“要千方百计稳住企业基本盘，加大助企纾困力度，积极帮助解决企业成本、用工、融资等实际问题”，这是市委常委会在全市今年第四季度的经济工作部署安排中，围绕促进企业持续稳定发展所提出的要求。

稳住企业基本盘，首先得稳住企业生产，帮助企业降低生产成本、保障用工充足和提供金融融资支持。目前重庆采取了哪些做法，接下来还将有哪些推进措施?

出台10条政策“干货”

为企业生产降本增效

今年以来，受国内外多重因素影响，原材料价格大幅上涨，对产业链下游企业尤其是中小微企业带来很大压力。

为此，今年8月，市经信委、市发改委、市市场监管局、市地方金融监管局、市口岸物流办、人行重庆营管部、重庆银保监局和重庆市邮政局等8个市级部门联合制订《重庆市应对原材料价格上涨帮助中小微企业解难纾困工作措施》(下称《措施》)，主要围绕产业链合作体系、金融支持、降低企业物流成本、加强市场监管和价格监测等4个方面，出台10条政策“干货”。

在强化产业链合作方面，《措施》提出围绕工业企业33条产业链，引导供应链上下游企业稳定原材料供应和产销配套协作，共同做好保供稳价，抵御风险。

在加大金融支持方面，《措施》提出重点落实金融支持政策、强化供应链金融支持和创新金融产品，包括继续落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策，鼓励供应链核心企业及时支付中小微企业款项等。

在降低物流成本方面，《措施》提出探索开展集装箱拼箱、冷链库箱进口等业务，以此提升运能运力，同时探索推广海运、铁路集装箱互认来缓解集装箱用箱困难，加快完善邮政快递网络体系。

另外，《措施》还提出加强市场监管和价格监测，包括依法查处相互串通、哄抬价格、垄断等违法行为，重点做好对铁矿石、钢铁等大宗商品价格走势及对下游产品价格影响的监测、预测，为中小企业采购原材料提供价格信息服务。

“从目前实施情况来看，《措施》有效缓解了中小微企业的生产成本压力。”市经信委负责人表示，特别是在构建巩固产业链合作体系方面，通过创立“大企业产品需求清单”“中小企业产、品(服务)供给清单”这两份清单，促成企业之间产能对接和高效协作，保障企业“有单接，有工开”。

接下来，市经信委还将通过定期召开行业协调会、大中小企业供需对接会等，促进大企业与中小企业之间实现信息联通、订单共享，推动企业生产降本增效。

摸清需求建立台账

为企业提供用工保障

前不久，在重庆火车北站北广场，20多名来自南川、彭水等区县的务工人员拎着行李箱排队登上大巴车，他们被直接送到重庆京东方上岗。

原来，这是为加强企业用工保障，由市经信委推动的工业企业用工保障工作专班机制——通过前期摸排收集多类行业的用工需求，建立起企业用工需求台账，待招聘到满足岗位需求的员工后，再将他们‘一站式’送到企业上岗。

“这套保障工业企业用工的工作专班机制，是从去年沿用下来的。”市经信委负责人表示，在去年初疫情暴发后，为加快企业复工复产、加强用工保障，市经信委成立了复工复产工业企业用工保障工作专班，设立用工需求报送制，重点摸排汽车、摩托、电子、装备、消费品、医药、材料化工和能源等8类行业的用工需求，建立起全市工业企业用工需求台账。

在摸排之后，市经信委将企业用工需求及时与市人力社保局进行对接，协调进行员工招聘工作，并通过对接市交通局，对收集到有集中运输务工人员需求的，协助采取“点对点、一站式”方式，将务工人员从车站直接接送到企业。

截至目前，市经信委已组织各区县经信委成立工作专班，与当地人力社保、交通、卫生健康、公安等部门密切联动，充分收集企业用工需求，建立用工需求台账，做好用工保障服务工作，帮助企业解决用工问题。

不仅保障企业生产一线用工充足，在企业高端人才引进培育方面，重庆也在积极行动。

据介绍，作为“重庆英才计划”评审实施部门之一，此前市经信委按计划启动了2021年度重庆英才·创新领军人才(重点产业领域)申报评审，现已评选产生10名拟推荐人选，进入到公示环节。

“结合全市工业发展需求和特点，今年我们着重扩大了汽车、装备等制造业支柱产业领域人才，以及5G、智能化、工业互联网等新兴产业领域人才的引进培育。”市经信委负责人表示，今年有效申报重点产业领域创新领军人才共72人，其中29人通过首轮评审，10人通过第二轮评审，这10名拟推荐人选涉及汽车、装备制造、软件、电子等多个行业领域，待公示后将按程序报市委人才办审议。

实施多项融资帮扶

为企业注入“金融活水”

在金融融资支持方面，目前全市金融系统正在实施“支小再贷款”政策、加快推进“金融服务港湾”建设，以此解决中小微企业和个体工商户“融资难、融资贵”，为企业发展注入“金融活水”。

人民银行重庆营业管理部负责人介绍，“支小再贷款”是人民银行专门支持金融机构发放小微企业贷款的货币政策工具。截至9月上旬，人民银行已新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款，进一步加大金融纾困帮扶小微企业的政策力度。

为推动相关政策在重庆快速精准落地，人民银行重庆营业管理部还组织开展了“支小再贷款助力中小微企业和个体工商户纾困帮扶专项行动”。截至9月底，全市法人银行累计使用“支小再贷款”资金，为全市8187户小微、民营企业和个体工商户新增发放优惠利率贷款共计61亿元。

接下来，重庆将继续实施“支小再贷款助力中小微企业和个体工商户纾困帮扶专项行动”，在高效投放“支小再贷款”的同时，加大力度支持地方法人银行增加对小微企业、民企业和个体工商户的信贷投放。

另外，重庆正在扩大金融服务港湾试点面，将在每个区县小微企业和个体工商户集中区域建立至少1个“金融服务港湾”。

“‘金融服务港湾’将致力于建立银行基层网点与政府基层组织双向联络员机制，打通基层政、银、企之间常态化信息传导和融资对接的‘微循环’。”人民银行重庆营业管理部负责人表示，“金融服务港湾”将按照有需求清单、有政策宣传、有产品手册、有全程督导、有改革创新、有现场约的“六个有”标准，持续开展“政银企”对接，加大民营小微企业和个体工商户首贷续贷中心线上服务平台的宣传和推广。