重庆市沙坪坝区凤凰镇人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表凤凰镇人民政府向大会作报告，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年，是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程新重庆新沙区建设的起步之年，也是三年新冠疫情防控转段后的第一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，对标落实市委六届二次、三次全会和区委十三届二次、三次全会精神，积极融入成渝地区双城经济圈建设大局，围绕沙坪坝区“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”[1]崭新定位，紧扣“四个示范区”[2]“四个重大”[3]目标任务，稳中求进、改革求变、务实求为，全力以赴完成好“工业新镇、诗意田园、幸福小城”阶段性建设任务和镇人大二十届四次会议明确的具体目标，各项工作呈现良好态势、取得喜人成果。2023年，实现规上工业总产值138亿元（含青凤科创城），同比增长51.1%；规下抽样工业总营收9600万元，同比增长1.45%；餐饮业营业额1568.8万元，同比增长5.86%；零售业零售额2637.8万元，同比增长1%；城乡居民可支配收入预计达到47751元，同比增长8.77%。

一年来，主要做好以下六方面工作：

（一）坚持稳字当头，全力提振镇域经济发展信心

有力应对经济增长放缓、需求不足压力，稳住以工业为主体的经济大盘。招商引资成效明显。积极融入全区“重大招商”体系，通过企业上下游供应链等丰富招商资源，引入企业25家，新增区级留存税收18.78万元，提供有效招商信息，助力快联汽车等2个市级、区级招商项目落地。产业转型步伐加快。鼓励传统制造业与数字经济、现代服务深度融合，新增“专精特新”技术企业5家，培育高新技术企业16家、增长80%，培育科技企业80家、增长100%，“双倍增”计划[4]目标超额完成。围绕青凤科创城打造“卫星工厂”，新增配套企业5家，引导黎宏机械等3家企业升级改造，镇域产业加快迭代。用地保障快速高效。举全镇之力保重点项目用地，排除万难率先完成成渝中线铁路133亩征地、200余亩租地任务。加快推进青凤科创城扩容项目875亩征地，农户协议签订率达98%，重庆（建工）扩容征地、沙田污水管网建设租地等项目推进有力。营商环境持续优化。坚持常态化“三服务”机制[5]，活用稳岗纾困政策，召开助企纾困调度会3次，走访企业160余次，解决实际问题12个，帮助企业融资800万元。服从服务青凤科创城建设发展，推荐重点企业用工近200人次，助力问界M7扩大产能，赛力斯实现产值120亿元，成为区属首家产值超百亿元的企业，园区牵引带动势能全面释放。

（二）坚持全域推进，全力激发乡村振兴工作活力

奋力推进乡村振兴呈现新局面，全力打造“诗意田园”，加快实现景美民富良好愿景。乡村风貌更加优美。全域开展农村人居环境整治，组织“全民动手日”活动15次，整治卫生死角7400余处。实施院落制，推进龙洞口社沿线、凤西路至凤凰花海环线等示范线环境提升，打造示范点2个，持续推进胡南坝村垃圾分类示范村建设，投放垃圾箱体10个，村容村貌更加整洁。乡村产业更加优化。围绕缙云山麓乡村振兴示范带做文章，完成麦集公社项目总规设计，流转土地1500余亩，游客接待中心竣工，翠峰资源盘活走出坚实一步。助力凤凰花海打造多彩盛景，吸引游客2万余人次，游客量稳步回升。引入逸兰轩兰花产业项目并争取专项资金120万元，山屿丘农场学生研学等项目不断壮大，农旅产业逐步连点成线。实施高标准农田改造1245亩，落实项目资金80万元建设提灌站等设施，复耕复种土地1515亩。“凤凰物语”系列农产品喜迎丰收，五福糯玉米、翠峰番茄、长坡李等累计销售8万斤，带动村民增收10万元，7个村集体收入均突破20万元大关。乡村善治更加有效。完成皂桷树、凤凰桥、杨家庙等3个村村规编制，维修农村路灯161盏，改造“四好农村路”7公里。落实“四议两公开”[6]“四务公开”[7]等村民自治制度。深化网格治理，设置党员责任区277个，选派乡村振兴指导员8名，优化乡村治理“积分制”[8]运行规则，兑换积分超20万分，不断激发治理活力。

（三）坚持有机更新，全力巩固城镇管理精细水平

坚持建管用统筹，在提升幸福感上狠下功夫，打造群众满意的秀美小镇。市容环境更加有序。坚持“马路办公”，落实“三包五长”责任制[9]，持续“巩文固卫”[10]，清理卫生死角132处，整治无主化粪池50座。全力推进垃圾分类，设置分类指导员定时指导，开展生活垃圾“三混”整治[11]。加强执法监管，搭建渣土监管“一件事”场景，对农贸市场、小区等重要场所依法开展占道停车、占用消防通道等市容乱象整治，让“烟火气”与“洁净美”融洽共生。场镇绿意更加盎然。用心提质“四周四沿”，持续开展“五小”建设[12]，精心培植小景，新增、补栽绿化近1万平方米，更换花箱花卉105平方米，修剪行道树1084株，场镇空间更加通透清晰、颜值不断改善。市政设施更加完善。着力解决停车难、停车乱问题，新增停车位18个，补划停车位线500个，消防通道补线1200米。推动有机更新，实施老旧小区改造2个，争取资金260万元新建管网2.5公里，根治场镇北部片区雨污混排问题。维修场镇路灯72盏，修复市政设施700余处，修补人行道1320平方米，全面开展窨井盖排查整治，解决了一批城市管理重难点问题，城市面貌进一步提升。

（四）坚持生态优先，全力守护绿色发展鲜明底色

深入践行绿水青山就是金山银山理念，全力落实美丽重庆建设各项任务，走稳绿色发展之路。做好污染防治攻坚。紧盯工业污染重点，开展企业铝屑专项整治，排查整改企业环保问题56个，关停“散乱污”企业3家。严格落实河长制，常态巡河1272次，整改问题82个，清理河道漂浮物200余吨；配合实施梁滩河综合治理工程，完成8公里河岸整治，新建郑家河沟生态湿地处理设施，河道生态功能明显改善。开展秋冬季治气攻坚，制止露天焚烧80起，冲洗降尘180车次，空气质量优良天数达307天。加强生态修复治理。认真落实林长制，划设翠峰森林网格14个，除治松材线虫面积5100余亩，全面做好高温伏旱期间森林防火工作，组织600余人开展春季义务植树活动。建立缙云山国家自然保护区巡查监管制度，实施缙云山环道边坡治理，开展专项巡查48次，及时制止违法违规活动和破坏生态问题37个。扛起耕地保护政治责任，整治耕地卫片督查图斑21个、复耕土地56.67亩，守住耕地保有量“动平衡”。提升全民环保意识。精心组织全国低碳日和首个全国生态日等主题宣传活动，开展生态环保、耕地保护等法律法规宣传12次，组织企业管理人员学法规学案例8次，针对先海有色金属非法倾倒危险废物等6件“身边案”开展警示教育1次，引导企业和群众不断提升环保意识。

（五）坚持执政为民，全力提升民生事业发展质量

始终厚植为民情怀，推动发展成果惠及全镇人民，不断增强群众的获得感、幸福感。社会事业更有成效。全力抓就业，举办专场招聘会2场，开展职业培训6场，新增就业1657人。落实惠残工程，配发辅助器具66件，发放各类补贴35万余元。关爱“一老一小”，镇养老服务中心高标准投用，社区食堂开门营业，居家养老上门服务90人次；呵护留守和事实无人抚养儿童，组织参加“小老师老同学”等活动，常态走访慰问，助力健康成长。发展全民健康事业，荷花苑健康小区成功创建，居民电子健康档案建档率、65岁以上老年人体检率均居全区前列。文体生活不断丰富。成功举办“诗意田园·沙磁丰年”农民丰收节庆祝活动，首届“金凤凰”杯社区篮球赛、凤凰镇第五届农民运动会氛围热烈，展现出凤凰人积极上进的昂扬状态。凤凰桥村便民服务中心运动场地提档升级，“我们的节日”“梦想课堂”“三下乡”等活动精彩纷呈，开展红岩志愿服务400余次，群众精神文化生活多姿多彩。民生实事加快落地。全力解决群众急难愁盼问题，10件票决民生事项全部如期完成，推进皂桷树、威灵寺村农村天然气入户，完成五福村稻田基础设施建设和胡南坝村抗旱水利基础设施整治，解决凤凰桥、八字桥、威灵寺村289户人饮供水，协调开通凤中路公交线路，凤翠路拓宽改造项目顺利立项，改造C、D级危房2户，件件实事更好惠及群众生产生活。

（六）坚持底线思维，全力维护平安稳定良好局面

统筹发展与安全、发展与稳定，巩固高质量发展的良好环境。安全防线逐渐筑牢。扎实开展事故隐患排查整治2023行动，持续强化“5+1”安全生产责任体系[13]，排查整改隐患320个，工贸安全系统企业试点纳入应急管理部案例。实施火灾防控“除险清患”专项行动，开展经营性自建房安全整治14户，八字桥村雷家湾片区企业消防管网通水投用。强化应急能力建设，组织演练5次，补充应急器材200余件，迅速处置“8·15”森林火情，全年未发生亡人安全事故。自然灾害防治有效。组织地灾单点演练30次，处置新生地灾隐患2处，实施吊嘴危岩等降险排危处置工程3个，新建应急避险安置点11个，组织地灾避险搬迁10户36人。强化汛期雨情预警监控，有效应对“7·28”强降雨梁滩河水位超警险情，安全转移6户14人，确保群众生命财产安全。社会大局和谐稳定。构建“一中心四板块一网格”基层智治体系[14]，设置网格27个，配齐网格工作力量，形成权责清晰、扁平一体的工作体系。突出主动发现、靠前处置，接访下访500余人次，化解矛盾纠纷480余件，解决问题诉求270个，妥善处置成渝中线铁路、沙田污水管网施工纠纷，有效保障项目进度。和顺茶馆建成投用，胡南坝村被纳入市级和谐村示范创建培育单位，全镇群众安全指数达100%。全力开展反诈工作，涉诈金额同比减少30%。强化普法宣传，组织开展民法典、宪法等宣传活动，村（居）法律顾问全覆盖，8名村社监督员受聘上岗，五福村法律之家完成建设，基层治理法治保障更加有力。

一年来，我们始终以如履薄冰的态度，扎实推进政府自身建设，坚持把政治建设摆在首位，推动干部职工更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向不断前进；全力提升政务服务效能，开展形式主义、官僚主义专项整治，大兴调查研究，大力精文简会，腾出更多时间精力服务企业、服务群众；认真抓好法治政府建设，规范落实政务公开，自觉接受人大和社会各界监督，办理人大代表建议45件，满意率（基本满意率）达100%；坚持过“紧日子”“苦日子”，全力压减“三公”经费支出，努力把财政性资金用在群众亟需的刀刃项目上。

此外，国防动员、退役军人、工会、青年、妇女儿童、侨台、保密、档案等工作取得新成绩。

各位代表，追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。一年来的奋斗瞬间历历在目，一年来的丰硕回报弥足珍贵。这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是扎实开展主题教育的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是广大干部群众全力以赴、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与凤凰镇建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展要求和群众对高品质生活的期待，我们的工作依然存在一些问题和短板，主要表现在：工业产业结构相对单一，新的经济新增点尚未形成，新的产业体系尚处于培育阶段，经济发展质量与效益有待提高，商贸相关企业招商引资力度和质量还需加大，安全生产基础仍然不够坚实，部分干部适应数字化变革能力还有待提升。对此，我们一定高度重视，全力补短板、强弱项、促提升，更好适应发展需要和群众需求。

二、2024年工作安排

2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键之年，是新重庆新沙区建设和凤凰“工业新镇、诗意田园、幸福小城”建设纵深推进的重要之年。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实市委六届历次全会、区委十三届历次全会以及市委、区委经济工作会议精神，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企的工作导向，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入全市、全区新发展格局，努力推动高质量发展，统筹发展和安全，兼顾全局与一域，全力以赴干好凤凰镇自己的事业。

2024年全镇经济社会发展主要预期目标为：规上工业生产总值增长2%，社会消费品零售总额增长5%，城乡居民人均可支配收入增长8%。重点抓好以下工作：

（一）坚决做好服务全局工作。坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，全力服务“四个重大”，用一域之光为全局添彩。服从服务重点项目。完成青凤科创城扩容土地交付，全力做好成渝中线铁路、青凤科创城、沙田污水管网等国家、市、区重点项目保障，在矛盾调处、产业服务等方面发挥属地优势、担当凤凰责任。全力做好第五次全国经济普查工作，摸清发展底数，做到心中有数。大抓招商引资引税。运用好青凤科创城突出优势，坚持以商招商、产业招商，做好与区级部门和平台公司的配合协作，完成区级招商项目15个，引税5万元以上，更好宣传凤凰产业、助力凤凰发展。全力推进改革事项。全面贯彻市委、区委关于机构改革和“三攻坚一盘活”的工作要求，积极配合完成园区管委会改革攻坚，全面厘清职能职责。全力做好“数字重庆”建设任务，谋划更多贴近实际的“一件事”场景[15]，增强“八张问题清单”[16]管控力度，进一步强化数字赋能，加快实现数字变革。

（二）全力抓好实体经济发展。坚持把工业经济、实体经济作为抓发展的重要基础，用好用足各种政策，提振发展信心。积极做好园区保障。始终把青凤科创城作为镇域工业经济提能增效的最大抓手，举全镇之力服务园区建设，助力问界M7年产量突破20万辆。引导5家以上本土企业发展园区配套，积极调处项目落地和生产经营的矛盾纠纷和各类问题，为园区发展贡献凤凰力量。持续聚集创新势能。积极融入“星耀沙磁”计划[17]，持续做好“双倍增”，激发企业创新活力，助力企业转型升级，实施智能化改造10家，新增“专精特新”企业4家，新增规上工业企业3家，高新技术企业达到49家，科技型企业达到200家以上，创新态势再上台阶。大力服务辖区企业。坚持好“一企一策”“一企一专班”“一周一调度”和常态化“三服务”等机制，办好民营企业座谈会，开展“送政策、送资金、送服务”等活动，精准发放创业担保贷款，全力解决用钱、用工、用能等发展需求，助力企业发展壮大。

（三）合力推进乡村振兴战略。加快实现“山乡巨变”，让乡村产业更旺、景致更美、生活更富足。加快培育乡村产业。大力发展农耕研学、赏花采摘等乡村业态，加大“凤凰物语”特色农产品种植推广力度，推进麦集公社、居尚人家、逸兰轩等项目发展，开展凤凰花海周边环境提升整治，为乡村汇聚更多人流资金流。全面改善农村风貌。用活村规编制，持续推进撂荒地整治和高标准基本农田建设，实施一批农村便道、水利建设等基础设施项目。以“院落制”[18]为抓手，分批推进农房风貌改造项目，建设龙洞口、项家大院2个示范院落，打造人居环境精品示范路线，打造干净整洁、鸟语花香的田园景致。大力发展集体经济。大力发展村集体经济，加大“三变改革”力度，鼓励村集体经济联合社承接限额以下工程、实施以工代赈等，确保7个村的村集体经济收入在2023年大幅增长基础上再有提升。持续推进乡村善治。继续坚持好乡村治理“积分制”，全面提升农村网格活力，更好发动和依靠群众，激活群众参与乡村振兴的内生动力，努力推动从“一点独秀”到“全面开花”转变。

（四）大力提升城镇品质颜值。坚持人民城市为人民，着力打造群众可感知的良好居住环境。推进城镇有机更新。抓“小切口、微更新”，利用凤凰实验学校外边角地建设“梧桐树下同心圆”广场，新增停车位70个左右，打造休闲娱乐好去处。积极争取资金，力争实施场镇市政路灯线路改造、凤回路人行道改造等项目，努力实现“一年一变样”。完善市政基础设施。动态做好损坏路灯、人行道地砖等维修，持续推进燃气入户管道更换，做好50座无主化粪池整治和日常巡查监管，新增绿化2000平方米以上，及时更新花箱花卉，确保四季见花见景、城镇常绿常新。维护良好市容环境。做好龙年迎春灯饰安装，点亮小镇夜景，营造浓浓年味。坚持每月专题治理，做好洒水降尘，全面加强渣土运输监管，加大占道经营、乱停车等劝导和治理力度，确保井然有序。持续推进垃圾分类，提升垃圾收运实效，常态做好清扫保洁，营造干净清爽场镇环境。

（五）聚力守护山清水秀生态。始终坚持生态优先、绿色发展，做优生态环境这个最普惠的民生。呵护一片蓝天。坚持治气、治烟、治尘多管齐下，重点加强工业废气、餐饮油烟直排、施工扬尘、露天焚烧等的巡查监管，常态化开展环保培训和执法检查，确保全年空气优良天数稳定在300天以上。保护一汪碧水。全面总结河长制正面经验，坚持源头管控、标本兼治，在全镇各领域认真开展治污行动，全力推进菁云湖参评“幸福河库”，坚决遏制农村面源污染，助力我区创建农村黑臭水体清零区，确保镇级河流水质稳定在Ⅳ类及以上。爱护一脉森林。完善林长制运行机制，推动指导员、监督员、护林员有效履职，做好“两岸青山·千里林带”建设，新建森林防火公路2.85公里、生物防火隔离带2.36公里，提升林区管护质量。守护一方净土。认真落实粮食安全工作责任，深入开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，落实耕地进出平衡，坚决杜绝新增违法建设和违法用地，确保耕地保有量和基本农田不减少。

（六）更好推动民生事业发展。坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更好惠及老百姓。发展社会事业。大力做好困难弱势群体救助帮扶，提升动态监测质量，确保临时救助应救尽救，低保特困应保尽保。落实食品安全包保责任，实施“一老一小”服务项目，完成乐乐幼儿园消防验收，提升镇养老服务中心运营水平。落实村（社区）“四清单一目录”[20]，按“一横四竖一标识”[21]规范村（社区）挂牌，推进杨家庙便民服务中心建设。持续开展“巩文固卫”，常态组织文化体育活动和志愿服务，丰富群众精神文化生活。提升就业质量。依托园区用工需求旺盛契机，常态化开展就业推荐和招聘活动，开展“订单式”培训8场，新增就业700人以上，城镇调查失业率控制在4%以下，推进市级农民工返乡创业园提档升级，带动群众增收致富。认真办好实事。全力完成好年度票决民生实事和代表意见建议，启动凤凰桥村凤翠路拓宽、谭家院子农村公路建设等工程，实施太阳能路灯维修、燃气管道改造等一批利民项目，创建市级卫生村1个，全面完成皂桷树、威灵寺、凤凰桥等村400余户天然气安装，改造“四好农村路”10公里，实施C、D级危房改造5户，以实际行动惠民强企。

（七）不断巩固平安稳定环境。守稳守牢安全稳定底线，全力为高质量发展保驾护航。认真抓好安全生产和自然灾害防治。持续深化“5+1”安全生产责任体系，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，抓牢“两个根本”，努力提升本质安全水平，推动事故隐患动态销号，坚决遏制亡人安全生产事故。突出地质灾害、洪涝灾害等重点，加强地灾点巡查监测，实施地质灾害避险搬迁36户83人。扎实锤炼应急能力。修订完善各类应急预案，建强1支镇级队伍+8支村（社区）队伍的应急力量，备齐应急物资器材，推动应急队伍、民兵队伍联训联动，常态化开展实战化演练，确保危急时刻拉得出、顶得上、能管用。有效提升治理效能。强化数字赋能，推动“一中心四板块一网格”基层智治体系建设更加完善，扁平化指挥体系、矩阵型管理模式更加顺畅，壮大社会面治安巡逻队伍，确保风险矛盾和问题诉求第一时间化解处理；认真践行“枫桥经验”，优化和顺茶馆运营，扎实推进信访问题源头治理三年攻坚，深入开展全民反诈，维护社会大局和谐稳定。

（八）持续强化政府自身建设。坚持和加强党的全面领导，不断提升履职能力和行政效能，建设群众满意的政府。强化政治引领。把旗帜鲜明讲政治摆在首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，巩固拓展主题教育成果，做到总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，沙坪坝抓落实，凤凰镇有实践。提升法治水平。认真落实法治政府建设实施纲要，大力推进法治政府建设，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受舆论监督和社会监督，依法行政、文明执法。深入推进综合行政执法改革，推行“法定执法+赋权执法+委托执法”模式，统筹执法力量推广“综合查一次”组团式执法。增强服务效能。实施政务服务“一窗综办”改革[22]，推动实现企业和群众“进一扇门、到一个窗、办成所有事”。优化便民服务中心功能布局，推进共建共治共享和政务服务“就近好办”，基本达到“小事不出村、大事不出镇”。

各位代表，百舸争流千帆竞，波涛在后岸在前，习近平总书记告诫我们，蓝图越宏伟，奋斗越艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求，在镇党委的坚强领导下，坚定目标、乘势而上，团结拼搏、勇于攀登，努力巩固来之不易的高质量发展态势，在新时代新征程新重庆新沙区建设中作出凤凰贡献，向父老乡亲交出一份满意答卷！

附件

名词解释

[1]“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”：沙坪坝区要加快建设成渝地区双城经济圈主阵地，争当高质量发展、高品质生活和高效能治理示范区，争当创新驱动排头兵、内陆开放领头雁。

[2]“四个示范区”：沙坪坝区第十三届党代会提出的大力推动创新驱动示范区、开放引领示范区、文化传承示范区、人民城市示范区建设。

[3]“四个重大”：重大改革、重大项目、重大招商、重大工作。

[4]“双倍增”计划：在2022年的基础上，到2027年，实现科技型企业、高新技术企业数量“双倍增”。

[5]常态化“三服务”机制：通过主动走访与诉求收集相结合、线上与线下相结合，不断提升服务基层、服务企业、服务群众水平。

[6]“四议两公开”：村（社区）党组织领导下对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序。“四议”是指村（社区）党组织委员会会议提议、村（社区）“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。

[7]“四务公开”：党务、村（居）务和财务、服务公开。

[8]乡村治理“积分制”：以农村群众为评比对象，将人居环境整治等各项乡村治理事务转化为具体指标，对其进行评价、积分，并形成的激励、鼓励机制。

[9]“三包五长”责任制：包卫生、包秩序、包设施；街长、路长、巷长、楼长、店长。

[10]“巩文固卫”：巩固创建全国文明城区和国家卫生区成果。

[11]生活垃圾“三混”整治：整治生活垃圾混投、混收、混运等不规范现象。

[12]“五小”建设：小花园、小步道、小书吧、小驿站、小设施建设。

[13]“5+1”安全生产责任体系：建立源头治理、风险防控、安全监管、应急响应、安全基础防范措施和一个责任制的安全体系，全面提升本质安全水平，控制风险，消除隐患，全面提高应急救援能力，减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

[14]“一中心四板块一网格”基层智治体系：即构建基层治理指挥中心，整合党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四个板块，深化基层网格治理。以数字赋能新型治理形态和治理模式，推动镇街职能体系重构、运行机制重塑、资源力量重组，让组织建在网格、干部现身网格、资源汇集网格、数字赋能网格，群众参与网格，实现基层治理事项精准识别、自动流转、及时响应、高效联办、全程可控、量化评估，形成党建统领、权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理格局。

[15]“一件事”应用场景：围绕推动发展、服务群众企业基层、深化社会治理，将分散在不同部门、业务关联、需求高频的多个“单项事”，以数字化应用为载体，通过数据共享、业务协同、流程再造后，整合为“一件事”。“一件事”可分为发展“一件事”、服务“一件事”、治理“一件事”。

[16]“八张问题清单”：巡视问题清单、审计问题清单、安全生产和自然灾害问题清单、督查问题清单、生态环保督察问题清单、网络舆情问题清单、群众信访问题清单、平安稳定问题清单。

[17]“星耀沙磁”计划：以北斗星主导产业招大，启明星战新产业引强，满天星楼宇产业集群，形成高质量发展更多新的增长点。

[18]院落制：针对农村“空心化”问题突出、网格治理单元较分散、农民群众参与治理程度不高、村级组织服务管理较薄弱等问题，从夯实乡村治理基础、健全乡村治理体系入手，改进以行政村为主的治理方式，以“院落”“院坝”“院湾”为中心开展“微治理”，打通治理“神经末梢”。

[19]“三变”改革：实施农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，促进农民增收产业增效生态增值。

[20]“四清单一目录”：“四清单”为重庆市村社区工作事项清单、重庆市村社区工作负面清单、重庆市村社区依法出具证明事项清单、重庆市不应由村社区出具证明事项清单。“一目录”为重庆市村社区工作机制挂牌指导目录。

[21]“一横四竖一标识”：“一横”为村社区便民服务中心牌子，“四竖”分别为村社区党组织、村（居）民委员会、村级集体经济组织、村（居）务监督委员会等四块牌子，

[22]“一窗综办”改革：建立政务服务由“单一窗口”向“全科窗口”转变，更好实现“一窗受理、综合服务、最多跑一次”。