青木关镇、凤凰镇、回龙坝镇、中梁镇、覃家岗街道、双碑街道、石井坡街道、童家桥街道、山洞街道、歌乐山街道、井口街道、土主街道：

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》精神，严肃查处涉及自然保护地的违法违规行为，按照国家和市自然保护地强化监督工作要求，在持续开展“绿盾”自然保护地强化监督工作基础上，为做好我区“绿盾2025”自然保护地强化监督工作，区生态环境局会同区经济信息委、区农业农村委、区交通局、区文化旅游委、区规划自然资源局、区林业局制定《重庆市沙坪坝区“绿盾2025”自然保护地强化监督工作实施方案》，现印送给你们，请认真组织实施。

沙坪坝区生态环境局          沙坪坝区经济和信息化委员会

沙坪坝区交通运输委员会            沙坪坝区农业农村委员会

沙坪坝区文化和旅游发展委员会    沙坪坝区规划和自然资源局

沙坪坝区林业局

2025年4月24日  

(此件公开发布)

重庆市沙坪坝区“绿盾2025”自然保护地

强化监督工作实施方案

根据《重庆市自然保护地生态环境监管工作暂行办法》（渝环〔2021〕78号）要求，为推进实施沙坪坝区“绿盾2025”自然保护地强化监督专项行动，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，深学笃用习近平生态文明思想，围绕美丽中国建设和美丽重庆建设全面落实在沙坪坝大地上这条主线，坚决扛起建设人与自然和谐共生的现代化的使命任务，精准、科学、依法加强自然保护地监督管理，妥善处理好自然保护地建设管理与经济社会发展及人民生产生活的关系，为进一步筑牢长江上游重要生态屏障贡献沙坪坝力量。

二、工作目标

（一）完成上级交办的自然保护地人类活动遥感监测问题线索实地核查，严肃查处新增违法违规问题，及时制定整改方案，扎实推进问题整改。

（二）巩固2017年以来“绿盾”自然保护地强化监督工作整治成果，保障自然保护地生态安全。

三、工作形式

区生态环境局、区经济信息委、区交通运输委、区农业农村委、区文化旅游委、区规划自然资源局、区林业局依据各自职责对自然保护地内有关违法违规行为进行认定、依法查处和整改。属地镇街和歌乐山旅游景区事务中心负责问题实地核查，制定整改方案，开展问题整改并提出验收申请。

四、工作范围和重点

（一）工作范围

全区各级各类自然保护地，具体为：缙云山国家级自然保护区（沙区段）、歌乐山风景名胜区、太寺垭森林公园。

（二）重点对象

1.习近平总书记等中央领导同志作出重要批示的自然保护地。

2.历次被约谈、通报以及信访举报和媒体曝光存在突出问题的自然保护地。

3.存在各类突出生态环境问题的国家级自然保护区。

4.遥感监测、自查发现存在问题的自然保护地。

（三）重点问题

1.自然保护地内违法违规采矿采砂（石）、开办工矿企业以及核心保护区内旅游开发等三类重点问题。

2.风景名胜区内违法违规开矿、采石以及核心景区内违反规划建设宾馆等严重破坏生态环境的问题。

3.在自然保护地范围内非法排放废水、废气、固体废物和非法建设排污口的行为。

五、工作措施

（一）巩固历年成果

实行“牵头单位负责制”。对已完成整改的2017年以来“绿盾”行动各类问题，由整改任务牵头单位（详见附件2）会同相关责任单位开展“回头看”，进一步加强监管、巩固成效，防止问题反弹。

（二）开展核查整改

按照“属地负责、部门指导”的原则，由属地镇街牵头对上级交办的辖区各类遥感监测点位线索开展实地核查，同时“举一反三”开展自查。在核查、自查过程中，区级相关部门要依据职责（详见附件1）积极指导属地镇街仔细甄别，精准研判违法违规行为，对新查实的需整改问题，由属地镇街牵头，会同区级相关单位按照自然保护地管控要求，制定“一案一策”整改方案，明确责任主体、整改措施、整改时限，切实推进问题整改。

（三）开展问题销号

“绿盾”自然保护地强化监督工作发现问题已完成整改满足销号条件的，由整改单位向沙坪坝区“绿盾2025”自然保护地强化监督工作组（简称工作组）申请验收销号。其中，涉及国家级自然保护区的整改问题，由区生态环境局向市生态环境局提出销号申请，市级部门组织现场核实销号；涉及其他自然保护地的问题整改，由工作组现场核查销号。

六、工作要求

（一）强化工作领导。成立重庆市沙坪坝区“绿盾2025”自然保护地强化监督工作组（简称工作组），成员单位包括区生态环境局、区经济信息委、区交通运输委、区农业农村委、区文化旅游委、区规划自然资源局、区林业局和有关镇街，具体负责“绿盾2025”自然保护地强化监督专项行动的协调、调度、推进工作。

（二）压实工作责任。各单位开展实地核查工作，对疑似违法违规行为要精准认定，依法查处，科学制定整改方案。严禁“一刀切”行为和简单的“以调代改”，坚决禁止以自然保护地优化整合之名为违法违规开发破坏行为让路，确保问题切实整改。同时，针对“绿盾”自然保护地强化监督工作发现的问题（包括整改中和整改完成的问题），符合《重庆市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》中应当追究生态环境损害赔偿责任具体情形的，要按照规定组织开展生态环境损害赔偿工作，做到应赔尽赔。属地镇街、区林业局、歌乐山旅游景区事务中心要建立自然保护地问题台账，及时向工作组报送工作进展情况；同时加强自然保护地巡查检查，及时发现涉及自然保护地的违法违规问题，依法报告或移交有关部门处理。

（三）强化社会监督。工作组在区政府门户网上公布举报电话，公开征集问题线索，鼓励公众积极举报涉及自然保护地的违法违规行为；要加强宣传报道，定期公开自然保护地强化监督工作进展情况和重大问题整改信息，对典型案例进行宣传报道，把握正确舆论导向，形成社会监督压力，营造公众积极参与和监督的良好社会氛围。

举报电话：023-65314510

工作联系人及电话

区生态环境局：规划和污染防治科杨洋，65330908

区经济信息委：工业创新发展科杨桂霞，65308259

区交通运输委：交通规划建设科张涵，65168576

区农业农村委：执法支队二大队李巧莉，89857288

区文化旅游委：歌乐山旅游景区事务中心张军，65216754

区规划自然资源局：自然资源保护科李志，13808348425

区林业局：林业科刘运强，65368732

附件：1.重庆市沙坪坝区“绿盾2025”自然保护地强化监督工作责任分工

2.重庆市沙坪坝区2017年以来自然保护地问题点位整改情况汇总表

附件1

重庆市沙坪坝区“绿盾2025”自然保护地强化监督工作责任分工