各镇人民政府、街道办事处，各有关单位：

现将《沙坪坝区2026年民政工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市沙坪坝区民政局

2026年2月28日  

(此件公开发布)

沙坪坝区2026年民政工作要点

2026年是“十五五”发展开局之年，谋划做好民政工作意义重大。全区民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述精神和视察重庆重要讲话重要指示精神以及全市民政工作会议精神，认真落实区委区政府工作要求，以“清廉民政”建设为抓手，坚持“一个统领”、突出“两个着力”，推进实施积极应对人口老龄化国家战略，深化社会救助、社会福利、社会事务、社会治理，强化系统思维、创新思维、法治思维、结果导向思维、闭环管理思维，注重数字赋能、整体智治，加快打造具有沙坪坝辨识度的标志成果，奋力推动全区民政事业高质量发展。

一、坚持“党建统领”，体系化推进清廉民政建设

1.不断深化政治机关建设。强化“第一议题”“第一遵循”“第一政治要件”意识，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。组织深入学习党的二十届四中全会精神和《习近平关于民政工作论述摘编》，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断强化政治意识，提高政治能力。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以及殡葬、公益慈善、养老服务、社会救助等领域专项整治成果。强化“严真细实快”要求，持续深化整治形式主义为基层减负成效。完善局党委理论学习中心组集中学习等制度，加强“三会一课”“民政讲坛”等学习培训，进一步强化意识形态工作责任制，严格落实每年一次意识形态工作报告制度。加强政府门户网站、微信公众号等管理，维护网络意识形态安全，弘扬民政正能量。（责任单位：区民政局）

2.压紧压实全面从严治党责任。积极履行全面从严治党主体责任，党委书记坚决扛牢“第一责任人”责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，进一步压实责任，推动落实。进一步用好党建统领“885”工作体系，更好构建“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”格局，实现抓党建带全局效能全面提升。充分运用巡视整改成果，加强制度建设，建立完善民政领域各项工作的长效机制。（责任单位：区民政局）

3.系统推进清廉民政建设。扎实推进清廉救助、清廉养老、清廉殡葬、清廉福利、清廉社管、清廉慈善6个重点单元，抓实清廉细胞创建、清廉财务建设、清廉品牌塑造、清廉家风建设、清廉文化建设5项清廉机关建设重点任务，明确任务、压实责任，确保清廉民政建设扎实推进、全面落实、取得成效，为全市民政事业高质量发展注入“清廉动力”、树立“清廉形象”，着力打造政治清明、履职清廉、服务清正、队伍纯洁的清廉民政标杆。强化正风肃纪反腐，注重发挥典型案件、身边案件的警示教育作用。（责任单位：区民政局）

4.持续强化基层组织建设。建立局系统基层党组织换届信息台账，提醒、督促指导各级党组织按期换届。在落实基本制度基础上，开展形式多样的组织生活，指导各基层党组织持续推进“一支部一品牌”建设，提高“为民先锋”党建品牌矩阵特色和影响力，推动党建工作与民政中心工作相互融合。注重发挥群团组织作用，加强工青妇组织自身建设，不断提高工作能力和服务水平。（责任单位：区民政局）

5.着力加强干部队伍建设。聚焦新时代干部队伍建设新要求，把干部教育培训工作与贯彻民政领域法律法规规章政策、落实市民政局和区委区政府安排部署、推进民政重点工作相结合，提高培训的针对性和实效性。加强对干部的全方位管理、经常性监督。健全激励机制，及时表彰敢担当、善作为的干部，强化正面激励导向，全面提振民政系统干部队伍干事创业精气神。（责任单位：区民政局）

二、推进实施积极应对人口老龄化国家战略，建立健全养老 服务体系

6.强化老龄办统筹协调作用。印发区老龄委2026年工作要点，定期会商调度并通报进展近况，协助开展第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查。积极推动22个镇街成立基层养老服务协会组织，强化政策传导与服务落地效能，逐步实现养老服务协会组织在镇街层面的全覆盖。（牵头单位：区民政局，责任单位：区老龄委成员单位，各镇街）

7.推进老年友好型城市建设。协调推动公共设施适老化和无障碍改造，承接实施“智慧助老”行动。加快老年友好型社区建设，争取石井坡街道团结坝社区等3个社区成功创建“全国示范性老年友好型社区”。鼓励各镇街依托现有养老服务中心建设老年大学（学校），引导老年大学（学校）在社区开设教学点。深化新时代“银龄行动”，打造“红岩银龄志愿行动”特色服务品牌。开展2026年“敬老月”活动，弘扬敬老爱老社会风尚。（牵头单位：区民政局，责任单位：区委社会工作部、区公安分局、区司法局、区人力社保局、区住房城乡建委、区城市管理局、区文化旅游委、区卫生健康委、区大数据局、区消防救援局，各镇街）

8.深化养老服务改革发展。贯彻落实普惠养老机构认定、支持办法，配合发展改革部门推动普惠养老机构定价。利用居家适老化改造产品“焕新”补贴和向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴2项政策，推进社区居家养老服务集成改革。打造区级失能半失能老年人照护中心，加快推动宜德养老服务中心项目投运，推进“社区食堂+老年大学”项目建设，全区在运营养老服务综合体达到3个。指导各镇街严格落实独居老年人探访关爱每周1次上门、3次电话探访的工作要求，为符合条件的独居老年人根据意愿安装智能水表等感知设备，通过数字化手段强化主动发现、及时响应的智能化照护水平。在市级部门指导下实施老年人高龄津贴政策“免申即享”。（牵头单位：区民政局，责任单位：区委社会工作部、区发展改革委、区公安分局、区财政局、区人力社保局、区卫生健康委、区城市管理局、区商务委、区治理中心、区大数据局、旭辰公司，各镇街）

9.推进养老服务提质增效。充分用好财政资金、社会投资等多渠道资金，加快全区养老服务体系建设。探索集中互助、结对互助、志愿互助、智慧互助等养老模式，推进基层养老服务互助协会发展。持续推动乡镇敬老院公建民营改革，加快农村互助养老点建设，创新互助养老服务模式。积极引入社会力量，促进农村养老服务可持续发展。（牵头单位：区民政局，责任单位：区委社会工作部、区发展改革委、区财政局，各镇街）

10.推动银发经济加速发展。继续实施居家适老化改造产品“焕新”补贴、向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。探索“银发经济”服务新模式，加大养老服务领域招商洽谈，积极对接美团等头部平台企业，建设线上服务专区，支持本地养老服务机构和服务商“触网”经营，上线助餐、助浴、助洁等服务产品，培育银发消费新场景。（牵头单位：区民政局，责任单位：区政府办公室、区发展改革委、区商务委，各镇街）

11.强化养老服务综合整治。完善以“双随机、一公开”为基本手段，以标准监管、质量监管、等级监管、信用监管为重点内容，以执法监督为补充的综合监管体系，逐步构建权责清晰、重点突出、体系完备、全面覆盖的养老服务综合监管制度。组织养老机构参与等级评定，发挥示范引导作用。严守养老行业“安全底线”，健全“日月季年”安全工作机制，落实“一日十问”日查日报，每月实行全覆盖安全检查，每季度组织应急演练，每半年开展1次联合检查执法，统筹督促、警示、检查、约谈、执法综合手段，压实养老机构主体责任。按照市级部署，启动“黑机构”排查整治工作。（牵头单位：区民政局，责任单位：区公安分局、区住房城乡建委、区卫生健康委、区消防救援局、区市场监管局，各镇街）

三、健全社会救助体系，兜住兜牢基本生活保障底线

12.完善分层分类社会救助。完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，联合社会力量参与的分层分类社会救助制度体系。参与社会救助立法，修订完善临时救助办法，落实近亲属备案、卡折代管、公示公开等制度。拓展社会救助一件事联办范围，构建全流程监管机制和数据共享机制，建立常态化绩效评价机制。配合人力社保、发展改革、农业农村等部门完善促进困难群众就业救助、产业帮扶等发展型政策举措，增强社会救助“造血”功能。（牵头单位：区民政局，责任单位：区发展改革委、区人力社保局、区农业农村委，各镇街）

13.提升数字智治监管能力。强化“渝悦救助通”社会救助动态监测信息平台与“141”基层智治体系有效衔接，精准识别和防范“漏保”“错保”等问题。强化最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭等动态监测，拓展居民家庭经济状况核对内容，强化监测预警机制，做到实时监测、及时预警。强化社会救助主动发现机制，健全三级主动排查发现网络，完善信息共享比对和报告处置机制，变“人找政策”为“政策找人”。规范落实各项救助政策，探索建立容错纠错和救助对象诚信管理机制，持续深化救助领域综合治理。（牵头单位：区民政局，责任单位：各镇街）

14.推进服务类社会救助。深入推动服务类社会救助改革，强化“物质＋服务”综合救助模式。依托“渝悦救助通”救急难信息平台规范社会力量参与，稳妥有序推进政府救助与慈善帮扶有效衔接，在政策、对象、信息、资源等方面强化供需对接，引导和动员各类社会组织、市场主体等参与困难群众救助帮扶。推进镇街建设“141+站点”救助服务联合体，夯实基层经办能力，打通服务“最后一米”。加强社会救助政策、成效宣传，讲好社会救助故事，积极营造良好社会氛围。（牵头单位：区民政局，责任单位：各镇街）

15.提升流浪救助管理服务效能。执行《关于深入推进救助管理区域性中心建设的通知》，参与建立完善“1+7+N”全市救助管理架构体系，着力提升流浪救助管理服务能力和水平。加大对临时遇困、务工不着人员的救助。持续开展“冬季送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动。组织开展“6.19”全国救助管理机构开放日活动，加大对流浪乞讨救助政策的宣传和指导，营造全社会关注流浪乞讨救助的良好氛围。加大街面巡查和主动救助力度，依托“渝悦救助通”“民政易”，推动数据共享与跨系统协同，实现救助业务高效集成办理。（牵头单位：区民政局，责任单位：区公安分局、区城市管理局、区卫生健康委，各镇街）

四、完善社会福利制度，不断深化儿童和残疾人关爱帮扶

16.强化困境儿童分类保障。落实《重庆市进一步加强困境儿童福利保障工作若干措施》，构建“生活、医疗、教育、心理、安全、监护”六大保障体系。深化部门信息共享和数据比对，同步升级迭代“渝悦救助通”儿童福利板块功能，推动儿童福利保障与“141”基层智治体系深度融合。持续实施“福彩圆梦”助学项目，推进“明天计划”救治和“民政惠民济困保”参保理赔。依法规范做好收养工作，常态化推进病残孤弃儿童收养制度改革，加强收养政策培训，规范开展收养登记及涉外寻根回访。（牵头单位：区民政局，责任单位：区委社会工作部、区教委、区公安分局、区卫生健康委、区医保局、区妇联，各镇街）

17.推进流动留守儿童关爱保护。加强流动儿童、留守儿童等重点关爱服务对象监测摸排和动态更新，推进流动儿童关爱保护行动、困境儿童和留守儿童关爱服务质量提升三年行动。推动建立困境孤独症儿童关爱服务体系，加强困境儿童心理健康关爱和留守儿童安全守护，开展困境儿童家庭监护能力评估、心理健康状况识别评估。配合实施“童心相伴”心理健康关爱服务项目。支持培育儿童福利类社会组织和慈善力量参与服务。（牵头单位：区民政局，责任单位：区妇联、区慈善会，各镇街）

18.夯实儿童福利基层基础。深入推进未成年人救助保护机构规范化建设，打造村（社区）流动留守儿童关爱服务驿站。优化完善儿童主任赋能增效机制，开展“儿童主任+社工”培养计划，健全基层儿童工作者分层分类培训与激励保障制度，持续开展儿童福利领域典型案例评选推广，提升儿童福利工作者能力水平。强化儿童福利领域安全管理，加强舆情监测和应急处置，切实保障儿童权益。（牵头单位：区民政局，责任单位：区委社会工作部，各镇街）

19.完善残疾人社会保障制度。强化“跨省通办”“全程网办” “残疾人服务一件事”等便民服务举措，规范“两项补贴”资金发放，提升精准管理水平。巩固“精康融合”三年专项行动成果，扎实开展提升行动，推进“渝康家园”提质赋能增效、增强沙坪坝辨识度，推动精神障碍社区康复服务长效开展。落实《关于做好重度残疾人托养照护服务工作的实施方案》,统筹开展重度残疾人托养照护体系建设。落实上级安排，加强康复辅助器具推广应用，促进康复辅助器具产业发展。（牵头单位：区民政局，责任单位：区卫生健康委、区残联，各镇街）

五、强化社会事务管理，持续提升专项事务管理服务水平

20.加强婚姻登记服务改革创新。构建婚姻友好型社会。严格贯彻《婚姻登记条例》，巩固婚姻登记“全国通办”成效，规范登记流程与审核标准；优化“结婚落户一件事”联办流程，依托政务服务平台实现集成办理，提升联办时效；推动婚姻预约数字化应用落地，强化信息系统安全风险排查；立足全市第一批特色婚姻登记场所定位，深化婚登+甜蜜经济融合的特色登记点建设，发挥示范引领作用；深化市级重点项目“家和计划”实施，完善三级联动辅导体系，开展多元化辅导服务；积极参与第三届川渝集体婚礼，精心举办2026年婚俗改革宣传周暨婚姻登记场所开放日活动，打造特色颁证品牌，引导树立正确婚恋观、生育观、家庭观，助力构建婚姻友好型社会。（牵头单位：区民政局，责任单位：区教委、区卫生健康委、区公安分局、区法院、区妇联，各镇街）

21.推动殡葬事业改革发展。深入贯彻落实《殡葬管理条例》和中办、国办关于加强和改进殡葬服务管理工作的意见，支持配合做好《重庆市殡葬管理条例》《重庆市公墓管理办法》《重庆市殡仪馆管理办法》制修订工作，编制《重庆市沙坪坝区殡葬设施专项规划》。推动实施《规范公益性安葬设施建设管理三年行动方案(2025—2027)》。落实基本殡葬服务减免、生态安葬奖补扩大到全体城乡居民的政策。发挥“渝逝有安”数字平台和96000殡葬服务热线作用，提供“身后事”便民服务和构建殡葬领域整体智治监管场景。扎实开展殡葬专项整治“巩固提升年”工作。推行生态安葬，深化殡葬移风易俗。（牵头单位：区民政局，责任单位：区委组织部、区委宣传部、区委社会工作部、区公安分局、区发展改革委、区财政局、区农业农村委、区卫生健康委、区规划自然资源局、区市场监管局，各镇街）

六、创新社会治理体系，着力推进社会治理能力现代化

22.加强社会组织培育管理。深化党建统领社会组织工作机制。加强社会组织规范建设和负责人任职监管体系，严格社会团体登记管理政策落实，大力培育科技类社会组织。完善多跨协同的社会组织综合监督管理体系，规范管理评比表彰和“一讲两坛三会”，清理规范社会组织授牌命名活动，推动社会组织数字化管理水平跃升新能级。筑牢社会组织风险防范体系，加强社会组织领域执法，常态化开展“僵尸型”社会组织清理整治，持续打击非法社会组织，筑牢意识形态安全防线。（牵头单位：区民政局，责任单位：各业务主管单位、各行业管理部门，各镇街）

23.促进和规范慈善事业发展。贯彻落实《中华人民共和国慈善法》，坚持促进和规范并重，配套出台《推进慈善事业高质量发展的实施意见》，制定规范慈善活动系列文件。大力推进社区慈善试点，健全社区慈善动员参与机制、社区慈善资源对接机制、社区慈善与困难群众帮扶机制。创新推进数字慈善，全面推行“渝悦慈善”系统运用；依托“渝悦救助通”提升“慈善+救助”服务质效；指导支持慈善组织依法开展和参与互联网募捐。加强日常监管、专项审计和执法办案力度。深化专项整治成果，完善部门综合监管机制。大力推进慈善文化“五进”活动，持续开展“中华慈善日”“重庆慈善周”主题宣传活动，推进慈善跨界融合，引导社会广泛参与。加强福彩销售渠道建设，强化新业态新场景融合。（牵头单位：区民政局，责任单位：区委社会工作部、区委直属机关工委、区文化旅游委、区工商联、区总工会、团区委、区妇联，各镇街）

24.加强行政区划和界线管理。配合两江新区、北碚区完成行政区划变更调整后行政区域界线勘定工作。加强行政区划历史文化研究阐释、宣传弘扬、保护传承。完成第五轮区级行政区划联合检查。规范镇街勘界工作档案管理，持续深化平安边界建设，维护边界地区社会稳定。（牵头单位：区民政局，责任单位：各镇街）

25.提升地名公共服务质效。深入推进“乡村著名行动”,力争2026年乡村地名命名覆盖率达80%,助力打造“地名+”品牌。加强地名文化宣传保护，推选第四批市级历史地名保护名录。配合做好“新重庆·老地名·边界行”宣传品牌建设。（牵头单位：区民政局，责任单位：区交通运输委，各镇街）

七、加强组织保障，不断夯实民政事业高质量发展工作基础

26.加强川渝合作力度。研究民政合作重点，明确民政合作任务。积极对接成都市武侯区民政局，协调解决合作中难题，深化务实合作。定期收集两地民政合作情况，及时发现问题并整改。及时总结提炼民政合作中的好经验、好做法，加大宣传推广力度，营造良好氛围。（责任单位：区民政局）

27.深化民政领域改革。积极谋划并滚动报送民政领域改革需求，争取改革创新项目纳入市委“三个一批”项目重点推进。主动加强向上衔接汇报，争取市民政局改革政策、项目试点支持和工作指导，争取全国性项目、试点落户沙坪坝。加强经验推广和宣传引导，全力打造民政领域标志性成果，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。（责任单位：区民政局）

28.强化数字民政建设。充分发挥三级治理中心主轴作用， 聚焦社会救助、养老服务等核心业务，推动已建应用深度融入基层智治业务流程，提升使用活跃度和协同效能。对标数字重庆建设要求，开展新一轮核心业务梳理，补齐数字化短板。实施民政干部数字化能力提升计划，重点加强基层培训。（责任单位：区民政局）

29.推进法规制度建设。扎实开展政策制度建设三年攻坚行动，推进2026年政策制度建设年工作，探索民政部门履行遗产管理人工作措施，推进“民政部门履行监护职责”等配套制度建设。全面推行“执法+监督”数字应用系统，加强执法工作。抓好“十五五”规划编制工作，谋划出台我区“十五五”养老服务体系建设规划、殡葬事业发展规划。推进以标准化规范管理服务、保障政策落实。深化政策理论研究工作，推动民政业务与民政文化深度融合，打造具有沙坪坝民政辨识度的文化品牌。会同区委组织部和区委社会工作部推进村（社区）“两委”换届工作。（责任单位：区民政局）

30.筑牢安全稳定防线。坚持除险固安工作导向，聚焦平安沙坪坝建设目标，统筹民政事业发展与安全保障，构建运行“大平安”工作格局，努力保障民政服务对象生命财产安全。强化工作协同，突出机构安全，紧盯隐患排查、教育培训、应急演练等关键环节，着力提升安全生产和防灾减灾工作实效。扎实推进民政信访工作法治化，坚持以法治手段解决信访问题，推动民政领域矛盾纠纷源头化解、多元化解、有效化解，服务保障全区社会治理现代化。加强网络舆情监测，完善舆情快速响应和协同处置机制，线上线下稳妥应对处置，筑牢民政领域舆情安全防线。（责任单位：区民政局）

附件：1.沙坪坝区2025年度市级考核指标责任分解方案（摘录）

2.2025年超大城市现代化治理工作考核指标（摘录）

3.2026年区级重点民生实事名单（摘录）

4.沙坪坝区民政系统“四个重大”工作任务清单

附件1

沙坪坝区2025年度市级考核指标责任分解方案（摘录）

（九）“其他重点任务”责任分解方案

（牵头单位：区政府办公室）

附件2

2025年超大城市现代化治理工作

考核指标（摘录）

附件3

2026年区级重点民生实事名单（摘录）

单位：万元

附件4

沙坪坝区民政系统“四个重大”工作任务清单