一、何为非法营运？
非法营运，简而言之，就是未依法取得交通运输部门颁发的相关营运证件，包括企业所需的《道路运输经营许可证》、车辆应持有的《道路运输证》以及驾驶员应具备的相应《从业资格证》，而从事的道路旅客运输行为。这种行为通常被人们俗称为“黑车”运营。
二、乘坐“黑车”的危害性极大，主要表现在以下几个方面：
1.存在安全隐患
这些车辆往往没有在交通运输管理部门办理相关手续，也没有领取营运牌证，因此存在车辆状况不佳、安全性能差的问题。同时，“黑车”的驾驶员身份复杂，驾驶技术无法得到保障，这给乘客带来了极大的安全隐患。为了逃避执法检查，“黑车”经常超速、绕道行驶，甚至闯红灯，这进一步增加了交通事故的风险。
2.权益保障缺失
由于“黑车”未购买承运人责任险，其缺乏足够的风险承担能力。为躲避交通执法人员的检查，驾驶员常常处于紧张状态，同时，他们在驾驶过程中频繁拨打、接听电话联系乘客，导致注意力不集中，从而增加了交通事故的风险。一旦发生事故，乘客往往无法获得应有的经济赔偿，其合法权益因此无法得到保障。
3.损害城市文明形象
为招揽乘客，许多非法营运车辆会在车站、医院、酒店、广场、学校及公交停靠站点等地方随意停放、聚集、强行搭载、欺诈乘客，这些行为严重损害了城市的文明形象。
4.破坏交通秩序
非法营运车辆，特别是“黑车”，常常为追求利益而违法驾驶，如超速行驶、超员搭载、随意停车、违规掉头、闯红灯和争道抢行等，这些行为严重扰乱了交通运输的正常秩序。
5.威胁行业安全与稳定
非法营运车辆通过不正当手段扰乱客运市场的正常经营秩序，非法侵占市场份额，对守法经营者构成严重威胁，成为行业稳定的巨大隐患。
6.社会问题频发
为谋取共同利益，不法车主往往会结成团伙，通过“拉客”“买客”“卖客”等方式互相勾结，划分地盘，甚至与黑恶势力勾结，以排挤其他合法客运车辆和逃避执法部门的检查。这些行为不仅导致与其他客运车辆的冲突频繁，甚至演变为暴力抗法事件，严重影响了社会的和谐与稳定。
三、如何辨别“黑车”呢？
1.细心观察车身
合法客运车辆会喷印企业名称、行业统一编号或线路号，而正规出租车车顶则统一装有顶灯。若发现这些信息缺失，需警惕可能为“黑车”。
2.留意线路标志牌
我们乘坐的巴士、大客车时，可以注意观察前挡风玻璃，交通运输部门核发的线路标志牌必须安放在车前挡风玻璃处，以便乘客识别。若发现车辆没有线路牌或线路牌自制，那这辆车很可能就是非法营运的“黑车”。
3.检查服务质量监督卡
正规营运车内会设有服务质量监督卡，上面包含驾驶员照片、公司名称和监督举报电话等信息。若发现车辆缺乏此卡或信息不全，需保持警惕。
4.观察计价器使用情况
出正规的出租汽车内会安装计程计价器，并按照计价器显示收取乘客运费，同时提供正规的机打发票。若“黑车”无法提供车票或以假票、废票应付乘客，那这辆车就可能是非法营运的。
5.询问是否拼客
为了增加利润，“黑车”司机通常会选择在半途拼客，让车位满载，这样不仅会影响准时发车和按营运线路行驶，还会浪费乘客的时间。一旦得知司机要先在市内绕行拉客，那就很可能是“黑车”了
6.注意司机态度和行为
非法营运的“黑车”司机通常不遵守发车时间、营运线路，以低价揽客并大量超载。他们还可能不分时段在交通枢纽、地铁、汽车站、商业中心等地随意揽客，甚至结伙欺行霸市。若遇到此类情况，请务必保持警惕并选择合法营运车辆出行。
四、如果不慎上了“黑车”，应该如何应对呢？以下是一些建议：
1.在上车前，记住或拍下所乘车辆的车牌号、司机的样貌特征等信息，并发送给亲朋好友，以便在需要时联系。
2.上车后，尽量坐到后排，这样在发现问题时能够及时且安全地联系亲朋或报警。同时，打开手机定位功能，随时关注车辆路线和方向，确保司机是朝着目的地行驶。
3.如果在行车过程中发现搭乘的是“黑车”，最好找借口提前下车。如果司机不允许下车，也不要惊慌，不要激怒司机，暗中用手机联系亲朋好友，告知当前所处路段、行驶方向、车牌号码等关键信息，委托他们报警并等待救援。
4.在车上时，注意不要随意暴露自己的财产，尽量减少与司机的交流，避免暴露过多的个人信息。
五、执法部门如何对“黑车”进行处罚？
处罚依据，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条：对于未取得道路运输经营许可而擅自从事道路运输经营的行为，县级以上地方人民政府交通运输主管部门有权责令其停止经营。若存在违法所得，将没收这些所得，并处以违法所得2倍以上10倍以下的罚款。对于没有违法所得或违法所得不足2万元的情况，罚款将介于3万元至10万元之间。若该行为构成犯罪，将依法追究刑事责任。
在此，沙坪坝区交通运输委呼吁大家共同遵守交通法规，珍爱生命，拒绝乘坐“黑车”。在出行时，请务必乘坐客运站（点）发出的有线路标志牌的合法合规客运车辆，或者选择有“出租”标志灯、装有计价器、持有服务质量监督卡和监督举报电话的出租车，以及通过网上预约的合法网约车。同时，我们也呼吁大家积极参与打击“黑车”行动，自觉抵制“黑车”，并主动监督举报“黑车”等道路交通违法违规行为。
