2019年来，陈家桥街道办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习习近平总书记在中央依法治国总方略，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，重庆市《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》（渝委发〔2016〕27号和沙坪坝区《沙坪坝区法治政府建设实施意见（2016—2020年）》（沙委发〔2016〕23号）文件要求。以“七五”普法和创建全国文明城区为抓手，结合本区、本街道工作实际，全面提升干部群众法治理念、法治水平，推进依法行政工作有序开展，促进经济社会发展稳定，为建设“大美陈家桥、西部领头羊”营造良好的法治环境。

一、工作开展情况和主要做法

1.夯实工作基础，构建法治政府建设长效机制。

建立健全“行政首长负责制”工作责任机制。以街道党工委书记、办事处主任为组长，街道分管领导为副组长，平安办、司法所等涉法相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室，由司法所所长兼任办公室主任，具体负责法治政府建设工作的组织、督查、协调工作，形成了党政正职领导挂帅、分管领导主抓、涉法科室具体负责的工作机制。街道高度重视法治政府建设工作，同其他工作同部署，使法治政府建设工作在人力和财力方面得到了充分保障。

科学制定法治政府建设工作计划，完善各项制度。为规范行政执法行为，明确执法责任，年初制定了年度工作计划，确定了主要任务、工作内容。为透明行政管理，完善了修改制度，形成了领导干部依法行政工作机制。街道制定了《陈家桥党工委中心组集体学法治度》《陈家桥街道重大行政决策程序规则》《陈家桥街道财务管理办法》《陈家桥街道普法学法治度》等制度，从决策、管理、监督检查等各个环节进行了详细的规范，实现了法治政府建设工作制度化、法治化，为街道法治政府建设工作提供了制度保障。

2.加强法治教育，提高法治政府建设能力。

积极为街道班子成员、机关和社区干部购买法律书籍，加强机关和社区干部的学法活动。通过集中授课和自学相结合、理论学习与案例分析相结合、平时学法和工作中用法相结合、学习与考试相结合，机关干部、行政执法人员积极参加区公务员培训、法治理论知识业务培训等方式，完成了公务员每年学法时间不少于40学时的规定。突出抓好社区“两委”干部和居民学法工作，通过法律顾问和法官到社区开展以案释法活动，对社区“两委”干部和居民代表、法律明白人进行法治理论知识培训，增强了社区干部依法办事能力、提升了居民群众依法办事意识。有序组织全体机关、社区干部法治理论知识网上考试、新提任领导干部集中考试，参考率100%，合格率100%。同时，认真组织行政执法人员上岗法律知识培训和执法业务培训，参培人员合格率100%。通过各种形式学习、培训活动，使全街道广大干部熟悉掌握了相关法律，增强了全体干部依法行政能力，做到规范行使行政行为和完善行政程序，提高了法治政府建设水平。

3.坚持法治政府建设，扎实做好依法行政工作。

司法行政：突出抓重点人员安全稳定和法治政府建设指导工作。为妥善解决好重点人员的管理，在重大节日来临前夕积极开展风险隐患防范化解稳定工作大排查，积极召开维稳研判部署会，严格实行三级超常管控措施，街道、社区同时建立健全重点人员管理台账。与陈家桥法庭、陈家桥派出所建立了维稳联动机制，提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力。进一步规范人民调解统计工作，指定专人负责采集信息和数据，并详细进行汇总分析和上报。加大矛盾纠纷排查调处工作力度，全年组织开展矛盾纠纷排查16次，共调解各类矛盾纠纷286件，调解成功率98.7％。普法宣传紧紧结合街道工作中心, 积极开展了法治宣传进社区、进单位、进企业等活动，全年共组织各类宣传活动46场次，发放各类宣传材料37000余份，解答法律咨询1600余人次，营造了良好的法治环境。

综合治理工作：坚持“打防结合、预防为主”的方针，深化平安建设暨社会管理综合治理工作，不断创新工作理念、探索工作方法，以确保维稳安全为重点，认真开展扫黑除恶专项斗争、社会治安重点地区整治摘牌工作，加强社会面的治安巡逻防控力度，正确引导、教育涉法涉诉人员，定期对辖区矛盾纠纷和不稳定因素进行摸底、分析、研判、化解，形成了分级控制台帐，并落实化解责任。加强创建全国文明城区工作，重点对私占道路小商贩的规范化管理，组织多部门进行联合执法检查。加强对道路保洁的整治。扎实开展安全生产“三项行动”，加大安全生产执法力度，深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制的落实。高度重视流动人口和出租房屋管理工作，做到了底数清、情况明，陈家桥街道现有共有流动人口28089人，出租房屋5956户。

规建环保工作方面：牵头组织召开了街道制止违法建设工作会议，积极主动做好土地管理工作。大力宣传拆除违法建设政策，与有关企业签订拆迁协议，全面完成了征地拆迁工作。加强建设工程的安全生产管理工作，定期组织属地开发建设单位召开建设工程安全生产工作会，重点加强高空作业安全和施工车辆安全。加强环境综合整治工作，督促辖区社区和社会单位高度重视环境污染工作，全面加强油烟直排、雨污混排排查清理整治，认真完成了中央环保督办件10件。全面整治违章搭建，充分利用各大楼盘接房时段，以宣传车蹲点开展违法建筑整治宣传，全年共出动宣传车辆26次，悬挂横幅标语32条，张贴挂图100余套，发放宣传资料万余份。

民政工作方面：完成了街道低收入家庭基本情况的核查调查100余次，并对低收入家庭参照低保家庭的管理方法进行管理。全年新增低保户16户23人，取消8户10人。救助困难群众36户68人，申请重庆市救助基金1户。为街道辖区80岁以上的1024名老年人办理了老年人营养补贴。落实区残联残疾人教育就业十项政策，为符合政策的273名残疾人办理了“两项补贴”，为163名残疾人分别办理了生活补助、临时救助和就业、医疗、合医、助学等各项补贴。

劳动保障工作方面:为切实做好就业创业工作，推动陈家桥辖区就业创业工作有序开展，街道协同曾家、丰文等6个街镇举办了“春风行动”西部信产企业招聘会，150余家单位参会，提供就业岗位3000余个，初步达成就业意向的有1700余人。大力推进小额担保贷款工作，不断扩大放贷规模，全年发放小额担保贷款180万元。加大对就业再就业工作资金的申报，确保社保补贴、岗位补贴、就业补贴、培训补贴、职介补贴等各项就业扶持政策及时兑现。对各社区居委会工作人员进行城乡居民养老保险业务培训，进一步规范了城乡居民养老保险收缴程序。及时受理、解决辖区用工单位拖欠工资投诉案件，累计受理投诉26起，涉及600余人。

4.推进阳光政务，自觉接受社会监督。

广泛宣传推行民主法治工作，以重庆市民主法治示范社区创建工作为抓手，积极推进政务公开，财务公开工作。按照区依法治区工作要求，集中开展了“重庆市民主法治示范村（社区）”创建。辖区8各社区积极开展了申报创建，力争在最短时间实现创建达标100%目标。各社区完善健全了社区各项工作制度，并对外公布，在便民的同时接受群众监督，推进了基层民主法治建设，进一步提高了社区干部的依法行政水平。

街道各职能部门坚持把学法与法治政府建设相结合，自觉依法规范自身行政行为。陈家桥街道进一步拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，在政务公开栏及时进行项目更新。进一步增强人民群众了解相关政策落实情况，以及相关事项的办事流程。拓宽社会监督渠道，在纪检监察、信访等部门设立公开举报电话和举报信箱，公民、法人和其他组织对执法事项进行监督，通过投诉、举报，及时进行调查核实并督促整改，处理结果按规定时限向相关单位和人员通报。在社区聘请监察监督员，加强对社区相关事项进行监督，及时整改工作中存在的问题，促进法治政府建设顺利推进。

5.行政复议和行政诉讼情况良好。

今年来，陈家桥街道被行政复议0件，因征地补差诱发的行政诉讼13件，3件已开庭审理，10件还在审查中。街道主要领导按照规定积极参加出庭参加应诉。为规范行政行为，避免因行政不作为或行政乱作为而导致出现行政诉讼败诉、行政复议案件，街道为机关各科室配置了各类法律书籍，加大了法律法规学习力度，严格规范了行政工作程序。同时加强了法律顾问工作，在重大事项和重要合同必须通过法律顾问把关，今年来，律师审查各类重要合同98件，参加重要事项专题研判12次。全街道通过各科室共同努力，严格按照法律法规和相应程序办事，在法治政府建设工作中未出现违法过错现象。

二、法治政府建设工作取得的成效

通过一年来的努力，陈家桥街道法治政府建设工作取得了进一步的进展。

一是提高了机关工作人员对法治政府建设工作认识，充分理解了法治政府建设工作的重要性。进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求；进一步推动社会主义政治文明建设的内在要求，加强法治政府自身建设的客观要求。

二是机关工作人员依法办事的能力和水平得到了明显提高，法治政府建设意识深入人心，各科室、各社区、各单位在开展工作中，切实做到了依法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，正确地行使了法律赋予的职权，履行好政府公共服务管理的职能。

三是行政效能得到了提升，法治政府建设成效显著，年初确定的“为民办实事”项目全面得到了有效落实，街道治安环境、社区居住环境、人文环境、法治环境等都得到了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设沿着法治化轨道协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

三、 存在的问题与不足

一是创建全国文明城区工作仍是居民反映的主要问题。居民对于辖区环境治理的要求高，但地区老旧小区多，困难居民多，拆迁户多，在依法治理的过程中，遇到的问题多。

二是执法队伍的建设仍需加强。从基层执法评议情况分析，居民对个别执法队员的执法表现仍存在不满意情况。

三是依法治理的宣传还需加强。从满意度调查的情况来看，居民仍存在对窗口部门和执法科室各项职能了解存在不充分的情况。

四、下一步工作打算

1.继续依法全面履行政府职能。法律的生命在于实施，法律的权威在于执行。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。工作中坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为，推行权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。

2.按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，重庆市《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》和沙坪坝区《沙坪坝区法治政府建设实施意见（2016—2020年）》文件要求，以“七五”普法为抓手，不断创新普法方式、拓展普法途径，更为深入有效的开展法治宣传活动。

3.健全依法决策机制。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，坚持推行政府、社区法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 

4.深化行政执法工作。严格执行罚缴分离收支两条线管理，严禁收费罚没收入直接作为部门利益，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

5.全面推进政务公开，推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据平台和公共便民服务平台建设。

特此报告。