戴梅代表：　

你提出的《关于八十岁以上老年人建立居家养老健康信息一体化管理的建议》（第057号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：

为弘扬中华民族敬老、养老、助老传统美德，进一步做好老年人优待服务工作，沙坪坝区于2015年出台了《关于对沙坪坝区80周岁以上老人发放营养补贴的通知》（沙民政发〔2015〕178号），后续不断优化完善发放机制，印发了《重庆市沙坪坝区民政局关于进一步规范营养补贴发放工作的通知》（沙民政发〔2021〕77号）、《重庆市沙坪坝区民政局关于进一步加强营养补贴发放管理工作的通知》（沙民政发〔2022〕18号），从2016年1月起，向年满80周岁的沙坪坝区户籍老年人发放营养补贴，补贴标准为80周岁至89周岁老年人每月25元、90周岁至99周岁老年人每月100元、百岁以上老年人每月500元，80周岁至99周岁的老年人营养补贴半年发放一次、百岁老年人补贴每月发放。2023年下半年，全区共发放80－99周岁老年人营养补贴27582人、588.12万元；2024年4月，全区共发放百岁老年人营养补贴83人、4.15万元。

老年人营养补贴是对沙坪坝区辖区老年人的一项普惠政策、福利政策，新申请的老年人提供户口簿、身份证原件及复印件和银行账户信息向户籍所在地的村委会或社区居委会提出申请，原登记对象可通过现场确认、电话联系、视频拍照、委托办理等方式主动向村委会或社区居委会复核身份和户籍情况。全区领取80－99周岁老年人营养补贴的人数约2.8万人，每半年审核一次，需全区22个镇街共113个社区、48个村审核约1个月时间，工作量较大、耗时较长，且高龄老年人出门不便、对信息掌握不全，突然新增到社区医院报到的要求，极易引发老年人及其家属的不满情绪；社区医院的人力资源有限，也很难在一个月的时间内完成全区2.8万名高龄老年人的信息建档工作；由于全区老年人营养补贴是通过重庆市民政专项资金监管信息系统统一发放到老年人银行账户的，要数据一一核对完才能发放，发放时间延长，极易引发层层信访。

向高龄老年人发放营养补贴是民政部门深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示，推动实现全体老年人享受基本养老服务的重要实践。卫生健康部门作为实施积极应对人口老龄化国家战略的重要部门，聚焦老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求，做实做细老年人健康管理服务和个性化家庭医生服务，推动健康养老方面同样发挥了积极作用。

一是坚持规范化建档服务。充分发挥镇（街道）、村（社区）公共卫生委员会作用，利用辖区小区物业、集体单位、养老院等社会资源，加大对老年人建档的宣传引导；结合医疗机构日常健康管理和诊疗服务，多渠道发掘老年人建档潜力，进一步扩大老年人建档覆盖面。根据全市“统一建档云平台”管理工作要求，稳步提高健康档案务实应用，及时封存陈旧档案，梳理活动档案，审核流转档案。印发《关于进一步做实赛马比拼居民健康档案质量管理工作的通知》（沙卫基层发〔2023〕18号），要求基层医疗机构必须严格按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》有关规定，规范做好建档管理，提升老年人健康档案管理质量，确保档案信息规范采集、如实填写，做到“有新建、能负责、敢迎检”。截至2023年12月底，全区累计建立老年人健康档案14.34万份、建档率89.94％，持续加强档案流转对接、完善档案归属管理，清理老年人历史档案14.72余万份，核实档案流转信息0.38万份，实现常住老年人健康档案“一人一档一归属地”信息认证。

二是落实多层次健康管理。高标准开展健康体检，主要领导亲自抓、分管领导时时抓，多形式、多途径吸引老年人积极参加免费健康体检项目，印发《关于加强65岁及以上老年人健康管理服务工作的通知》（沙卫基层发〔2023〕33号），2023年度完成老年人免费健康体检服务11.29万人次、健康管理率71.37％。高水平提供个性服务，组建“1＋3＋N”红岩家医团队154支、专家团队170人、社区志愿者125人，设立“红岩家庭医生工作站”45个、“健康小屋”38个、“红岩流动家庭医生工作站”33台，积极推进居家养老人群家医健康管理工作；分层分类提供个性化服务包334个，为居家老年人针对性提供定制化、菜单式服务，联合区民政局签订失能、半失能的低保特困老年人集体服务协议，2023年，老年人签约服务11.87万人、续约8.97万人，已签约老年人政策知晓率85.23％、满意度84.25％。

三是高质量推动信息赋能。依托区人民医院、陈家桥医院建成的“放射、心电、影像”等5个区域远程平台，纵连横合区域优质医疗卫生资源，打破空间限制，实现老年人医疗救治服务“基层检查、区级诊断”；累计投资近1000万余元，推动基层医疗机构临床、公卫网络系统集成和“移动公卫”服务功能拓展，促进老年人健康管理及诊疗服务数据互通，让健康档案利用率达到66.48％。

区民政局和区卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻落实新时代党的工作方针政策，不断推动养老服务和老龄卫生健康事业高质量发展。

此复函已经罗小璐局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈区人大常委会人代工委和区政府办督查室。

重庆市沙坪坝区民政局

2024年4月24日