各位居民朋友：

为切实保障人民群众合法权益，排除隐患风险，现就分布式屋顶光伏发电项目有关事项提示如下：

一、准确理解项目性质与备案要求

根据国家和重庆市工作要求，分布式屋顶光伏发电项目实行备案管理，属于告知性备案程序，是项目单位向能源主管部门履行信息告知的方式，仅作为项目合法建设的前提之一，不代表政府对项目质量、收益前景或运行安全性作出审批、背书或担保，备案遵循“谁投资、谁备案、谁负责”的市场化原则。项目是否可行、能否盈利、是否安全，取决于投资企业资质、技术方案、合同条款等多重因素。项目的收益预期、设备质量、运维服务等均由合作企业自行承诺与保障，期间可能存在项目投资不及预期、合同履约、市场波动等相关风险，请各位居民朋友理性判断决策。

二、重点防范可能存在的风险

结合各地实际，请您注意以下常见风险：

（一）防范虚假宣传误导。部分光伏企业（代理商）或个人利用居民朋友对备案制度的不了解，以“项目已在发展改革委备案，政府认可、零风险”等虚假宣传误导签订协议。

（二）注意安全隐患风险。部分企业为降低成本，可能使用劣质光伏组件及设备，无视房屋承载能力；安装施工可能因安全防护缺失，存在高空作业风险；安装可能改变房屋荷载结构，引发漏水、倒塌、部件脱落等安全隐患。

（三）警惕金融诈骗陷阱。谨防对方以“公司融资，与农户无关”“需以个人名义办理”等为由骗取居民证件信息，诱签“阴阳合同”及委托书、承诺书等材料。合同可能回避“贷款”“还款”等关键内容，将“屋顶出租”变为“设备租用”，并以居民名义办理融资，后续可能因发电效益不佳导致居民独立承担还贷责任。

（四）识别合同争议风险。例如，协议签订地在异地，或争议仲裁、诉讼约定在异地，增加居民解决争议的维权成本；同意三方机构将收益自动划转至项目建设方指定账户或虚拟账号；让居民承担过高的电站保管责任，对非自身重大过失导致的电站毁损认定为严重违约，需承担修复、担保或巨额赔偿责任；约定房屋转让、拆迁时居民须自费迁移或购买该设备；仅提供电子合同、不签署书面文本，导致争议时居民难以举证合同内容等。

（五）关注其他风险。包括售后缺失，只管推广，设备故障后无人负责；承诺的租金收益远低于实际发电效益；合同期限过长（通常20年起），占用屋顶资源，影响未来拆迁补偿等权益；以及未提供或未完整提供包含所有签字捺印的纸质合同文本等。

三、风险防范实操建议

请居民朋友们结合以上风险提醒，明确自身权利与责任边界，警惕“免费安装、高额返现”等虚假宣传，在与各类光伏企业（代理商）或个人洽谈房屋屋顶租赁、建设分布式屋顶光伏发电项目时，建议做好以下事项，切实维护自身合法权益：

1.看清合同条款：认真阅读合同条款，尤其关注涉及资金、产权归属、收益分配、责任承担、期限、终止条件、争议解决方式等核心内容。警惕模糊表述和免责条款。对不理解或有疑问的条款，务必要求对方清晰解释，必要时咨询法律专业人士。

2.拒绝“阴阳合同”和违规授权：拒绝签署任何内容不一致的“阴阳合同”，坚决拒绝在空白合同或文件上签字捺印。谨慎出具赋予对方广泛权利（特别是涉及财产处置、融资）的授权委托书或承诺函。

3. 评估房屋状况：安装前评估自身房屋结构和承载能力，避免安全风险。屋顶光伏建设完成后，应加强日常巡查，定期查看光伏板是否有破损、松动，电气线路是否正常，支架是否稳固等。如发现异常情况，应及时通知安装单位进行维修处理。

4. 材料留存：务必索要并妥善保管签字盖章的正式合同文本原件、付款凭证等相关资料。

重庆市沙坪坝区发展和改革委员会

2026年1月16日