日前,重庆市税务局第四稽查局根据税收大数据分析线索,依法查处了某电子商务公司骗取增值税留抵退税案件,挽回各类税款损失20余万元。这个案件是重庆市税务局稽查局检查科科长许毅今年牵头查处的多起骗取留抵退税案件之一。
筛选疑点数据、摸查企业信息、检查可疑案件、撰写分析报告……自今年4月大规模增值税留抵退税政策实施以来,许毅的工作日程被这些事项填满。“每一笔退税可能是企业的‘救命钱’,决不能白白流失。我们必须履行好职责,做落实留抵退税政策的护航者,让真金白银稳准落袋。”许毅说。
相对于通过虚开发票赚取“点费”、虚假申报“少缴税款”或骗取出口退税等违法犯罪行为,骗取留抵退税款所需的环节更少、链条更短、犯罪成本更低、利益诱惑更大,对不法分子具有天然“吸引力”。
“落实留抵退税越是紧迫,打击骗取退税就更是需要快速响应。”许毅介绍,重庆市税务局的8个跨区域稽查局抽调了80多名业务骨干,组建成8个专项工作小组。他和检查科的7名成员各统筹负责一个专项工作小组的案件调查工作,对所有立案检查的案件,实施包案到人、挂案督办管理,确保快查、快审、快结。
白天,同事们总能看见许毅四处奔波的身影。他一边梳理专案案源计划,督办案件的审查过程,一边对案件进行案头分析,并和组员一起深入涉案企业实地检查,查验核对数据,与财务人员沟通。这之后,许毅还需要处理其他日常工作,加班已成常态。
作为打击留抵骗税工作专班的统筹负责人,许毅虽然工作任务繁重,但是同事们对他的印象都是永远“在线”。“请教问题、协调工作、请求支援,他的电话、微信总是秒接秒回。”重庆市税务局稽查局检查科三级主任科员徐光耀表示,通过电话沟通无法解决的问题,许毅会直接赶到办案点,现场指导同事们查办案件。
许毅统筹负责的留抵退税专项工作小组分别位于涪陵和万州。“每个月我至少要分别去这两个局7次,现场讨论案情,推动案件查办进度。”许毅介绍,自成立打击骗取留抵退税工作专班以来,每个月近5千公里的行程已是家常便饭。
“发现疑点线索后,我们第一时间与许科长电话交流沟通。结束那通电话不到4个小时,许科长就从300公里以外的渝北赶到了万州。”重庆市税务局第六稽查局检查二科科长舒畅回忆起依法查处重庆第一个骗取留抵退税的案件时,许毅直接将办公地点换到该局所在地——万州,与他们一起比对分析某公司的购进油料金额与申报销售收入、调查企业实际控制人银行账户与企业对公账户的资金往来、研究道路货物运输业务油耗特点。
“那几天,许科长和我们吃住都在办公室。”舒畅说。在许毅的指导下,团队仅用3天时间就查清某物流企业骗取留抵退税的事实,成功追缴税款6.3万元。
在重庆已查办骗取留抵退税案件中,骗税手法多样化、隐蔽化,但是仔细分析可以发现一些规律性特点。许毅在案件查办中,注重跳出案件思考总结,归纳不同行业骗取退税的主要犯罪特征,梳理典型骗取留抵退税手段。
自今年4月以来,他带领10多名业务骨干,仔细研究骗取留抵退税案件的每一项指标、每一个数据以及破案的关键点,总结了制造业、白酒行业、物流行业等6大行业骗取留抵退税的违法手段、案件查办方法,将好的办案经验做法在重庆税务稽查条线推广。
“有针对性地分析已查案件呈现的规律,提高了稽查应对效率,同时可以预判部分监管风险。”许毅表示,6个行业的风险指引将根据后续发现的偷骗税新手法新特征持续更新,不断提升打击骗取留抵退税案件查实率。
截至2022年10月20日,今年重庆税务稽查部门共立案检查了137起涉嫌骗取留抵退税企业,其中,认定骗取留抵退税案件53件,认定违规留抵退税69件,并曝光典型案例27例。“随着大规模留抵退税存量留抵税额集中退还任务的完成,退税成为了每月日常化的工作,案件可能仍会发生,我们丝毫不能松懈。”许毅说。
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