为深入贯彻国务院“放管服”改革要求,充分发挥数字化监管优势,区应急管理局在“企业安全智管服”推广使用的基础上,充分释放数据价值,切实提高政府安全监管效能,增强企业主动安全意识。
一是建机制,稳步实施分级监管办法。制定《工贸企业安全生产分级监督管理办法》,将企业划分为“红、橙、黄、蓝”四个等级,分别对应区县、镇街、村社监管力量,实施动态差异化监管,对安全状态长期优良的企业“无事不扰”,持续“不及格”的严查严管,减少对企业正常生产秩序的打扰。
二是搭平台,积极探索安全保险联动。充分发挥专业技术、安全数据等方面优势,整合安全保险资源,构建信息互通机制,联动保险公司运用企业安全生产评估结果给予差异化的保险费率浮动政策,优化保险服务,提高保障水平,正面激励企业主动提高自身安全管理水平,增强管控和抵御安全风险能力。
三是优服务,持续改进安全评估体系。立足企业本质安全,以国家标准《企业安全生产标准化基本规范》为基座,结合物联感知、模型比对等数字化手段,实时给企业安全生产状态评估画像、量化打分。同时,根据已有数据反馈,进一步细化评估指标颗粒度,准确反映企业安全生产状态,促进企业自主安全管理能力提档升级。
下一步,区应急管理局将进一步细化企业安全生产评估结果与监管执法、安全保险协同联动措施,积极探索在工伤保险、金融服务、产业政策、帮扶补贴、行业自律及“链主”企业供应商管理等多方面、多领域互信互认、联合运用,不断拓展正向激励措施,协同构建企业安全自治、政府安全指导、行业鼓励帮扶的安全生产良性循环生态格局。