2025年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，统筹推动法治政府建设取得新成效。现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建统领，锚定法治政府建设正确方向。一是持续深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入区政府党组理论学习中心组重要内容。开展习近平法治思想专题培训，实现全区1818名行政执法人员、法治岗位工作人员全覆盖。二是高位推动责任落实。区政府主要领导带头尊法学法守法用法，定期研究法治政府建设、行政执法改革等重点工作，严格落实领导干部述法制度并带头述法，示范带动687名处级及以上领导干部“应述尽述”。三是闭环推进重点工作。对照全面依法治市“六大行动”，细化形成区级重点任务清单，全面完成法治政府建设20项重点任务。持续深化法治督察与政治巡察、纪检监察、法律监督协作配合，督察评估区级单位17个，督察反馈问题全量完成整改。

（二）坚持服务大局，彰显法治护航发展强劲力量。一是保障经济平稳运行。切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全年地区生产总值增长4％，固定资产投资增长6.9％，社会消费品零售总额增长3.4％，区级税收增长19.3％。二是融入川渝法治协作。联合成都市金牛区建立公平竞争审查交叉互评机制，与四川省绵竹市、成都市青白江区联合发布知识产权保护重点名录3批次，将“赛力斯”等12个品牌、35件商标纳入共同保护范围，协同办理知识产权保护案件6件，为成渝地区双城经济圈建设贡献法治力量。三是推进涉外法治建设。深化国际商事规则探索，会同西南政法大学开展木薯粉贸易国际交易规则研究。实体化运行西部陆海新通道国际法务区，与47家涉外法律服务机构签订合作协议，“一站式”法务平台基本建成，为深化对外经贸合作提供有力法治支撑。四是服务国资国企改革。坚持以法治化、市场化思维推动国企新一轮战略性重组、专业化整合，6家区属重点国企整合为4家，压减企业法人19家，盘活国有资产119亿元，国企市场化营收攀升至40亿元，利税总额突破6亿元、创历史新高。

（三）坚持强企富民，厚植营商环境建设法治沃土。一是加强制度供给。围绕规范涉企行政检查、强化知识产权保护等重点工作，出台《沙坪坝区2025年服务企业十条措施》等系列政策文件，形成9大方面154项优化营商环境工作任务清单，制度供给更加全面精准。二是优化政务服务。持续提升政务服务数智化效能，实现线上线下无差别受理、同标准办理，全年办件量突破300万件、满意率达99％。在全市率先推出企业“投资促产一件事”集成服务，打造“沙磁宜商”品牌窗口，创新推行“工位登记”模式，全年新办经营主体3.1万户、同比增长10.82％，企业设立、变更、注销登记按时办结率达99.96％。全面落实“川渝通办”4批次355项事项清单，专窗累计办理业务突破170万件。三是激发企业活力。深入推进拖欠中小企业账款清零专项行动，构建“政、企、银、法”协同工作机制，超额完成清偿账款全年目标任务。完善普惠金融服务体系，向小微企业及个体户放款5340万元，各类经营主体发展预期更稳、信心更强。

（四）坚持依法行政，强化政府权力运行常态监督。一是规范政务公开。编制政务公开事项目录，规范主动公开事项2953项、禁止公开事项208项。严格落实政策制定公众参与制度，全年面向社会征集意见20次，发布政策解读材料15期，切实保障群众知情权、参与权和监督权。二是严格行政决策。建立备案审查衔接联动机制，开展3轮集中清理，全年审查行政规范性文件19件，及时修改、废止文件9件，全区规范性文件合法合规率达100％。三是提升复议质效。建立行政复议“咨询窗口”“便民接件点”“惠企便民联系点”25个，实现22个镇街全覆盖。深化以案促改，定期开展“错案讲评”，行政机关依法行政能力水平有效提升，全年行政复议直接纠错率同比降低28个百分点。

（五）坚持改革创新，推进严格规范公正文明执法。一是创新法治服务一体化运行。“下沉”派出所、法庭、检察院、市场监管所等单位1120名执法人员到属地镇街一体办公，基层服务响应时间平均缩短至5分钟以内，为群众“一键”预约、提交、办理法治业务1.5万余件，办事效率提升7.5％。二是构建高效执法体制。优化调整镇街执法权责边界，向镇街精准赋权执法事项95项，动态调整收回低效赋权事项11项。创新谋划“执法监管一件事”2项，开展“综合查一次”组团式执法142次，检查频率下降30％以上。推行涉企行政检查“白名单”制度，严格筛选“白名单”企业18家，实行“无事不扰、有求必应”监管服务模式，推动形成“守法者受益、违法者受限”的良好氛围。三是推广数字执法模式。推进“信用＋执法”综合场景建设，归集6.31万余家企业信用数据，累计调用信用模型开展涉企检查1538次，“信用＋执法”综合场景实施率达100％。全面推行“AI＋智慧执法”，智能匹配2714项高频执法事项裁量基准，案件全程网办率达100％，平均办案时限压缩50％以上。四是强化行政执法监督。梳理编制涉企行政检查事项清单，将全区21个行业领域1100项执法事项纳入清单管理，实现“清单之外无检查”。开展行政执法案卷评查3轮，执法案卷合格率、行政执法群众满意度均达90％以上。

（六）坚持崇法善治，营造基层高效治理良好氛围。一是多元调解定纷止争。聚焦劳动保障、市场监管等矛盾高发领域开展专项调解，全年调解结案101件、同比增长42％。发挥人民调解基础性作用，全年化解纠纷13177件，调解成功率达100％，协议履行率达99.99％。二是精准普法浸润人心。围绕宪法、民法典等重点内容，开展普法宣传4845场次，覆盖群众30.5万人。打造“公众号＋视频号＋新闻号”新媒体普法品牌矩阵，开展法治直播12场，播放流量突破3600万次。获评重庆市精准普法工作最佳实践提名案例。三是法律服务普惠于民。受理法律援助案件902件，办理认罪认罚法律帮助案件975件，为群众提供法律咨询6739人次，全区法律援助案件质量优良率居中心城区第二。

二、存在的问题

一是法治服务供给不够精准。涉企普法宣传的针对性和有效性有待加强。二是数字赋能水平有待提升。执法数据归集率距离上级要求还有差距。三是涉外法治探索深度不足。高端涉外法务机构、涉外法务人才总量较少。

三、下一步工作打算

2026年，区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，对标对表《法治中国建设规划（2026—2030年）》和市委实施方案，纵深推进法治政府建设，以高水平法治服务保障高质量发展。

一是进一步筑牢法治思想根基。抓紧抓实《习近平法治思想学习纲要》学习宣传和培训工作，持续将其纳入全区各级行政机关理论学习、干部培训的重要内容。把推动习近平法治思想深入人心作为全民普法首要任务，通过微宣讲、融媒体矩阵、法治主题展等方式，深入开展面向大众的宣传普及活动，不断提升全民法治素养。

二是进一步优化法治营商环境。整合提升基层法治阵地效能，常态化开展“法治体检”、法治问需、涉企普法宣传等精准服务，增强市场主体对法治服务的获得感和满意度。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，开展法治化营商环境提升行动，根治拖欠企业账款问题，以法治手段激发市场活力，护航经济社会高质量发展。

三是进一步提升依法行政效能。严格落实重大行政决策程序规定，高质量完成年度重大行政决策事项目录编制与公开工作。加强“十五五”专项规划合法性审查，确保决策源头合规、过程透明。完善行政规范性文件全生命周期管理机制，加大动态清理和备案审查力度，维护法治统一和政令畅通。

四是进一步深化行政执法改革。巩固拓展“大综合一体化”行政执法改革、涉企行政检查“白名单”制度等先行探索成果，引导推动优质法治资源下沉一线，赋能“141”基层智治体系提质增效。定期开展行政执法专题培训、技能比武等，进一步提升行政执法人员执法办案能力。深入贯彻落实《行政执法监督条例》，加快构建数字化、体系化行政执法监督机制，确保执法权力在阳光下运行。

五是进一步加强涉外法治实践。积极服务国家战略，高水平建设西部陆海新通道国际法务区，持续引进国内外知名律所、仲裁机构等法律服务主体，大力培育涉外律师、公证员、仲裁员等专业法律人才，加快构建涉外法务产业生态圈。聚焦进出口贸易等高频跨境交易场景，发挥辖区高校、专业智库等智力资源作用，加强对国际通用规则和标准的前瞻性研究，力争形成一批具有影响力的创新成果，为高水平对外开放提供坚实法治支撑。