天星桥街道2023年防汛抗旱预案

为保障国家和辖区居民群众的生命财产安全，切实搞好2023年安全防汛抗旱工作，按照沙坪坝区防汛抗旱指挥部办公室关于切实做好2023年汛前准备工作的通知，并结合天星桥地区实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

要认真贯彻落实“安全第一，预防为主，全力抢险”的防汛方针，立足于“防大汛，抗大洪，抢大险”的指导思想，对可能发生的洪涝灾害，宁可把汛情估重一些，准备的充分一些，也不可麻痹大意，放松思想，导致被动。辖区防汛要落实各级防汛责任制，强化防汛指挥，真正做到认识、职责、指挥、工作四到位；责任、措施、物资三落实，以保证辖区人民财产和各种设施安全。
    二、基本概况

天星桥地区属城乡结合部，辖区人口约13.3万。辖区内以红糟房地区、梨树湾地区、伍家河沟天星桥药三厂段为防洪重点区域：一是内环高速公路红糟房正街高架桥下是个斜坡，排水存在问题，一遇暴雨对红正街房屋存有一定安全影响；二是红糟房河道曲折、河沟窄、河床高、淤泥杂物多；三是老街居民住房大部分是低矮棚房和平房，比较陈旧，自身抗洪能力较差，并且地势较低，一遇暴雨房屋容易进水，造成洪灾；四是伍家河沟天星桥药三厂旁有一段河道狭窄，汛期如遇暴雨流水不畅，河道周边部分房屋陈旧低矮，容易进水；五是荔枝桥10号暴雨期间居民和房屋存在安全威胁（暴雨时，居民进出通过修建的安全通道出行）。

其余社区在暴雨时也要加强各辖区的城市防洪，落实好巡查检查，特别要对下水道及低洼地方进行检查，确保安全。

三、组织领导

成立天星桥街道防汛抗旱指挥部，负责组织、协调本辖区防汛抢险救灾工作。

防汛抗旱指挥部由街道办事处主任王琨任指挥长，街道人大工委主任刘贻，街道办事处副主任王坤、关翊、刘晓勇、陈克男，宣传委员唐怡，二级调研员万树元，四级调研员达自红任副指挥长；街道党政办公室、规建环保办公室、平安建设办公室、应急管理办公室、民政社事办公室、社区事务服务中心、综合行政执法大队、财政办公室、各社区等部门负责人为成员（防汛抗旱指挥部成员名单附后）。指挥部下设办公室，办公室设在天星桥街道规建环保办，规建环保办负责人王军任办公室主任。

四、单位职责

辖区各单位要做好防汛宣传、组织、协调工作。动员广大居民群众积极参与防洪抢险，同时做好单位与单位的协调，有特殊情况及时请求上级相关部门进行支援，以大局为重，自觉服从辖区防汛抗旱指挥部的协调指挥，力争把灾害损失减到最低程度。

（一）实行行政首长负责制。各社区、社会单位的主要领导负责本单位的防汛工作，并落实好专人负责防汛的日常工作。

（二）制定防汛工作预案。各社区、社会单位要制定好防洪预案，做好防洪物资、车辆的准备以及抢险救灾应急人员的安排。

（三）建立值班报告制度。为保证汛期期间信息能及时下情上报，上情下达，各社区和社会单位在紧急情况下实行昼夜值班制度，保证通信畅通。

（四）做好防汛工作准备。各社区、成员单位要克服麻痹思想，绷紧防汛这根弦，一旦遇到险情，人员能及时到位，车辆能及时启动，物资能及时运出，确保救灾及时，减少损失。

（五）灾情发生时，街道立即组织抢险队员现场抢险救援。平安办和应急办公室协调公安维护抢险救灾现场的秩序和稳定工作；党政办协调市公交二公司进行车辆保障，以供运送抢险人员使用；民政社事办协调天星桥社区卫生服务中心负责受伤人员的救治和转院工作，街道其余科室按照分工进行工作。

五、保障措施

（一）防汛抗旱指挥部办公室要认真抓好汛前排查。汛中巡查和汛后核查工作，对存在险情的山洪灾害点要登记在案，并发放《防灾工作明白卡》、《防灾避灾明白卡》，落实每处灾害点的具体责任单位、责任人和监测人，并按规定做好监测预报工作，凡排查出对防汛安全有影响的问题，要立即协调有关部门排除隐患。

（二）建立防汛值班制度。各责任单位在防汛期间要指派专人负责防汛工作，在紧急情况下实行24小时值班制度，并将值班情况上报街道值班室。

（三）成立应急抢险队伍。成立天星桥街道应急抢险队伍（人员名单附后）、红糟房社区应急分队（20人）、梨树湾社区应急分队（20人）、小正街社区应急分队（20人）、其余社区也要落实好应急救援队伍；公安、医务人员由上级相关职能部门安排，街道平安办和民政社事办负责联系；车辆保障由重庆西部交通公交公司负责派出，街道党政办负责联系，以供运送抢险人员使用。

（四）一旦发生险情。立即通知街道值班室和汛情发生处所在社区居委会，抢险应急分队到现场组织指挥和抢险。

（五）抢险经费保障。一是区防汛办调拨；二是街道财政补足；三是社会单位资助。

（六）物资准备。发生灾情时，为尽量使灾害损失减到最小，受灾群众有一个基本的生活、住宿、医疗保障；辖区防汛指挥部、各成员单位要做好抗灾救灾物资准备工作；其他社会单位也要做好相应的物质准备工作；以保证各种物质器材能及时到位。

（七）若发生重大险情，立即启动应急预案。街道领导立即赶赴现场，以加强抢险的组织、指挥、协调，保证救灾工作顺利进行；并及时将情况上报区防汛抗旱指挥部。

六、防汛、地质灾害应急救援组织机构设置及保障措施

（一）应急救援指挥部设置。街道成立应急救援指挥部，指挥部设在街道办事处，指挥长由街道办事处主任王琨担任，副指挥长由街道人大工委主任刘贻，街道办事处副主任王坤、关翊、刘晓勇、陈克男，宣传委员唐怡，二级调研员万树元，四级调研员达自红担任，成员由街道相关科室负责人组成，成员由街道相关科室负责人组成。突发事件发生后，指挥部成员和救援人员应迅速组织开展各项应急救援工作。

（二）指挥部下设1个办公室和5个工作组。突发事件发生后，各组成员第一时间赶赴事故现场，按照分工迅速开展救援工作。

1.指挥部办公室：主任由人大工委刘贻主任担任、副主任由党政办负责人周巧惠担任，成员由党政办工作人员组成。主要职责：通知联络、上传下达、收集信息、宣传报道、事故报告、事故结论和车辆保障。

2.现场救援组：组长由办事处副主任刘晓勇、二级调研员万树元担任，副组长由四级调研员达自红担任，成员由规建环保办工作人员、相关社区工作人员及综合行政执法大队工作人员组成。主要职责：现场抢险救灾。

3.医疗救护组：组长由街道办事处副主任关翊担任，成员由民政社事办、天星桥社区卫生服务中心组成。主要职责：负责灾害突发事件现场伤员救治、转院、后续医疗接洽工作，由民政社事办负责与天星桥社区卫生服务中心联系，协调医疗救护工作。

4.警戒、维稳组：组长由办事处副主任王坤、陈克男担任，副组长由平安办负责人谢波、应急办负责人范江担任（具体负责指挥工作）；成员由平安办、应急办、司法所、综合行政执法大队工作人员、天星桥派出所干警组成。主要职责：负责突发事件现场外围警戒，维护现场秩序，确保救援工作顺利开展。平安办负责与派出所联系和协调安全保卫工作。

5.后勤物资保障组：组长由宣传委员唐怡担任，具体工作熊颖负责；成员由财政办、社保所工作人员、社区文化服务中心组成。主要职责：突发事件发生后，根据灾害事故性质，组织相关救援物资（救灾器材、盒饭、干粮、矿泉水等）迅速送达现场。

6.善后工作组：组长由街道办事处副主任关翊担任，成员由民政社事办公室人员组成。主要职责：灾害中和灾害后受灾人员的安抚工作，做好接受社会捐赠、协调上级民政、收集灾害等工作。（主避难场所设在沙坪公园，灾害点所在社区为临时避难场所）。

七、联系方式

天星桥街道办事处24小时值班电话： 65313415

梨树湾社区居委会抢险应急值班电话：65370331

红糟房社区居委会抢险应急值班电话：65371897

柑子村社区居委会抢险应急值班电话：65412609

泉  景社区居委会抢险应急值班电话：65357631

都市花园社区居委会抢险应急值班电话：65036616

石碾盘社区居委会抢险应急值班电话：86286598

天陈路社区居委会抢险应急值班电话：65507095

小正街社区居委会抢险应急值班电话：65450064

晒光坪社区居委会抢险应急值班电话：65458299

天星桥街道规建环保办公室电话：65418954

火警电话：65180119

天星桥派出所：65099110

天星桥社区卫生服务中心：86660251

附件：1.天星桥街道防汛抗旱指挥部成员名单

2.天星桥街道应急抢险队伍人员名单

                    3.天星桥街道应急抢险救援组织机构设置

附件1

天星桥街道防汛抗旱指挥部成员名单

为加强天星桥地区防汛抗旱工作，确保人民群众的生命财产安全，切实做好防汛抗旱的各项工作准备，经办事处研究决定成立天星桥街道防汛抗旱指挥部。成员名单如下：

指 挥 长：王  琨  街道办事处主任       

副指挥长：刘  贻  街道人大工委主任     

王  坤  街道办事处副主任     

关  翊  街道办事处副主任     

刘晓勇  街道办事处副主任     

              陈克男  街道办事处副主任     

唐  怡  街道党工委宣传委员   

万树元  街道办事处二级调研员 

达自红  街道办事处四级调研员 

成   员： 周巧惠  党政办负责人         

王  军  规建环保办负责人     

              谢  波  平安建设办负责人     

              范  江  应急管理办负责人     

              冉渝陵  民政社事办负责人     

              曾凡刚  社区事务服务中心主任

 彭  飞  综合行政执法大队队长

熊  颖  财政办负责人         

覃  果  梨树湾社区书记       

徐  晗  红糟房社区书记      

陈  琳  小正街社区书记       

              杜  艳  泉景社区书记         

防汛抗旱指挥办公室设在规建环保办，联系电话：65418954。

附件2

天星桥街道应急抢险队伍人员名单

附件3

天星桥街道应急抢险组织机构设置