9月17日上午，沙坪坝区“十五五”提升内陆开放综合枢纽服务能级专题调研座谈会举行。区委书记祁美文主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，按照市委六届七次全会部署要求，聚焦贯彻“六区一高地”、落实“四大定位”，紧紧围绕融入服务全国统一大市场建设、内外贸一体化发展、枢纽港产业园建设等重点，高质量做好“十五五”规划编制工作，细化量化、层层放大内陆开放综合枢纽战略定位的抓手载体，全力争当内陆开放“领头雁”。

9月17日上午，沙坪坝区“十五五”提升内陆开放综合枢纽服务能级专题调研座谈会举行。文胜/摄

区委副书记户邑，区领导屈克逊、张磊、吴加祥、赵祺、何怀东出席。

会上，区发展改革委、区商务委、区交通运输委、国际物流枢纽公司分别汇报“十五五”时期提升内陆开放综合枢纽服务能级的工作思路、实施路径、项目策划等情况。与会同志立足工作实际进行交流研讨。在认真听取发言后，祁美文充分肯定大家提出的意见建议具有建设性和可操作性，要求有关部门再深化、再细化，精益求精做好规划编制工作。他强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势——

——科学编制“十五五”规划，要进一步提高政治站位。

习近平总书记高度重视“十五五”规划编制工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，为科学谋划“十五五”时期经济社会发展提供了根本遵循。市委对标对表习近平总书记重要论述精神和党中央新部署新要求，坚持把习近平总书记赋予重庆的“两大定位”作为全市“十五五”规划的“纲”和“魂”，加快打造形成一批“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果。要准确把握“十五五”时期的阶段性要求，坚持国家所需、未来所向、群众所盼，聚焦推动成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略走深走实，加强规划编制“上下衔接、左右协同”，确保党中央关于“十五五”发展的顶层设计和市委、市政府工作部署在沙坪坝落地落实。

打造内陆开放综合枢纽，是习近平总书记去年4月考察重庆时赋予我市的“两大定位”之一，是重庆以一域服务全局新的重大使命和战略指引。市委六届七次全会提出，要深化改革攻坚不断提升内陆开放综合枢纽服务能级，以内陆制度型开放为着力点加快建设改革开放新高地，提高重庆以一域服务融入新发展格局、增强全球高端要素资源集聚配置能力的显示度。沙坪坝是开放大区、经济大区，区位优势突出、开放资源丰富，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，发挥西部陆海新通道等牵引作用，紧扣服务提升“一园”“两体系”整体质效，找准“九大关键枢纽”建设的突破方向和实现路径，重塑开放平台功能，培育高水平枢纽经济，扩大内陆制度型开放，在全市深入推进内陆开放国际合作引领区建设，提升内陆开放综合枢纽服务能级大局中扛起更大担当、作出更大贡献。

——科学编制“十五五”规划，要进一步明晰工作思路。

●坚持全球化、国际化。要深化前瞻性思考、全局性谋划，辩证分析形势、优势、趋势，用好5个对外合作专班，持续拓展与非洲、东盟、欧洲等多元市场，加快集聚国内外高端要素，为服务高水平对外开放和提升国际竞争力提供有力支撑。

●突出制造业、服务业。要突出产业导向、强化产业导入，抢抓全市“33618”现代制造业集群体系建设、枢纽港产业园建设等机遇，提速渝车出海、产业跟随、原料进口、跨境电商、离岸贸易，推动先进制造业和现代服务业融合发展，不断放大“通道＋经贸＋产业”的联动效应。

●聚焦招大商、走出去。要锁定世界500强、全国龙头和“链主”企业，深化全员招商、产业链招商，围绕智能网联新能源汽车、智慧医疗、高端装备、总部贸易、空天信息等领域，不断迭代产业链招商图谱，持续完善“买全球、卖全球”服务体系，不断扩大合作共赢“朋友圈”。

●争当先行者、领头雁。要抢抓重庆获批国家要素市场化配置综合改革试点机遇，积极融入服务全国统一大市场建设，全面提高要素协同配置效率，构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系，加大改革创新力度，更大力度探索陆上国际贸易规则，全力争当内陆开放领头雁。

——科学编制“十五五”规划，要进一步找准实施路径。

●吃透上情。要立足全国全市发展大局、紧跟上级政策导向，深入研究掌握国家宏观政策、产业政策、市域政策新动向，突出前瞻性、战略性和可行性，科学谋划工作措施和项目，切实把政策红利转化为发展实效。

●摸清短板。要突出调研开路，坚持因地制宜，直面破解制约经济高质量发展的瓶颈问题和体制机制弊端，结合沙坪坝现有资源、产业基础，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，扎实做好我区“十五五”规划编制各项工作。

●找到切口。要把沙坪坝自身发展放到融入国家战略和服务全国全市大局中来谋划推进，持续巩固拓展比较优势、后发优势，因地制宜、科学谋划一批重大项目、重大政策、重大改革、重大平台，找准谋实工作的切入点和突破口。

●深化改革。要积极推进内外贸产品、经营、服务与渠道标准的相互衔接融合，系统性全局性思维推进物流降本增效，突出数字赋能，积极探索低空物流等新模式，为内外贸一体化提供更加便利条件。

●合理谋划。要有力有效抓好重点产业内外贸融合，强化铁路港综保区集聚支撑能力，积极培育外贸新业态新模式，深化跨区域产业合作，全力拓展内外贸发展新空间，积极构建服务新生态圈，全面融入国际产业链供应链。

●空间布局。要突出工贸一体、产城融合、职住平衡，统筹推进国际物流枢纽园区、综合保税区、青凤科创城等融合互促发展，打造外向型经济活跃、国际交流交往密切、城市形象特色鲜明的国际化现代都市。

座谈会前，祁美文一行还前往重庆国际物流枢纽园区“一带一路”（重庆）国际合作商务区、中非（重庆）国际商务中心实地调研相关工作情况。

区级相关部门、区属国有企业负责人参加。

总编辑：罗 飞

副总编：冯 剑

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编 辑：雷 诗

记 者：喻 庆