2021年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕全区中心工作和“中西部国际交往中心展示区”建设，依法履行外事部门职能职责，不断提升依法行政水平，现将有关情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想。一是抓好理论学习。主要负责人带头认真贯彻落实党中央对外工作方针政策，学习贯彻习近平法治思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持外交大权在党中央，守牢“党管外事”政治规矩，努力提高适应新形势、解决新问题的能力。二是坚持“党管外事”原则，不断提高政治站位，根据《2021年沙坪坝区法治政府建设工作要点》文件要求，对全年工作进行了精心安排和部署，明确责任分工。三是精心谋划五年工作。聚焦“十四五”规划和二〇三五年远景目标，紧密结合实际，广泛听取各方面意见，编制“十四五”规划，积极打造“中西部国际交往中心展示区”。

（二）行政决策科学化和法制化水平进一步提升。严格执行重大行政决策法定程序，推进行政决策科学化民主化法治化，召开党组（扩大）会议6次，重大决策均提请党组会议审议。聘请法律顾问1名，为合同签订等提供法律咨询和风险评估，确保决策合法合规。

（三）严格规范管理制度，扎实开展依法行政工作。切实提高规范性文件质量，按照要求对2007年以来的5个外事相关文件进行自查自纠，对不符合规范的文件进行清理规范，加强对制定规范性文件的监督管理，保证规范性文件的合法性和可行性。

（四）加强外事法治政府建设宣传教育。一是学习贯彻外事港澳友协工作要求。邀请外交部政策规划司领导来我区作“人类命运共同体建设”专题培训，参加市级部门主办的外事工作政策法规、经济社会发展、国家国情等讲座5场，不断提高涉外干部政治站位及专业化水平。二是办领导带头赴企业、镇等调研，宣介习近平外交思想和外事法规政策，提升全市外事系统法治思维和依法行政能力。

（五）认真落实政务公开工作。一是主动公开信息。按要求主动公开2021年外事办预决算、“三公”经费、政府采购等情况。二是加强依申请公开工作。按照政府信息公开条例，进一步规范依申请公开工作，提升依法办理水平和办理效率。明确专人负责接办政府信息公开申请，确保渠道畅通、接办及时。严格按照依申请公开答复格式，确保要素齐全，用语规范。2021年我办接信息公开申请1件，未发生信息公开行政复议事项、信息公开行政诉讼案件及公开投诉情况。

（六）接受区委集中巡察。2021年7月-8月，区委第五巡察组对我办开展了以党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况、重大行政决策管理、行政规范性文件管理等为重点内容的集中巡察。对照区委第五巡察组反馈的意见和整改工作要求，我办高度重视，态度端正，照单全收，把落实巡察反馈意见作为一项重要的政治任务紧抓不放，专题研究制定巡察工作方案，认真扎实完成巡察问题整改。

二、推进法治政府建设存在的问题与不足

（一）存在的不足。一是外事政策文件多为涉密事项，可以用于对外宣传的内容有限，群众对政策的知晓率和覆盖面需进一步扩大。二是机关干部对依法行政和法治政府建设在认识深度上仍存在不足，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，解决问题的法治意识仍待提升，对全面建设法治政府的认识还有待进一步提高。三是更多注重本单位系统内法规宣传，社会普法宣传重视程度存在不足，普法依法治理工作大多拘泥于传统形式，普法阵地与载体创新能力待提高。

（二）原因分析。一是机关干部自觉运用法治眼光审视外事工作问题、用法治思维谋划外事工作思路、用法治手段破解外事工作难题的思路不够开阔；二是我办无行政审批和行政执法权限，履行行政职能主要依据中央和地方内部政策和管理规定，直接涉及公民、法人和其他组织的管理和服务工作相对较少，且我办没有设立专门的法规部门，开展相关工作存在一定难度。

三、2021年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

办主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，指导落实市区关于法治政府建设的各项要求。

（一）加强党对外事工作的集中统一领导。认真贯彻执行中央和市区关于党管外事有关精神，依法依规统筹全区重要国际会议论坛活动、区领导外事活动等各项工作。争取到疫情以来我国线下最大规模外交活动——东盟特别外长会在我区举办，全力配合完成大会各项外事保障任务，确保了本次我国主场外交活动的成功举办，此次活动是我区新中国成立以来最高规格的国家外交活动，也是自2002年以来我市最高规格的国家外交活动，进一步提升了我区对外影响力和美誉度。

（二）带头加强党内法规制度建设。加强指导监督，带头严格执行中央和市委关于外事工作的有关规定。深入落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，细化制定具体措施，推动工作规范有序开展。

（三）强廉政教育，自觉接受监督。心中始终高悬法纪“利剑”，扎实履行党风廉政建设“一岗双责”，严守中央八项规定，主动报告重大事项。贯彻执行人大决议、决定和审议意见，提请审议我区与韩国仁川市桂阳区结为国际友好城市的重大事项1件，办理群众普遍反映的热点、难点问题16件。

（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。加强干部职工法治能力建设和法治工作队伍建设，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

（五）带头抓好涉外疫情防控。加强对疫情防控涉外工作的统筹协调，研究制定有关工作指南，及时完善防疫措施，动态掌握全球疫情数据、防控政策等信息，为进一步做好防疫工作提供决策支撑。建立实施信息闭环管理和疫情防控闭环管理制度，围绕疫情防控全力服务民生大局，依法依规守好防输入关口，截至目前无一例关联病例输入。

四、2022年推进法治政府建设的主要思路安排

2022年，我办将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平法治思想，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照市区决策部署，深入推进法治政府建设，不断提升全区外事系统法治能力和水平，努力为全区经济社会发展提供更好的外事服务。

（一）加强法治理论学习。继续坚持党组学习与自主学习相结合的办法，全面深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、十九大及历次全会精神、宪法等法律知识和十八大以后新颁布的党内法规等重要内容，牢牢把握外事工作的正确政治方向。

（二）加大外事法治宣传。将法治宣传教育与业务工作同部署、同推进、同落实，利用外事活动等时机，推动外事干部带头尊法、学法、守法、用法，努力打造一支政治素质过硬、法治理论过硬的外事干部队伍。

（三）深入推进依法行政。除涉密事项外，充分利用政务外网等媒介，及时公开年度法治政府建设情况报告等相关信息，依法做好政务公开工作。牢固树立为民服务理念，严格执行法治工作重要决定和方案的备案制度、审批制度，以及落实法治政府建设情况制度等规定，加强因公出国（境）管理，着力提高依法行政水平。

（四）做好政府信息和政务公开。严格落实《政府信息公开条例》有关规定，以《重庆市沙坪坝区人民政府外事办公室政府信息公开指南（2022年版）》为指引，坚持“公开为原则、不公开为例外”理念，提高信息主动公开意识，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。提升政务外网集约化水平、精准服务水平，优化平台建设。