为认真贯彻落实市领导和区领导指示批示精神，按照市委、市政府有关工作要求，根据《中共重庆市委教育工作领导小组秘书组关于进一步做好校园及周边安全工作的通知》等文件精神，决定在全区范围内开展校园及周边安全专项整治“1＋6”工作（即建立1套工作机制＋6个专项行动，以下简称“整治行动”），特制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实市委、市政府，区委、区政府工作部署，通过开展校园周边“整治行动”，努力完成以下目标和任务：

——校园及周边交通安全环境得到有效改善。各镇街、相关部门要深入开展学校周边停车综合治理，进一步增加停车资源供给、分散疏解停车需求、优化上下学高峰时段交通秩序、合理规划公交站点及线路。要完善临近学校路段的减速带、金属护栏等交通安全设施，坚持疏堵结合，加大非法营运执法查处力度，组织交巡警在上下学高峰期疏导交通并护送学生安全出行。要积极开展交通安全教育宣传，提升学校安全用车、师生安全出行意识。

——校园及周边消防安全水平得到有效提升。各镇街、相关部门要加强对学校及周边场所的消防安全监督检查，督促指导单位自查自纠火灾隐患，落实消防安全主体责任，及时消除火灾隐患。针对校园及周边商铺、出租房、九小场所等重点区域，集中整治“生命通道”堵塞、电动自行车违规停放充电、消防设施缺乏等问题，防止因违规动电用火、线路故障老化等引发火情。同时，要面向师生、周边居民、商户等常态化开展消防安全宣传教育，组织开展消防应急演练，提升广大群众火灾防范意识和逃生自救能力。

——校园及周边市场经营秩序得到有效改善。各镇街、相关部门要加强对学校周边流动摊点、小卖部、文具店等主体的监管或取缔，加强食品摊贩备案管理。严厉打击销售“三无”食品、过期食品等违法行为，严厉惩治违法售卖行为，确保销售的玩具、文具、书籍等符合国家标准。要常态化巡查校园周边200米范围内烟、酒、彩票销售网点及营业性娱乐场所，滚动排查校园周边小旅馆、出租房、酒店、宾馆等场所，严厉打击违法犯罪行为。

——校园及周边社会治安环境得到有效改善。各镇街、相关部门要加强校园周边治安巡逻防控，发现涉校涉生案事件要及早发现、及时干预、及时管控，特别要加强校园周边裹挟在校学生的社会闲杂人员的管控、打击，严防社会不良行为向校园滋生蔓延。教育部门要优化校园保安队伍结构，联合属地镇街、公安等部门进一步加强“护学岗”建设，确保上放学高峰时段校园周边治安环境安全稳定。相关部门要加快校园安全数字化安防建设，在校园周边隐蔽地区加装高清智能摄像头，建立动态监测、数据收集和研判预警模型，逐步实现校园风险隐患智能感知、动态预警、及时响应、早小处置，提升应急响应速度和处理效率。

二、组织领导

成立校园周边“整治行动”工作专班，加强统筹协调，推动“整治行动”实现预期目标。

组　 长：黄可欣　 区委常委、宣传部部长

王　 晶　 区政府副区长

成　 员：区政府办、区委政法委、区委网信办、区教委、区城市管理局、区交通运输委、区文化旅游委、区应急局、区市场监管局、区公安分局、区消防救援局、各镇街等主要负责人。根据工作需要可以增加、调整成员单位。

工作专班下设办公室于区教委，由区教委主要负责人兼任办公室主任，区政府办、区委政法委、区教委分管负责人任办公室副主任。办公室负责处理工作专班日常事务，传达各项工作安排，提请研究解决“整治行动”推进过程的重点难点阻点问题，负责具体工作协调、督导、检查等，负责收集汇总“整治行动”重要工作信息，反映行动开展的经验做法，提出针对性意见建议，为工作专班决策提供参考，完成工作专班交办的相关工作。

三、工作内容

（一）建立1套工作机制

1．工作会议机制。由工作专班办公室牵头筹备会议，报工作专班组长审定，研究近期校园周边专项行动的重点事项。工作专班会议每半月召开1次，专题会议根据需要适时召开，邀请有关部门、镇街负责人列席会议。

2．信息共享机制。各镇街履行属地责任，各相关单位履行属事责任，各学校履行主体责任，通过建立电子媒介、工作群、简报、调度会等方式，实现涉及校园及周边安全稳定的重大政策、应急处突、重难点问题解决等信息互通、快速响应、形成合力。

3．联合研判机制。对排查和收集出的相关信息、问题等进行联合分析研判，找出产生的具体原因，制定解决方案，提出相应政策和处置建议。　    

4．排查治理机制。各镇街、各相关单位围绕校园及周边交通、消防、经营、治安等安全重点领域，着眼基础薄弱、管理缺位、意识不强等薄弱环节和各类隐患，联合开展常态排查；按照属事属地相结合的原则，突出重点领域、重要时段、重要时间节点、重点学校开展重点排查，根据风险程度、现实危害、影响范围等分级分类建立台账清单，制定整改任务清单，动态开展综合治理，切实消除风险隐患，保障校园及周边安全稳定。

5．应急处置机制。各成员单位牵头做好本单位业务领域涉校涉生突发事件应急处置工作。发现涉校涉生突发事件后，及时报告工作专班，立即启动沙坪坝区涉校涉生不稳定事件“双牵头”处置工作机制，协同相关单位共同做好涉校涉生重大事件应急处置。

6．督导检查机制。结合职能职责，建立校园周边“整治行动”督导检查机制，将校园周边“整治行动”纳入对镇街、相关区级部门的平安报表、平安稳定问题清单以及平安沙坪坝建设督查考核内容，工作专班每年开展一次专项督查。对因责任不落实、措施不到位、拖延不办或者逾期不反馈办理结果导致发生重大案（事）件的镇街、区级相关部门，实行跟踪督办，工作专班视情采取通报、约谈、挂牌整改等措施，督促整改。

（二）建立3张清单

1．建立问题清单。各区级相关部门、各镇街要聚焦校园及周边交通、消防、经营、治安等安全重点领域，结合自身工作职能职责，深入开展校园及周边全链条“大起底”排查，并建立校园及周边安全风险隐患台账清单。

2．建立任务清单。各区级相关部门、各镇街要对排查的对象、风险隐患建立问题隐患整治任务清单，逐一登记在册，对发现的安全隐患要立行立改，消除隐患。因客观原因无法立即整改到位的，要确定有效管控措施，明确整治责任人、完成时限，限期办结。

3．建立动态推进清单。工作专班每半月召开1次调度会议，各区级相关部门、各镇街要落实动态清零制度，切实提升发现问题和解决问题的意愿和能力，防范风险隐患上升为安全事故。坚持“谁检查、谁签名、谁负责”，对排查整治不深入、不细致、“走过场”，查不出问题或者查出问题整改不到位的，要启动责任倒查追究机制。

（三）开展6个专项行动

区城市管理局、区交通运输委、区文化旅游委、区市场监管局、区公安分局、区消防救援局结合自身工作职能制定6个专项行动工作方案，并按照各自方案以问题为导向，制定任务清单，动态实施整治行动，当前，重点开展好校园周边“4类问题”（交通安全、消防安全、校外经营、治安环境）专项治理。

四、实施步骤

（一）集中攻坚阶段（2024年10月至12月）。

在前期开展校园及周边隐患排查整治的基础上，各镇街、各相关部门制定工作方案，建立工作机制，对校园周边全链条风险隐患深挖细查、对深层次问题“大起底”，做到全覆盖、无死角，坚决消除涉校涉生风险隐患。

（二）全面巩固提升阶段（2024年12月底至2025年1月）。

在集中攻坚的基础上，基本建立校园周边风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，切实巩固集中攻坚成效。要盯牢风险隐患整改，全面完成排查出安全隐患的整治；要及时开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹。

（三）建立长效机制阶段（2025年1月底至2025年12月）。

深入剖析校园周边安全隐患产生的深层次原因，实行标本兼治。2025年底前，认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，强化校园及周边安全管理责任和相关部门“三管三必须”责任，加强宣传教育提升全民素养，推动校园周边安全治理模式向事前预防转型，基本建立校园及周边安全管理长效机制。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各镇街、各相关单位要深化思想认识、提高政治站位，深刻理解“专项行动”，是交出高分平安答卷的重要举措，要以时时放心不下的责任感，迅速建立工作专班，实行清单化管理，精益求精做好各项工作。

（二）认真履行责任。各镇街、各相关单位要按照“专项行动”具体分工，切实履行职责，加强沟通交流、协作配合，做到各司其职、各尽其责，保证人员到位、措施到位、保障到位，形成工作合力，推动“专项行动”走深走实。　 

（三）加强协调联动。各镇街、各相关单位要建立健全校园及周边安全工作治理协调联动机制，构建齐参与、共协商、同整治的校园及周边安全专项整治工作格局，定期向工作专班办公室汇报校园及周边安全隐患动态整治工作推进情况。

（四）加强督导指导。各镇街、各相关单位要围绕学校周边，扎实开展调查研究和检查排查，把脉问诊，为“专项行动”有序开展提供有力支撑。同时，要加强对基层开展“专项行动”的监督检查，建立工作责任制，防止形式主义、官僚主义；针对发现的问题，要查漏补缺、破解难题，确保“专项行动”稳步开展。

（五）确保长效机制。各镇街、各相关单位要全面总结专项行动中发现的问题、采取的整改或防控措施及取得的成效，系统梳理、总结切实有效、适合我区实际的经验做法，不断完善校园及周边安全管理和风险防范的制度措施，健全完善长效工作机制。