2025年，中梁镇党委、政府在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕《2025年沙坪坝区法治政府建设工作要点》确立的目标任务，纵深推进依法行政，持续提升法治政府建设水平，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，法治建设根基持续夯实

坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入镇党委理论学习中心组学习和干部教育培训体系。2025年组织党委理论学习中心组专题学习研讨5次，带动各基层党支部开展学习活动40余场。举办镇、村（社区）干部法治专题培训班2期，覆盖200余人次。开展“法治思想进村社”系列宣讲10余场，发放各类宣传资料千余份，推动领导干部法治思维和依法办事能力有效提升。   

（二）聚焦服务发展，法治化营商环境不断优化

认真贯彻落实区委关于经济发展与优化营商环境的决策部署。全面清理并公开镇级相关涉企经营许可及证明事项清单，保障市场主体公平竞争。镇便民服务中心深化“一窗综办”、“全程网办”服务模式，提升企业办事便利度。组织开展“送法进企业”活动，成立助企纾困工作专班，主动对接企业需求，精准提供法律服务。加强企业管理人员法治培训，重点宣讲合同、安全生产、劳动保障等领域法律法规。成功调解涉企纠纷18起，涉及金额120余万元，市场主体获得感和满意度进一步增强。

（三）健全决策机制，行政权力运行更加规范     

严格执行“三重一大”集体决策制度，确保决策程序合法合规。完善中梁镇合同管理办法，充分发挥镇、村两级法律顾问作用，在重大决策、重要合同签订、重大事件处置前均引入合法性审查，全年累计审查合同协议、出具法律意见228件次，有效防范法律风险。加强行政规范性文件管理，严格执行制定、清理、备案等全流程管理制度，确保文件合法有效。

（四）深化“大综合一体化”行政执法改革，行政执法效能稳步提升

不断完善镇综合行政执法规范化建设，初步实现“一支队伍管执法”，2025年开展行政检查123次，办理行政处罚案件13件，未发生行政复议被纠错或行政诉讼败诉情况。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，公开执法信息13条，配发并使用执法记录仪20台，重大执法决定法制审核率达到100%。加强执法队伍建设，新增持证执法人员2名，组织专题培训及案卷评查7场，2025年在全区执法技能比赛中获优秀组织奖，2名执法人员获个人优胜奖。

（五）坚持源头治理，社会矛盾纠纷有效化解

坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化镇“一站式”矛盾纠纷调解中心运行机制。深化“141”基层智治系统应用，全年排查化解各类矛盾纠纷111起，调解成功率达99.1%。妥善化解涉及亡人事故、工伤赔偿、土地权益等重大复杂纠纷6起，化解信访积案2起，其中包括一起历时21年的信访积案。信访工作法治化水平不断提高，初次信访事项办结率达100%。发挥行政复议基层联系点作用，引导并源头化解行政争议。

（六）完善监督体系，权力运行透明度日益增强

自觉接受镇人大监督，专题报告法治政府建设工作，认真办理人大代表各项建议，及时推进既定民生实事。深入推进政务公开，通过门户网站、公开栏等渠道，主动公开财政预决算、项目建设、民生政策等信息。高效处理政务服务便民热线等平台转办事项，“民呼我为”办结率100%、综合满意率99.43%。组织开展内部审计和监督检查，对发现的问题及时督促整改。

（七）落实“谁执法谁普法”责任制，全民法治素养逐步提高

制定并公布2025年度普法责任清单。结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要节点，广泛开展法律“七进”活动46场，受众超5000人次。新培育“法律明白人”7名、“学法用法示范户”7户。强化青少年法治教育，法治副校长入校开展专题讲座2场。全社会尊法学法守法用法的氛围更加浓厚。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人切实承担起法治建设组织者、推动者和实践者的职责。

（一）带头尊法学法。严格落实党委会、行政办公会会前学法制度，全年组织学习25次，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典及新颁布法律法规。积极参加上级组织的法治专题培训，利用新媒体各种手段加强法律知识学习，不断提升法治素养。

（二）严格履职述法。认真将履行推进法治建设职责情况纳入年终述职重要内容，建立督查与述法相结合的工作机制，督促班子成员落实“一岗双责”，推动全镇公职人员学法用法考试常态化全覆盖。

（三）统筹谋划部署。坚持将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核，全年主持召开会议专题研究法治政府建设工作10次，重点推动综合行政执法改革、信访工作法治化、公共法律服务体系建设等任务，圆满完成“八五”普法收尾工作，谋划启动“九五”普法规划编制。

三、存在的不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标更高要求和群众期盼，我镇法治政府建设仍面临一些挑战：

（一）依法行政的精细化管理水平有待提高。重大行政决策过程中的公众参与、专家论证、风险评估等环节的操作规范性和记录完整性需进一步强化。落实“法治服务一体化”机制，统筹法治资源服务我镇经济社会发展能力还有待提升。

（二）基层执法能力与改革要求尚有差距。综合行政执法队伍的专业素养和实战能力需持续加强，运用法治方式应对复杂局面、处理新型问题的能力有待提升，行政执法辅助人员作用还需进一步发挥。“大综合一体化”改革的系统性、协同性需进一步深化。

（三）法治社会建设基础仍需巩固。村（社区）运用法治思维和方式治理辖区、服务群众的能力不平衡。普法宣传的针对性、实效性、创新性有待增强，矛盾纠纷预防化解的法治化水平需进一步提升。

四、2026年工作思路

下一步，我镇将坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕全区工作大局，针对薄弱环节，精准发力，重点做好以下工作：

（一）在提升治理能力上聚焦发力，推动依法决策再深化。完善并严格执行重大行政决策程序规定，探索建立适合我镇实际的决策后评估机制。加强行政规范性文件动态清理与管理。强化法律顾问在决策全过程的有效参与，切实将合法性审查作为必经程序。

（二）在深化改革成效上聚焦发力，推动执法水平再提升。  纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，健全镇域内执法协调联动机制。加强执法人员专业化、规范化培训，尤其注重法律适用、调查取证、文书制作、“执法+监督”数字平台规范使用等实务技能。全面落实“信用+执法”、“企业白名单”等创新模式，持续提升执法温度与效能。

（三）在夯实基层基础上聚焦发力，推动法治环境再优化。落实“法治带头人”、“法律明白人”培养工程，加强对村（社区）干部的法治轮训，深化“民主法治示范村（社区）”创建。健全非诉讼纠纷解决机制，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。创新普法形式，增强普法工作的感染力和覆盖面，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

                                             中共沙坪坝区中梁镇委员会

                                              沙坪坝区中梁镇人民政府

                                               2026年2月9日