2022年，区公安分局认真学习贯彻习近平法治思想，按照区委、区政府和市公安局部署要求，全力推进全国法治政府建设示范区创建工作。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）政府职能依法全面履行。一是深化公安政务服务“跨省通办”。全面落实西南五省市户口迁移、新生儿落户“一站式”办理，今年以来，已为2056名群众办理户口迁移、25名新生儿落户登记。有序推进第一、二批“川渝通办”工作，交巡、人口、出入境等20项业务事项全部落实办理，其中办理居民身份证换领、补领2854笔，川渝两地户口迁移1903笔，为35名四川籍群众出具户籍证明，普通护照签发71笔，变更考试地22笔，机动车检验1129笔，机动车驾驶证补换1129笔，川渝两地车辆电子化转籍2074笔，实现了辖区内临时行驶车号牌互认、机动车查验结果互认、网办业务牌证跨区域邮寄。二是审批服务更规范。严格落实公安部、市政府、市公安局减环节、减材料、减时限、减费用和“证照分离”“多证合一”的部署要求，简化规范审批服务标准和流程，大力推行“一次告知”“一表申请”“一网办理”，进一步为企业群众提供便利，吸引更多优秀企业和人才到沙坪坝区落户。在抓好已出台改革惠民、惠企政策措施落实的基础上，围绕户籍、车驾管、出入境等与群众工作生活相关的重点方面，研究推出加急办、预约办、延时办、周六办、上门办、异地办、市内通办、邮件寄送等一批创新服务举措和便民利民措施，为群众提供更多高质量公共服务。三是法治化营商环境更优化。针对涉企违法犯罪行为，坚持严厉打击和追赃挽损并举，切实维护企业利益，2022年以来，共返还受害企业财产100万余元。与辖区2家医药企业单位拟签订警企合作协议，加强信息互通，及时了解企业困难，切实为企业纾忧解困。提升政务服务效能，按照告知承诺制办理旅馆业许可证核发18家，办理互联网上网服务营业场所信息网络安全审核3家，免费为首办企业提供公章3510套，在东风小康公司推行待售国产非营运小型、微型载客汽车资料预先审核、信息预先录入和车辆预先查验的“三预服务”。

（二）完善依法行政制度体系。一是严格落实规范性文件管理规定。起草过程中规范开展公开征求意见、事前法制审查、行政办公会集体审议、报送备案等工作。二是细化完善执法勤务制度规范。先后制定了《关于进一步规范毒品案件办理的通知》《关于进一步规范部分道路交通违法犯罪案件处罚（处理）程序规定》等执法规范性文件，强化对行政执法活动的指引监督。

（三）重大行政决策科学民主合法。一是落实重大决策合法性审查机制、社会稳定风险评估机制和法律顾问制度。法制部门主要负责人常态列席局长办公会，对制定出台执法制度、部署开展执法行动、处置重大敏感案事件等相关决策提出法律意见。严格按照《重庆市公安机关重大行政执法决定法制审核工作办法》，规范沙区公安重大行政执法决定法制审核工作。二是加强规范性文件制发和管理。严格落实规范性文件起草过程中公开征求意见、事前法制审查、行政办公会集体审议、备案等工作规定，依托市公安局警务信息综合应用平台，建立规范性文件信息化、动态化管理机制。三是深化民意监测工作。采取发送短信、拨打电话、发放问卷等多种方式，对侦查办案、窗口服务、接处警、队伍纪律作风等进行实时监测。

（四）执法权责统一、权威高效。一是全面落实行政执法责任制。严格执行民警执法过错责任追究相关规定，进一步明确案件承办人、审核人、审批人的执法责任，从严落实执法过错责任追究。切实加强对领导干部的教育、管理和监督，完善工作机制，深化落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。二是深化执法监督，严格执纪问责。分局采取明察暗访、发送短信、拨打电话、发放问卷等多种方式，对公安机关执法办案、窗口服务、接处警、队伍纪律作风等进行实时监测。三是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。认真研究办理人大代表、政协委员建议和提案，今年内承办建议提案均已办结，满意率达100%。

（五）社会矛盾纠纷依法有效化解。加强行政复议工作，针对道路交通违法类行政复议多发的情况，加大现场调查力度，将行政复议办理与说理释法有机结合，提高工作质量，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）推动学习宣传情况。分局党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，研究解决法治建设中的重大问题和督察反馈问题，向本级党委请示汇报，促进法治建设与中心工作、部门工作相结合。

（二）推动贯彻落实情况。分局党委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，坚持全面从严治党、依规治党，按照市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区工作要求，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力，推进沙坪坝区法治政府建设，助力获评全国法治政府建设示范区。

（三）推动解决问题情况。一是提升能力素质。实行专兼职法制员制度，各执法办案单位均配备一名至两名专兼职法制员，目前共配备专兼职法制员78人，负责对本单位办理案件审核把关。分局每年定期对各单位专兼职法制开展不少于2次业务培训，提高法制员执法办案能力，切实担负起法律监督工作职责。在全局范围积极选派聘请政治素养高、法律专业强、业务水平高的公职律师团队，为分局各项执法决定、法律法规起草、审核、论证提供法律服务，目前共有公职律师人20人。二是强化流程监督。推进110接处警工作可视化，推广应用“交巡警执法通”，用信息手段完善接处警、案件办理、涉案财物管理、监所安全等执法活动全流程监督链条。三是把好审核关口。配强案件审核力量，所有行政案件实行法制部门“统一审核、统一出口”，并必须经过“三级五关”的审批流程后才能作出处理处罚决定，切实提升行政案件审核审批质量。四是落实执法公开。严格执行执法公开规定，在重庆市公安局“警快办”平台全面推行行政处罚法律文书对外公示工作，在行政管理服务、案事件办理中主动向当事人告知执法信息查询途径和方式，及时告知案事件办理进度和结果。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，区公安分局虽然转法治政府建设工作中取得了较好成效，但同时也存在一定短板，个别民警在执法过程中存在“重结果、轻程序”的现象。主要原因是基层办案民警法治意识参差不齐，需要进一步加强习近平法治思想的学习宣传贯彻，加强执法规范化培训，提升民警运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力水平。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

区公安分局将主动顺应法治政府建设新要求，紧紧围绕区委、区政府实施意见和任务措施分工，推动工作提档升级。重点做好以下工作：

（一）认真谋划部署，加快推进法治政府建设。贯彻落实法治政府建设实施纲要、市实施方案和区分工方案的工作要求，结合深化公安机关执法规范化建设，强化法治政府建设组织领导，着力抓巩固、求深化、促提升，统筹推进各项任务落地，确保如期完成上级党委、政府提出的法治政府建设规划目标。

（二）进一步规范行政执法活动。清理公安机关行政权力，规范权力运行，完善监督制约机制。深化行政审批制度改革，改进公安行政管理，推进“互联网+政务服务”，提升公安行政审批网上办理水平，抓好“证照分离”改革试点，深化落实“双随机一公开”监管措施和社会信用体系建设工作。

（三）进一步抓好执法监督管理。构建常态长效的执法考评工作机制，规范执法行为，提升执法质量。深化受立案制度改革，强化执法突出问题整治，健全法制员工作制度，深入推进执法信息化建设，实现对执法活动的全流程、可回溯式管理。

（四）进一步加强队伍警示管理。用好用活各类廉政教育载体，定期开展针对性、实效性更强的纪律教育和廉政提醒，持续强化民警廉洁从政从警的思想自觉、行动自觉。对发生违纪违法问题的单位，及时组织召开“以案四说、以案四改”警示教育，以身边事教育身边人，达到以案明纪、以案促改，汲取教训、举一反三的效果。