各工作岗、社区：

为切实做好磁器口辖区突发事件应急管理工作，结合第二季度冬春季节特点，对二季度安全生产和自然灾害防治形势及风险进行分析研判，经磁器口街道2025年第6次行政办公会研究同意，制定《磁器口辖区2025年第二季度安全生产和自然灾害防治形势分析及风险研判报告》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

磁器口街道办事处

2025年4月7日

（此件公开发布）

磁器口辖区2025年二季度安全生产和自然灾害防治形势分析及风险研判报告

按照安全生产风险研判机制，现对辖区第二季度安全生产和自然灾害突出风险进行研判，并研究提出相关对策建议。现将相关情况报告如下：

一、2025年一季度安全生产工作情况

一季度平安顺利度过元旦、春节、元宵节、两会等节日、重大活动，开展《全区厂房库房消防安全专项整治工作方案》（沙府办发〔2025〕21号）、《关于深入开展安全生产百日行动的通知》（沙安办〔2025〕11号）、《关于开展检维修及动火作业安全问题集中整治的通知》（沙安办〔2025〕12号）、《关于开展叉车安全大起底、大排查、大整治专项行动的通知》（沙安特办函﹝2025﹞6号）、《全区人员密集场所动火作业安全隐患专项整治工作方案》（沙安委〔2025〕3号）等专项行动5个，已检查场所2437家次，排查并整改隐患539处。九小场所安全智管已检查1991家次，覆盖率69.6%。

本季度存在的主要问题是，3月21日，金星凤凰小区84号10-8住宅着火，发生火情时只有1个下身瘫痪的65岁老人独自在家，被严重烧伤。3月24日三陵大厦C栋13-3锅烧干报警，也是老人炖排骨后外出忘记关火，且在2022年发生过一次锅烧干报警事件。从两次警情分析来看，需进一步加强居民安全消防安全宣传，特别是老年群体，随着年龄增大，身体机能退化，行动不便，记忆减退，发生消防安全事故的机率远超普通家庭正常人水平。

二、2024年第二季度安全生产和自然灾害突出风险及对策

第二季度进入多雨天气和汛期，清明节、五一小长假等节日与旅游叠加，安全压力大，旅游、消防、防汛、危房及地质灾害、建筑工地、电力燃气等行业领域生产安全事故等防范压力大。

（一）旅游方面风险。①清明节3天、五一节5天、端午节3天小长假，共11天时间，气温上升出游游客增多，预计日均游客量将达到10万人次以上。同时4月20日全球校友半程马拉松也将在磁器口举行，过大的人流量易出现人车争夺路权引发交通事故。②五路交叉口、步行街西延段人车争夺路权，引发交通事故风险增大，步行街西延段路边防车辆冲撞设施不足，存在暴恐防控风险。到访私家车量增多、旅游大巴集中到达，易造成下河路拥堵和外围交通堵塞。③气温上升流浪犬活跃，存在流浪犬伤人风险。④1949、蜚声等大型演艺场所活动场次增多，人员密集，存在拥挤踩踏，黄牛倒票引发舆情的风险。⑤旅游人数走高，突发医疗救助风险增大。

具体对策：①制定清明节、五一节、端午节安全稳定工作方案，利用基层智治平台，强化人流监测，在景区主要节点设置安全引导横幅、疏散引导标识。并对接童家桥街道、磁器口轻轨站，明确游客进出站线路及应急疏散分流措施，全力做好游客运力保障。②整合公安、消防、城管、应急救援、机关干部、社区网格、红岩志愿者等力量，在古镇核心区精准划分重点区域和主要点位，安排专人值守，采用固定值守+机动巡逻相结合的方式，做好人员引导和秩序维护，视情况采取定向限流、单向通行等管控措施。③联动交巡警制定节日外围交通工作方案，增派警力现场组织指挥，确保五路交叉口、步行街西延段、下河路、沙滨路等外围交通通畅。④联合卫服中心设立古镇医疗救助点。

（二）消防方面风险。①酒店、民宿、餐饮等部分经营性场所人流相对集中，火灾诱发概率增大。②清明节期间部分居民、游客不文明祭祀（烧纸），火灾风险较高。重点关注清水云台、两溪步道、金星凤凰辖区后门等区域。③部分小区生命通道堵塞，物业公司消防处置能力不高。特别关注高层建筑消防问题，独居高龄老人群体。④偶有违规燃放烟花爆竹人员、非法销售烟花爆竹摊贩，易造成安全事故或引发火灾。⑤电动自行车进入电梯、飞线充电、室内电池充电存在自燃风险。

具体措施：①深入开展安全生产大排查大整治大执法和消防集中除患攻坚大整治行动，联合城管、社区、物业公司开展不文明祭祀等行为巡查劝导。②持续开展安全用电用火用气专项宣传、培训及演练，切实提高安全意识，进一步压紧压实重点场所、居民小区的消防安全主体责任，加强检查抽查力度。民政社事岗、社区网格员、物业加大未与子女共同居住的高龄老人走访力度，加强宣传告知和居住安全检查，在电梯、公告栏张贴消防安全海报，在小区大门利用小喇叭播放消防安全提醒。③全面排查公共区域消防栓、防火箱等消防设施并及时维修、补充。不断完善各种感知设备，并接入141基层智治平台。④持续强化专职消防队伍建设，健全业务考核机制，加大对各居民小区物业公司的拉动训练，进一步提升队伍的应急处突能力和物业公司的消防安全意识、快速反应能力。⑤联合消防支队开展高层建筑消防检查专项行动，查看物业公司、维保单位是否落实各项安全检查制度，消防控制室人员是持证上岗，设施设备是否能够正常使用，是否存在其他重大安全隐患，同步开展消防演练，锻炼微型消防快速反应能力。⑥联合交巡警开展春雷行动，对重点路段生命通道乱停放车辆进行整治。⑦联合综合执法岗、社区、物业加强电动自行车使用宣传，常态化开展日常检查与执法。

（三）防汛方面风险。①进入汛期，水位上涨，沿江水域低洼带房屋易被洪峰淹没，疏散转移人员不顾劝阻，强行返回，易发生人身安全。人员围观、违规游泳、漂流、跳水，发生溺亡。②暴雨及大风天气，垂钓爱好者、下水嬉戏人员等近水行为，存在人身安全隐患；③汛期淹没区易发生漏电伤人，天然气泄漏遇明火发生燃爆事故等。

具体措施：①修订防汛智能预案，完善疏散转移人员台账，清点维护防汛救援器材物资，做好防汛各项准备。②开展实战演练，提高应急处置能力。③制作安全警示标识，加强防汛安全宣传教育，开展常态化巡查检查，劝导居民、游客、垂钓爱好者远离危险水域。④及时发布预警信息，按照分片保护责任制提前开展人员疏散转移和洪水过境期间巡查，确保群众人身安全。⑤与电力、燃气等公司加强沟通，完善预案，加强各类设备维护检修，做好汛期各项准备工作。

（四）建筑工地方面风险。①二季度连续阴雨天气增多，暴雨大风极端天气概率增大，影响施工安全，凤凰山城市更新、金碧正街二期等重点项目持续推进，工人防护不到位，发生高处坠落、物体打击、坍塌等事故的概率加大。②古镇景区内店铺装修，房屋修缮，小工程小施工违章违规操作，高处作业不佩戴头盔安全绳、无安全措施私自动火、无资质违规电焊，引发事故的风险隐患持续增加。

具体措施：加强在建项目、建筑工地日常巡查。严格落实“日、周、月”检查制度，做好巡查检查台账记录，完善安全警示标语和施工围档，加强对工人的安全教育，确保现场施工人员做好安全保护措施，落实施工区域人员巡逻及安全值守工作。

（五）电力燃气方面风险。①二季度气温升高，雨季来临，空调使用频率增大，线路承载功率过大，雨水浸泡，易引发电气线路火灾。②古镇部分居民区、支巷等公共区域电源线路老化，铺设不规范，存在安全隐患。③餐饮经营单位存在使用、储备液化气罐或生物油，报警器检验时间过期，燃气管老化等风险隐患。

具体措施：①社区网格员、物业持续在居民、商户中开展粘贴海报、入户宣传、集中培训等形式多样的消防及用电用气安全宣传，各责任工作岗、东部应急救援队、网格员运营九小场所智管、企业智管服软件等开展常态化安全检查。②通过联席会议积极协调电力部门，在汛前对背街小巷及居民区等公共区域的线路进行一次清理检修。③配合燃气公司开展燃气安全检查，严格按规范落实醇基燃料使用、储备数量，及时发现整改燃气设备存在的安全隐患。

（六）危房及地质灾害方面。二季度降雨增多，大风、暴雨频率加大，堡坎、陡坡、高切坡等需时刻监测，避免出现突发性地质滑坡，尤其是凤凰山20号背后边坡，大雨后边坡存在滑坡现象，影响下方危房整体结构安全，需时刻监测。C、D级危房大雨后房屋易发生裂缝加大、地基下沉加剧等情况，大风期间瓦片掉落风险加大。

具体措施：继续加强危房和地灾点监测，关注气象预警，落实危房、地灾应对处置措施。常态化巡查监测，落实责任单位和责任人员，加强风险隐患排查，分类分区建立台账，逐一落实安全措施。

（七）市政设施方面风险。①化粪池清掏不及时、不彻底，雨水倒灌，造成化粪池满溢。清掏化粪池，有限空间作业操作人员违规操作引发安全事故。②暴雨大风天气广告、招牌设施脱落，树木断裂倒塌伤及行人及周边房屋安全等安全隐患。③部分建筑死角垃圾杂物堆积，打扫不及时易自燃引发火灾。

具体措施：①定期邀请专业公司清掏化粪池，每月进行气体检测。②定期巡查广告和招牌设施与建筑物链接是否牢固，是否存在破损和松动等，督促商户、业主自检自查，加强日常巡查检查。③及时对病、死、危树进行全面清除，消除安全隐患。④联系社区、物业及时清理各种墙缝等建筑死角垃圾杂物。

（八）特种设备、食品药品方面风险。①辖区现有6部老旧电梯还在使用，存在事故隐患。②夏季来临，气温升高，食物易变质，发生食物中毒事件风险较大。

具体措施：①定期检查设施设备维保记录及运行情况，纳入区建委老旧电梯改造计划。②开展常态化食品、药品安全检查，严格风险防控，严惩违法行为，持续加强食品药品安全监管。

三、工作要求

清明节、五一、端午等重大节假日是安全生产事故的易发多发期，也是防范重特大事故的关键期，春夏交替、汛期也是防灾减灾重要时期，各责任工作岗、各社区要牢固树立安全发展理念，毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作，坚决守牢守稳安全生产底线，确保辖区安全生产形势持续稳定。

（一）深化思想认识，进一步认清严峻形势。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，始终坚持人民至上、生命至上，深刻认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，以“时时放心不下”的责任感，进一步强化底线思维和风险意识，以更高站位、更实举措、更强担当抓实抓细安全生产各项工作。

（二）坚持关口前移，进一步整治安全隐患。动态更新风险一张图，充分运用“141”基层治理指挥体系，坚持眼睛向下、重心下移、责任下压、力量下沉，全面深入开展“地毯式、拉网式”的安全隐患大检查大整治，对排查出的一般隐患建立台账，边查边改、立行立改。对排查出的重大隐患，挂牌督办、跟踪盯办，进一步落实检查问题“编号制”、落实责任“挂号制”、整改问题“销号制”。

（三）强化组织领导，进一步推动责任落实。牢固树立“一盘棋”思想，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的原则，持续强化压力层层传导和责任层层落实，加强专职消防队伍建设，充分发挥网格力量，进一步压紧压实基层末梢安全责任，从严从细从实抓好考核督导，倒逼安全生产工作有力推进，坚决守牢守住安全生产的底线红线，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。