各岗位、各社区：

为进一步提升辖区城市管理精细化水平，全面深化市容环境品质、夯实城市治理基础，现将《天星桥街道2025年城市治理提升行动工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

重庆市沙坪坝区人民政府天星桥街道办事处

2025年10月20日

天星桥街道2025年城市治理提升行动工作方案

为认真贯彻落实中央城市工作会议精神，按照区委、区政府关于幸福社区建设助推城市精细化治理工作部署安排，天星桥街道为深化辖区市容环境综合整治，特制定本工作方案。

一、工作要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于超大城市治理的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，切实提升辖区城市管理现代化水平，不断增强辖区居民的获得感、幸福感和安全感。

（二）目标任务。围绕辖区支马路、背街小巷、老旧小区及公园绿地，按照“畅通、安全、舒适、美观、绿色”的原则，实现辖区“设施完善、管理规范、环境优美”。

二、主要任务

常态长效聚焦清扫保洁不及时、垃圾清运不及时、小广告乱张贴、窨井盖及排水管网整治、公园及公共绿地管护、杂物乱堆放、占用消防应急通道、老旧小区环境提升、占道经营和店招店牌整治等突出问题，明确责任主体与完成时限，做到发现一处、整改一处。发动全社会共同参与守护美丽家园，压实第三方公司、辖区物业、企事业单位、商户责任，将街道和社区力量下沉网格一线，建立及时、畅通、有效的问题巡查上报、闭环处置机制，提升居民文明素养，动员群众积极参与志愿活动。

（一）美化市容环境提升行动

1.深度保洁模式。根据街道不同区域的人流量和垃圾产生量，合理安排清扫时间和频次，采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。保证背街小巷及老旧小区每日早上七点半至晚上八点巡回保洁，重点区域（如农贸市场、学校周边等）增加巡回保洁频次，并督促物业小区清扫保洁情况，确保垃圾及时清理。（责任主体：城市管理岗牵头、民政社事岗、各社区配合）。

2.乱张贴整治。坚持网格日常巡查处置、督促物业小区和清洁公司常态处置，并定期组织街道和社区全体干部下沉一线共同开展整治工作，清理背街小巷、小区楼道小广告（牛皮癣）乱张贴。（责任主体：城市管理岗牵头、民政社事岗、综合执法岗、各社区配合）

3.加强园林绿化管护。定期对街道绿地、公园、绿化带等进行修剪、补植、浇水、施肥和病虫害防治，保持绿化景观整洁、美观；对缺株、死株及时补植，对老化、长势不良的绿化进行改造提升；加强巡查，及时发现并处理占用、破坏绿地的行为；鼓励社区居民参与认养绿地志愿活动，增强居民爱绿护绿意识。（责任主体：城市管理岗牵头、宣统文教岗、综合执法岗、各社区配合）

4.整治辖区农贸市场。严格落实市场管理方责任，市场内实行分区管理，做好市场内部保洁，及时清运垃圾，定期对市场内排水管网进行疏通和清理；督促外包公司做好市场外围清扫保洁工作，及时清理路面积水，常态保持市场公厕卫生和设施运行。（责任主体：企业服务岗牵头、综合执法岗、应急管理岗、城市管理岗、天陈路社区配合）

5.“空中飞线”整治。对辖区户外和楼道空中杂乱无章的弱电线缆、网线等进行梳理、捆扎。（责任主体：企业服务岗牵头、城市管理岗、各社区配合）

（二）背街小巷与老旧小区提升行动

1.基础设施完善。依托老旧小区改造和城市更新项目，逐步完善老旧小区周边基础市政设施，更换老旧燃气管网，启动双拥大道改造，对石碾盘片区开展绿化整治。（责任主体：规建环保岗牵头、企业服务岗、城市管理岗、各社区配合）

2.老旧小区改造。对辖区都市花园、天陈路、晒光坪、石碾盘、柑子村、小正街6个社区共计43个小区建筑外立面排危、外立面风貌提升、建筑漏水屋面维修、排污管网改造、小区道路整治、消防和安防功能完善、生活垃圾分类完善、管线收纳规整、架空管线规整（下地）。实施小区公共空间打造、景观绿化提升、照明设施和适老设施完善、停车场改造、文化休闲设施和体育健身设施增设、物业用房提升。（责任主体：规建环保岗牵头、都市花园、天陈路、晒光坪、石碾盘、柑子村、小正街社区配合）

3.小区环境提升。依托物业、清洁公司、网格员、热心居民对小区楼道等公共区域常态化巡查，及时清理堆放的杂物，按时清运垃圾，加强公共区域日常清扫保洁。（责任主体：城市管理岗牵头、民政社事岗、各社区配合）

4.消防通道整治。对辖区内的住宅小区、商业场所、公共建筑等区域的消防通道进行全面排查，清理占用、堵塞消防通道的车辆、杂物、障碍物等，确保消防通道畅通无阻。常态开展消防设施设备巡查和规范组织消防应急演练。（责任主体：综合执法岗牵头、应急管理岗、各社区配合）

5.推行“拒绝飞线，安全充电”。合理规划各小区非机动车、共享单车集中停放区域，增设停车棚与充电桩，引导非机动车有序停放。加强对非机动车乱停乱放等突出问题的查处力度。在小区出入口等显著部位张贴公益海报，重点做好消防知识、文明停车等宣传内容，潜移默化提升居民安全意识与文明素养。（责任主体：应急管理岗牵头，综合执法岗、各社区配合）

6.全面排查拆除违建。对违法建设进行全面排查，建立违建台账，明确违建位置、面积、建设时间等信息；对排查出的违法建设，依法下达限期拆除通知书，督促当事人自行拆除；对逾期未拆除的违建，组织力量进行强制拆除，在拆除过程中做好安全防护和现场秩序维护。加强日常巡查监管，对顶风违建行为，依法从严处理。（责任主体：综合执法岗牵头、各社区配合）

 (三)市政设施维护提升行动

1.整治道路病害。开展车行道、人行道病害排查整治，提升辖区道路平整度。拟对梨高路人行道拓宽进行整治、对双拥大道和精院支路进行整治。（责任主体：规建环保岗牵头、城市管理岗、各社区配合）

2.强化路灯照明。对居民反映及排查出的已损坏路灯立即修缮，确保辖区路灯亮灯率95%以上，推广绿色节能灯具使用。（责任主体：城市管理岗牵头、各社区配合）

3.加强护栏整治。按照“非必要不设置”的原则，规范隔离设施设置，及时整治脏污、破损、存在安全隐患的隔离设施。（责任主体：城市管理岗牵头、综合执法岗、各社区配合）

4.提升公厕管理。加强辖区公厕的日常保洁和维护，确保公厕内外环境干净整洁、设施完好、无异味；定期对公厕进行消毒和卫生检查，提升如厕体验；设置醒目的公厕指示牌，方便市民寻找使用。（责任主体：城市管理岗牵头、各社区配合）

5.规范化粪池管理。建立无主化粪池台账，保证每年对辖区无主化粪池清掏1～2次，防止满溢和堵塞；加强对辖区化粪池的安全检查，杜绝引发安全隐患；建立《天星桥街道化粪池突发事件应急预案》，提高街道对化粪池突发事件反应能力。督促辖区权属单位定期对化粪池进行清掏和安全检查，并做好记录。（责任主体：城市管理岗牵头、各社区配合）

6.窨井盖整治。全面覆盖排查辖区无主有主小区、背街小巷和社会单位所有井盖，理清权属（包括化粪池、雨水、污水、电力、通信、消防、燃气、自来水和公安井盖），建立电子台账。（责任主体：城市管理岗牵头、各社区配合）

7.排水管网整治。社区网格员对辖区水箅子定期检查，记录堵塞和破损情况，对发现的问题立即上报，立查立改。协助排水处顺利完成中心商务及行政中心老城区排水防涝设施更新改造工程。下一步依托住建委专项，拟对松山还建房消防管网改造、玫瑰苑－柑子村步道消防管网改造及辖区老旧小区63处管网改造。（责任主体：城市管理岗牵头、各社区配合）

（四）生态环境与垃圾分类提升行动

1.提升水域水质。结合河长制工作持续加强运维监管巡查，同时督促辖区各管网权属单位加强巡查，对发现管网破损等问题及时整改，杜绝污染入河。协助区住建委对辖区伍家河沟黑臭水体管网改造项目顺利完工，继续推进辖区雨污分流，加强辖区排水管网整治，立查立改，消除黑臭水体，并定期对该水域进行清漂。（责任主体：规建环保岗牵头、城市管理岗、各社区配合）

2.加强垃圾分类宣传。加大垃圾分类宣传力度，提高辖区居民垃圾分类知晓率、参与率。（责任主体：城市管理岗牵头、各社区配合）

3.扬尘与噪声管控。加强对建筑工地、运输车辆的扬尘和噪声监管，定期对建筑工地进行检查，要求工地设置围挡、洒水降尘、覆盖防尘网等。（责任主体：综合执法岗牵头、规建环保岗、各社区配合）

（五）数字与管理效能提升行动

1.落实“门前三包”责任。与辖区内所有商户签订“门前三包”责任书，明确包卫生、包秩序、包绿化的具体内容和标准，将责任书张贴在店铺显眼位置，确保商户知晓并自觉履行责任。组建“门前三包”督导队伍，安排人员对商户“门前三包”落实情况进行巡查，发现问题及时督促整改，并做好巡查记录。（责任主体：综合执法岗牵头、城市管理岗、各社区配合）

2.加大执法力度。加大对人流密集街区、学校、医院、农贸市场周边等重点区域的巡查执法力度，定期开展集中整治行动。（责任主体：综合执法岗牵头、各社区配合）

3.规范占道行为。加大对车辆在人行道、车行道乱停放行为的纠治力度，规范停车秩序。加强街面秩序管控，依法查处未经许可的占道经营行为。（责任主体：综合执法岗牵头、各社区配合）

4.规范店招店牌。对未经审批、存在安全隐患、影响市容市貌的广告设施进行全面清理整治。对破损、陈旧的广告设施，责令设置单位限期修复或拆除；对违规设置的大型户外广告、店招标牌等，依法予以拆除。（责任主体：综合执法岗牵头、各社区配合）

5.数字城管处置率100%。深化数字化+网格化城市管理，推进跨部门、跨区域、跨层级数据共享，提升政务服务和监管效能，确保数字化管理全覆盖。（责任主体：城市管理岗牵头、综合执法岗、各社区配合）

（六）城市治理志愿服务提升行动

1.“城乡环境综合整治”志愿服务活动。充分发动群众参与志愿活动，每月街道和社区干部带头，会同辖区群众开展1次环境卫生综合整治志愿服务活动。（责任主体：宣统文教岗牵头、城市管理岗、各社区配合）

2.倡导“文明养犬”。利用社区微信群定期推送文明养犬知识、相关法规及正面榜样和反面典型案例；鼓励物业在小区内划定特定区域（如一块草坪）作为“宠物活动区”，引导居民集中在此遛狗，便于管理，并设置明显的文明提示牌。加大对流浪狗的清理力度。（责任主体：宣统文教岗牵头、综合执法岗、各社区配合）

3.治理不礼让斑马线行为。强化宣传教育，通过发放宣传单、新媒体宣传等方式，提高礼让斑马线知晓率。在主要路口加大警力部署，发动文明交通志愿者，劝导不礼让斑马线等不文明行为。强化隐患排查，及时整改斑马线缺失、模糊等隐患，完善交通标识，设置“礼让斑马线”宣传标语。强化联勤联动，会同城管、社区等整治占道经营、乱停乱放等影响斑马线通行的问题，保障行人通行空间。（责任主体：宣统文教岗牵头、综合执法岗、各社区配合）

4.“文明换享家”志愿服务活动。动员辖区志愿者，主动参与街道城市治理工作，以下两种情况可给予积分奖励，获得的积分可参与街道“文明换享家”积分兑换活动：参加街道组织的环境卫生综合整治志愿服务活动；群众参与随手拍发现辖区城市治理相关问题，可将发现的问题图片发给网格员，网格员再用141平台上报事件。（责任主体：宣统文教岗牵头、城市管理岗、各社区配合）

5.“骑手友好街区”建设。动员辖区骑手，在工作的途中或在“骑手友好街区”休息的同时，关注并发现辖区城市治理相关问题，可将发现的问题图片发给网格员，网格员再用141平台上报事件。（责任主体：党建人事岗牵头、城市管理岗、各社区配合）

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2025年9月下旬）

成立天星桥街道城市精细化管理提升工作领导小组，制定工作方案，召开天星桥街道城市治理工作推进会，明确各岗位、各社区工作任务和职责，全面启动提升工作。

（二）集中整治阶段（2025年9月下旬--10月上旬）

按照工作清单要求，全面开展各专项行动，集中力量解决突出问题，形成问题清单，建立工作台账，明确责任人和整改时间，确保各项工作取得明显成效。定期召开工作推进会，及时总结经验，协调解决工作中遇到的困难和问题。

（三）巩固提升阶段（2025年10月上旬--）

集中整治阶段后辖区环境实现明显改观，建立健全长效管理机制，加强日常巡查监管，巩固整治成果，不断提升辖区城市治理精细化管理水平。

四、保障措施

（一）提高思想认识，强化安排部署。加强组织领导，成立由街道主要领导任组长，分管领导为副组长，各岗位和各社区负责人为成员的城市精细化管理提升工作领导小组，统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施、督促检查和考核评价。各社区安排专人每日开展巡查及前期处置工作，认真梳理问题并上报，城市管理岗汇总分拨至各责任岗位统筹处置。

（二）完善长效机制，建立工作台账。各岗位要加强常态化督促跟踪和协调，各社区要加强日常巡检，建立健全日收集、日派单、日销号工作机制，进一步强化统筹协调力度，切实做好自查自纠，确保已销号问题不再反弹。

（三）强化验收销号，做好督查整改。对街道所辖责任需整改的问题，各岗位及各社区要高度重视，对辖区物业小区和社会单位需整改的问题要认真督促其整改。杜绝整改后同一问题出现反弹情况。

附件：天星桥街道2025年城市治理提升行动工作清单

附件

天星桥街道2025年城市治理提升行动工作清单