根据区委全面依法治区委员会办公室《关于做好2023年度法治政府建设情况报告工作的通知》，现将2023年区文化和旅游委法治政府建设工作报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，推动法治政府建设。

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。委党委把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，及时传达学习习近平总书记关于法治工作讲话精神和指示批示，深入研究部署贯彻落实举措。深入学习党的二十大和习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述精神，不断增强领导班子和干部队伍运用法治思维服务大局意识和能力，持续推动我区文旅行业高质量发展。二是健全领导小组，完善规章制度。文化旅游委党委高度重视法治政府建设工作，成立了书记、主任为组长，分管副主任为副组长，各科室队负责人为成员的依法行政领导小组，负责文化旅游委法治政府建设的全面工作。日常工作由政策法规科负责，并聘请法律顾问协助规范文化旅游委的依法行政。三是统筹推进法治政府建设各项工作。结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《2023年全区法治政府建设工作要点》，定期组织相关科室队对年度重点工作方案计划、任务指标等进行对照梳理，及时查漏补缺、细化完善，确保各项法治工作围绕法治政府建设重点任务高标准持续推进。

（二）强化法治宣传，提高法治思维能力  

一是落实普法责任制。落实“谁执法、谁普法”责任制，执法人员将普法与日常检查工作相结合，加强文化旅游政策法规宣传。并明确机关各科室普法职责任务，不断推进文化和旅游普法工作深入开展，形成党委统一领导，各科室队分工负责，系统上下各司其职、齐抓共管的工作格局。二是开展多种形式法治宣传。充分利用“安全生产月”、“12·4”国家宪法日等活动，举办形式多样的法律法规讲座，广泛宣传有关法律法规，积极倡导和开展尊重法律、崇尚法治、依法生产、守法经营的价值观。三是加强干部法制培训。组织干部职工对新修订（改）的《重庆市行政调解办法》、《中华人民共和国行政复议法》和《未成年人网络保护条例》等进行学习解读，组织新担任领导干部和机关工作人员参加全区法制考核，举办文化市场综合执法重大案件研讨，派员参加重庆市文化市场综合行政执法总队组织的执法骨干培训班。

（三）优化营商环境，推行公正文明执法

一是持续推进“放管服”改革。全年受理办结行政许可申请302件，网办开通率100%，行政许可事项申报材料平均减少40%以上，承诺时限较法定时限平均缩减80%以上，服务对象满意率100%。二是加强重点领域执法。全年开展校园周边文化环境、未成年人保护、旅游环境、剧本娱乐等专项整治清理行动21次。累计出动执法人员7000余人次，检查企业3200余家次，对26家企业进行了立案查处，罚没款16.9万元，停业整顿1家次，吊销许可证2个；依法向市执法总队、渝中区文旅委移交跨区域涉案线索4件。三是提升行政执法规范化水平。2023年参加沙坪坝区行政处罚案卷暨道路交通安全和运输执法领域行政执法案卷集中评查工作，获评优秀案卷1例。

（四）树牢为民理念，化解各类矛盾纠纷

一是妥善处理各类投诉。2023年，全区共受理群众举报160起，接转“民呼我为”政务咨询投诉545件，办结率100%。二是扎实推进信访工作。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，认真贯彻执行《信访工作条例》。2023年共办理信访事项16起，受理率、办结率、群众满意率均达100%。三是加强行政复议、行政应诉工作。规范和促进行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作，自觉接受司法监督。2023年，我委收到行政诉讼案件1件，已实行庭外和解。

（五）强化权力监督，促进权力透明运行

一是推动政务公开工作。按照“双公示”工作要求，行政许可和行政处罚结果实现随时上网。严格落实行政执法三项制度，2023年在区政府网站主动公开行政许可事项信息302条、行政处罚事项信息21条，依申请公开信息事项2条。二是做好人大建议和政协提案办理工作。落实人大代表建议和政协委员提案办理工作台账制度，认真做好人大建议和政协提案的分办、催办、反馈等工作。2023年共办理人大建议22件（主办20件、协办2件）、政协提案25件（主办17件、协办8件），办结率100%。三是自觉接受公众监督。严格落实政务服务“好差评”制度，及时准确了解文旅企业和群众对政务服务的感受和诉求，虚心接受社会监督，不断提升文旅政务服务工作效能，群众好评率100%。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2023年，在区委区政府坚强领导下，区文化旅游委党政主要领导积极履行推进法治建设第一责任人职责，定期通过党委会研究部署法治政府建设工作，坚持带头尊法、学法、守法、用法，时刻牢记“法定职责必须为，法无授权不可为”，并将推进法治政府建设情况纳入年终述职报告内容，严格依法办事，科学民主决策，切实提升依法行政工作能力，努力推动全委法治建设工作健康发展。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，文化和旅游委法治政府建设取得了积极成效，但仍然存在一些不足，主要表现在：

（一）思想认识需进一步提高。少数干部职工对法治政府建设工作认识不到位，落实法治政府建设的措施不多，运用法治思维、法治手段提升工作质量和效率的意识、能力有待提高。

（二）普法宣传需进一步强化。主要表现在法治宣传形式单一，宣传方式、宣传途径比较传统，大部分集中在行政审批、行政执法过程中的普法宣传及文化活动，宣传内容设计缺少互动性和趣味性。

（三）办案水平需进一步提升。对市场形势的发展趋势研判不足，缺乏对网络、版权类案件线索的深挖细查，缺乏大案要案。破坏市场秩序的违法行为线索大多依靠举报，在日常市场巡查中主动发现少，网络领域表现得更为突出。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）完善重大行政决策机制。按照部门职责，谋划制定好本部门法治建设实施规划、年度计划，坚持依法科学民主决策的理念，对涉及本部门发展全局的重大决策，对同人民群众利益密切相关的重大决策，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

（二）加强依法行政和执法监督。持续推进文化和旅游领域“放管服”改革，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。动态调整权责清单，不断规范行政决策程序，动态调整完善文化市场综合执法协调监督机制，不断提升法治保障能力。

（三）强化干部学法和用法能力。深化推进领导干部集体学法制度，深入学习贯彻党的二十大精神，严格执行党委中心组学习制度，不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。继续开展工作人员法律法规的培训，从根本上提升行政许可和行政执法业务水平。

（四）开展文化和旅游普法宣传。继续深入开展法治政府建设及八五普法工作，多措并举开展普法宣传活动，让法律条文“活起来”，形成定期学法、普法工作机制，逐步厘清政府和市场行为边界，推动市场管理模式从“政府治理”转变为“行业自律、市场主体自觉”。利用图书馆、文化馆和博物馆等公共文化阵地，开展群众喜闻乐见的法治文化活动，助力提升全民法律素养。

特此报告。

中共沙坪坝区文化和旅游发展委员会委员会

重庆市沙坪坝区文化和旅游发展委员会

2024年1月25日

（联系人：王海波，联系电话：65317176）