沙坪坝区工业城镇重点管控单元-西部现代新城片区(ZH50010620002)是沙坪坝区工业发展的主战场。在沙坪坝区生态环境分区管控准入清单中准确识别到该区域的生态环境存在“以PM₂.₅和O3为主的复合型大气污染问题凸显”的问题,经分析,该单元主要大气问题的来源为存在“两高”企业和其他低端低效企业,制约了区域高质量发展。沙坪坝区以生态环境分区管控为刚性约束与决策支撑,坚持“退落后产能、强清洁生产、促低碳转型”,清退“两高”项目,腾挪发展空间,同时依托“碳溯源”成果培育智能网联新能源汽车产业集群,相关案例多次入选市绿色低碳典型案例,助力青凤科创城获评国家产业转型示范园区。
一是强化分区管控引领,在区域发展上“腾挪空间”。沙坪坝区对存在“两高”项目单元实施重点监督管理,发现“两高”企业青鹏水泥大气污染物超低排放改造工作推进迟缓的问题。结合分区管控单元准入清单的“加强工业企业废气治理”“引导制造业向西部青凤工业园集中”“推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治”等单元管控要求,采取“政策倒逼+市场引导”双轮驱动,高压推动青鹏水泥等水泥熟料产能退出,关闭搬迁低端低效企业200余家,终结区域企业燃煤历史,从产业源头解决结构性污染,为智能网联新能源汽车等低耗低碳、高附加值产业腾退发展空间。在生态环境分区管控的精准管控与准入约束下,青凤科创城彻底扭转了传统高耗能、高排放的工业结构,通过源头削减与系统治理,年削减燃煤11万吨,年减少二氧化碳排放当量80万吨,大气主要污染物累计减排1800吨,发挥了分区管控在工业城镇重点管控单元绿色低碳转型中的强效驱动力。
二是深化园区分类管控,在治理提标上“精准施策”。依据生态环境分区管控“差异化调整生态环境准入清单”及污染物排放管控要求,摒弃一刀切式治理,对企业实施环保绩效分级管控与全生命周期执法监管。推进7家企业治理设施提标深化,引导立中等3家企业达到环保绩效B级要求;推动7家企业实施强制性清洁生产审核,提升资源利用率。建成智能工厂3家、数字化车间14个,打造绿色工厂2家。将分区管控要求贯穿执法监管各环节,对重点排污单位实施在线监测与常态化巡查联动,确保污染物深度治理达标,夯实园区绿色发展基础。生态环境分区管控成果在园区管理中的深度落地,推动了“含绿量”与“含金量”同步增长,顺利通过国家产业转型示范园区验收,园区成功打造国家级绿色园区。
三是锚定低碳链主招商,在产业发展上“培育集群”。紧扣生态环境分区管控中“推进现有工业园区绿色化改造”及资源利用效率提升要求,创新将碳足迹核算与“赛链”产业招商深度融合。推动链主企业赛力斯率先培育碳足迹因子数据库,推进汽车产品碳足迹核算与跨境互认,搭建碳溯源系统平台,实现88家一级配套供应商全覆盖实景碳数据追溯。运用分区管控对产业生态化的导向作用,依托“碳溯源”成果精准引进东实李尔等绿色“赛链”企业32家,构建以赛力斯为链主的智能网联新能源汽车全产业生态,形成“管控定方向、数据引企业、低碳聚链条”的招商管理新模式。青凤科创城智能网联新能源汽车千亿级产业集群加速成型,绿色低碳转型不仅改善了区域大气与环境质量,更通过碳链招商吸引了高附加值企业集聚,形成生态颜值提升与产业价值实现相互促进的良性格局。
沙坪坝区将生态环境分区管控作为推动产业园区转型升级、统筹发展与保护的重要平台和抓手,能够在政策制定前端明确方向、在环境准入环节严守底线、在园区管理中实施精细分类、在执法监管中落实刚性约束,有效破解结构性污染难题,系统推进产业生态化与生态产业化。

