2022年，凤凰镇坚持以习近平法治思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市、区工作要求，一体化推进法治政府、法治社会建设，推动镇域法治基础更加夯实、社会法治氛围更加浓厚，现将有关情况报告如下：

1. 推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）对标对表，高要求推进法治政府建设

一是促进法治建设提质增效。统筹推进创建和整改两项工作，一方面严格对照全国法治政府建设示范创建实地评估标准，逐项梳理创建迎检指标42项，接受实地督查1次，助力沙坪坝区成功创建全国法治政府示范区；另一方面落实中央实地督察重庆市法治政府建设反馈意见整改工作要求，对照反馈问题主动查找、主动认领问题，推动法治政府建设基础更牢。二是推动依法行政刚性落实。严格执行“三重一大”事项班子集体讨论、集体决策机制，完善决策事项事前审查程序，严防法律风险、程序瑕疵，将科学民主依法决策落到实处。做细法律风险防控，聘请镇法律顾问1名，组织法治审查人、法律顾问等参与文件起草、合同审查、项目研究等事务，全年审查项目合同60余件。依法公开政府信息，制定《凤凰镇政府门户网站信息审核发布管理办法》，执行公文公开属性源头认定，依法公开政务信息200余条，受理政府信息公开4件，办结“互联网＋督查”事项103件，无镇人民政府为被告的行政诉讼和行政复议案件。三是提升干部法治素养。坚持行政办公会集体学法制度，集体学习《排污许可管理条例》《体育法》《兵役法》等法律法规8篇。组织行政执法人员参加网络培训，7名执法人员均完成线上学习并考试合格。组织全体干部参加法治理论考试，合格率达100％，国家工作人员、行政执法人员依法行政、依法执法的意识和能力不断增强。

（二）多措并举，高质量服务经济社会发展

一是优化法治营商环境。积极开展助企纾困，营造公平公正营商环境，“一对一”“点对点”走访服务企业400余次，为45家企业纾解闭环生产、疫区供货、物资运输等困难81件，高温限电期间为34家企业解决错峰生产问题，促进企业增产3000余万元。协助赛力斯公司解决疫情期间入境设备转运等问题5个，为产品投产上市提供了有力保障。二是提升政务服务效能。落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，推动政务服务事项向村（社区）下沉，确保可线上办理的全上线，线下办理的马上办，依申请类政务服务事项平均跑动次数进一步压缩、即办件比例进一步提升。三是规范开展行政执法。深化污染防治攻坚，落实“四控两增”，开展废气、废水和噪音专项整治行动4次，督促整改环保安全问题79个。拆除违建逾1400平方米，整治7处外墙瓷砖脱落问题。提升防灾减灾救灾和应急救援能力，紧盯消防、交通、建设、燃爆等重点领域开展大排查大整治大执法，实施委托执法，全年简易程序行政处罚企业23家，罚款金额3.01万元。

（三）民生为要，高标准推进基层社会治理

一是基层社会治理成效显著。遴选24名“法律明白人”，基层社会法治基础进一步筑牢，尊法学法守法用法的氛围更加浓厚。“和顺茶馆”及“和顺茶馆·长坡里”开工建设，基层社会治理路径和阵地进一步拓展。深化社会矛盾纠纷排查调处，化解租地等矛盾纠纷280余件，刑事案件实现“一升一降”，立案同比下降20％，破案同比提高30％。严格落实巡防长效机制，完成胡南坝村重点地区挂牌整治，社会治安群众满意率提升至98％以上，全年无重大刑事案件发生。二是公共法律服务路径更宽。优化法律服务供给，深化公共法律服务领域基层政务公开工作，扎实推进公共法律服务规范化建设。镇公共法律服务工作站、村公共法律服务工作室、村（社区）法律顾问累计接待群众2000余人次，解答各类问题600余个。三是普法宣传教育方式更灵活。围绕“八五”普法内容，聚焦“全民反诈”“养老反诈”“宪法”“民法典”等主题，组织8个村（社区）开展普法宣传教育活动50余场次，张贴、悬挂、发放宣传资料3000余份。采用“进圈入群”等方式开展线上普法宣传。定期组织社区矫正对象开展法治学习，邀请陈家桥法庭法官、公证机构负责人、村居法律顾问等开展“以案说法”“送法进社区”等法治宣讲11场次，进一步摆好“普法龙门阵”。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）法治理念入脑入心。坚决落实区委、区政府要求，将习近平法治思想、党内法规、重点法律法规等纳入党委理论学习中心组学习计划，全年带头开展法治学习4次。通过机关工作会、支部“三会一课”、主题党日等途径，组织机关、村（社区）干部专题学习习近平法治思想240人次，干部职工尊法、学法的主动性、自觉性进一步增强。

（二）法治责任落实落细。将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，坚决做到与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。党政主要领导主动在述职述廉中落实“述法”要求，督促班子成员落实“述法”责任，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把各项工作纳入法治化轨道。

（三）日常监督从严从紧。根据第三方公司对镇级2021年度预算执行、其他财务收支的审计意见，党政主要负责人亲自过问、亲自督办，审计反馈的问题在限期内完成整改，确保支出合理规范。镇人民政府主动接受镇人大监督和社会监督，行政负责人定期协调、定期督促，全面完成26件人大代表建议办理，满意率（基本满意率）达100％。

三、存在问题及原因

存在的问题：一是法治学习教育未形成常态。机关、村（社区）干部集体学法还没有形成有效的制度机制，常态化、制度化学法还不够完善，随学随用的情况仍然存在。二是基层建设还有不足。辖区9个人民调解委员会均为兼职调解员，专业性不强，精力投入不足，在矛盾纠纷调解化解方面作用发挥不够。三是法律顾问作用发挥不足。村（社区）法律顾问小程序的推广力度偏小，村（社区）对用好法律顾问不够积极，法律顾问唱“独角戏”的情况还一定程度上存在。

存在问题的原因：基层司法行政干部运用法治思维创新开展工作的意识不够，习惯于按现有的制度机制办事；村（社区）干部对基层法治建设重视程度不够，运用法治思维、法治方式推动基层社会治理的意识不足、方法不多。

四、2023年工作思路、目标举措

（一）以政治建设筑牢信念。全面贯彻落实党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求。严格落实意识形态工作责任制。严守政治纪律和政治规矩，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响，持续营造和巩固风清气正的良好政治生态。

（二）以法治建设夯实基础。深学笃用习近平法治思想，坚持党委理论学习中心组、行政办公会集体学法制度。全面推进依法行政，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受舆论监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。推进“和顺茶馆”建设，发挥公证、人民调解、法律顾问、“法律明白人”等作用，进一步深化自治、法治、德治“三治结合”建设，推动“民主法治示范村（社区）创建”，妥善处置政府涉法涉诉问题。

（三）以人民立场服务群众。持续开展民法典、12·4宪法宣传教育活动，围绕就业、教育、生态环保、安全等方面法律法规开展法治宣传教育，使群众切实感受到“法在身边”。落实行政执法体制改革，强化柔性执法、文明执法。依法落实政务公开，完善村（社区）、机关科室权责清单，推进“互联网＋政务服务”，加快实现便民服务事项“一窗综办、一网通办”。

（四）以清正廉洁贯穿始终。加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦工程建设、征地拆迁、财政支出等重点领域，严格执行“小微工程”随机抽选制度，坚决整治群众身边腐败问题。落实过“紧日子”要求，坚持项目区定原则，强化预算执行刚性约束，加强内部审计。深化拓展“以案促改”“以案促治”，积极营造风清气正良好政治生态。

中共沙坪坝区凤凰镇委员会

沙坪坝区凤凰镇人民政府

2023年2月2日