“第一议题”和重大事项请示报告制度，严格落实意识形态工作责任制，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；扎实开展中央八项规定精神学习教育，整改问题60个。二是夯实基层组织基础。新建党组织10个，新兴领域“两个覆盖”覆盖率达80%以上；高效运行基层智治体系，是全区唯一“141”基层智治体系基本能力关键指标均高于全市平均水平的镇街，获区委组织部多次肯定；争取专项经费建设“三无小区”智慧小管家特色场景，全力筹备参与全市应用场景大赛；深入推广“社区治理合伙人”模式并上报全市基层改革典型案例。三是锻造严实过硬作风。整治群众身边不正之风和腐败问题14个，以改促治建立健全制度9项，挂图作战完成项目30个；精心培育“蓝色蝴蝶”精神康复服务项目，获评市级优秀案例银奖；“民呼我为”平台办理事项群众满意度连续2年动态保持100%，居全市、全区第1。

（三）奋力提质增效。一是激发干部队伍内生活力。建立“周督交办事件、半月晒进度、月晒排名、季度复盘”调度机制，以业绩为导向细化干部评价指标，完成3名干部职务职级晋升，储备10名社区党组织书记后备力量，有效激发干事热情。二是增强市场主体发展活力。精准助企纾困，解决企业诉求461个。创新盘活闲置房产1300平方米，招引社会投资建成街道企业服务中心和社区综合服务中心，成功招引企业232家、个体工商户326家，提供文体培训、平价餐饮等服务。全年累计引进企业296家，盘活闲置资产43处，净增纳税市场主体57家，无纳税企业流失。三是释放居民消费市场活力。全力新增就业1927人，发布“双碑美食地图”3.0版助力餐饮企业增收，紧抓“渝超”赛事契机，联动70家商户打造“渝超集市”，发放消费券1.2万份，推动餐饮业增速从9月的-2.9%逆势回升至17.8%。四是唤醒老街旧巷生命活力。提速推进“双碑影视拍摄基地”建设，完成影视街区一期建设，吸引17家影视产业链企业入驻，共接待百余个剧组取景并获最高检影视中心赠旗。

（四）全力除险清患。一是守好政治安全底线。落实国家安全责任制，开展社会稳定风险研判16次，未发生重大政治安全事件和网络舆情事件。二是夯实本质安全底座。聚焦城市安全基础短板，争取中央资金系统推进燃气、排水、排污等地下管网全域更新改造，完成7栋D级危房解危、18栋C级危房改造。排查整改隐患1093处，重大隐患整改率100%，全年无重大安全事故，火情火险同比下降37.5%。作为全市唯一镇街试点参与全市“44NN”全生命周期气象预警叫应体系研发工作，获市应急局、气象局领导充分肯定。三是营造安定有序环境。深化“大综合一体化”行政执法改革，拆除违建5881㎡，完成率全区第1。共建“嘉陵启航”社区矫正基地，考核居全区第1。成功化解首创嘉陵岸物业降费等纠纷，矛盾纠纷化解率达99.17%，八类主要刑事案件零发案，无一件被国家信访局和市信访办督办的“四应四不”事项。

（五）致力惠民利民。一是兜牢兜实民生底线。全面落实民生政策，保障285户低保、29户特困等特殊群体救助“全覆盖”。建成市级残疾人自主互助康复基地，为840名残疾人提供个性化服务。精细化管理服务187名严重精神障碍患者，相关经验获全区交流。二是提质扩容公共服务。扎实推进幸福社区、15分钟高品质便民生活圈建设，常态化运营2个医养结合养老中心，实现产值近千万元；新建社区食堂，日均服务老人300余人次。三是显著优化人居环境。完成2024年城镇老旧小区改造提升项目（一期），稳步推进嘉陵湾区老旧小区改造配套基础设施、松江村老旧小区改造提升等项目。创新“成本分摊+透明招标”模式，推动社区增设电梯46台，其中勤居村社区加装19台的案例获重庆新闻联播报道，群众两次送锦旗致谢。整改销号生态环保督察问题36个，整治水环境问题30个。

三、不足之处及原因

一是综合行政执法运用“执法+监督”数字应用平台的使用频率仍有待提高，运用场景仍有局限。如“综合查一次”和行政处罚案件录入数量较少。听证室全程同步录影录像等要求尚无法满足。 二是由于安置帮教对象外出务工流动性较大，人户分离、安置帮教对象失联、拒不配合等情况时有发生，安置帮教管控力度仍有不足。三是矛盾纠纷种类多样化，调解人员欠缺专业知识。随着嘉陵集团整体搬迁后存在3万余职工家属的社会化管理及老旧小区无物业、无业委会问题，从而引发的矛盾纠纷是街道办事处面临的难点。四是村居法律顾问、公益律师推广还有所欠缺，街道法律顾问虽参与了重大执法案件审核、合同审查，但开展法治宣讲，参与行政决策、项目审查、文件起草等其他法治工作的深度还不够，签约律师及公益律师在为辖区居民开展法律服务与群众心里所需，诉中所求有差距。

四、2026年工作思路、目标举措

（一）坚持需求导向，搭建法治平台，提供精准法律服务。2026年是“十五五”规划开局之年，双碑街道将以制度建设为抓手，健全完善集体学法、行政决策合法性审核、合同管理、规范行政复议及行政应诉、规范信息公开等制度，积极推行政府法律顾问全面参与重大行政决策及合同签订，建立街道法律顾问库，统筹街道法律顾问、村居法律顾问、社区“法律明白人”等法律服务人员服务管理，发挥智库作用，在作出重大决策、出台重要文件、签订重要合同、处置重大事件等方面，推动法律顾问提前介入，从源头上加强法律审查、论证，增强工作预见性、前瞻性，加强法律风险把控。

（二）坚持目标导向，建好调解体系，推进基层依法治理。2026年，双碑司法所将充分运用红岩市民综合调解站，各基层人民调委会、警民调解室等调解工作站点建立常态化沟通、纠纷协查等机制，形成人民调解、行政调解互相衔接的调解联动机制。引入法院、检察院、法律服务机构等进驻红岩市民综合调解站，定期开展法治服务，拓宽多元主体参与基层治理渠道，形成共治共建的基层社会治理法治格局。

（三）切实提高改造矫治质效。一是更进一步做细社区矫正工作。调查时预判，方案早准备。在进行调查评估时，对调查对象社会表现、居住状况等进行全面了解的基础上，对将来可能由本所管理、监管难度大的对象，预先制订个性化监管方案；报到后初判，措施早跟进，围绕新入矫人员调查评估情况、报到时表现等基础信息，确定是否列入重点人员管理并实行手机24小时电子定位管理；定周期研判，问题早解决。每月召开重点人群服务管理风险研判会，充分发挥好动态研判会信息整合、问题解决的平台作用，确保影响安全稳定的倾向性问题、难点问题得到及时解决。二是进一步做实安置帮教工作。在收到刑满释放材料后，通过帮教小组，第一时间了解其相关情况，见面宣传安置帮教帮扶政策。最大程度地争取其家人对帮教工作的支持和理解；对户在人不在的，通过电话、微信视频等方式了解其生活、家庭情况，及时发送双列管函。对失联的安置帮教对象及时发送失联函，并定期联系公安机关查找。

（四）深化综合执法改革，推动规范化建设。依托街道综合行政执法指挥中心，将“综合行政执法改革”作为一把手工程，班子成员带头执法，围绕本辖区的查纠重点，通过设置举报箱、运用“民呼我为”等广泛收集涉企行政执法问题，规范涉企行政执法行为，优化营商环境，切实保障企业合法权益。严格执行扫码入企规范化检查，落地实施AI赋能“信用+执法”综合场景建设，形成实战实效。