中共沙坪坝区童家桥街道工作委员会

沙坪坝区人民政府童家桥街道办事处

2020年法治政府建设年度报告

一、加强组织领导，认真履职尽责

一是街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责，始终保持主要领导主要抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局。二是认真贯彻落实《沙坪坝区法治政府建设实施意见(2016—2020年)》要求，街道党政班子带头学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会议上重要讲话精神，自觉做尊法学法守法用法的模范，将法治政府建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划。三是严格按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，各职能科室明确职责、协同配合、层层落实，为依法行政、依法决策、依法管理提供组织保障。

二、尽锐出战严排查、强保障，疫情防控扎实有序，助力复工复产

自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，街道上下迅速行动，全力以赴，全时在位，全员在岗，周密部署，认真贯彻落实中央、省、市、区关于疫情防控工作相关部署和会议精神，依照法定权限和程序实施新冠肺炎疫情防控及应急处置措施，党员干部充分发挥模范带头作用，开展疫情防控知识宣传和疫情防控普法宣传，认真做好全面排查，全力打好这场疫情防控阻击战。同时，畅通诉求解决渠道，积极为企业、个体工商户解决或协调其生产经营面临的各类问题和矛盾纠纷，深入辖区各类企业300余家，宣传沙坪坝区助力复工复产相关政策、措施，积极协调解决企业难题2件，有效地助力确保企业有序复工复产。

三、强化制度体系建设，不断完善法治长效机制

一是进一步完善了依法决策工作制度。完善了领导班子决策制度，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。二是确立法治工作责任制，强化监督机制和责任落实，明确职责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，保证各项工作落到实处。三是发挥法律顾问的作用，为街道重点项目和重大事项提供法律意见和可行性建议方案。全年审查合同7件，出具书面法律审核意见6件，参与重要会议4次，电话咨询法律意见12次，历史积案矛盾纠纷化解提供面对面专业的法律服务3次，有效避免了街道办在对外活动中的法律风险，同时也增强了街道办工作人员懂法守法的意识和依法行政能力。四是认真执行党务政务公开制度，及时将政府工作报告、财政预决算、政策性文件，办理标准和要求、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况及时在政务公开栏、办事窗口、政府网站等平台公布。同时通过网络、信息、电话、专题意见会及走访的多种形式，广泛征求权责事项管理服务对象的意见建议，有效促进了管理服务的法治化、规范化及透明化。

四、强化社会治理，积极构建法治政府制度体系

一是健全依法化解纠纷机制。稳步化解社会风险，深入开展信访矛盾“四重攻坚”等专项工作，全年调解矛盾纠纷56件，处理信访事项58件次、60人次，化解信访存量问题6件，成功化解“阳光水城部分业主子到市集访”、“双碑轧钢厂下岗工人到区集访”等矛盾15件次，积极做好“和睦康居拆迁安置”、“服刑人员违规领取养老金”等事件的稳控工作，实现了敏感节点“零进京”目标任务，确保了辖区社会稳定。二是立足自身职能，强化法律服务和法律援助。今年来共接待来电来访咨询群众共有22人次，并做到件件事务有答复、有处理意见，较好地满足了广大人民群众对法律服务的需要。三是切实加强社矫安帮管控帮扶工作。进一步做好社区矫正、安置帮教工作，切实做好刑释解教人员和社区矫正对象的衔接工作及全面排查工作，做到底子清，情况明，人稳定。

五、规范行政执法，促进严格规范公正文明执法

一是强化执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理制度，积极组织执法人员参加网络教育学习和资格考试，健全执法队伍内部管理制度，重点加强着装、日常纪律、车辆、执法行为、处罚程序的规范管理，制定城管执法队伍的学习计划，有针对性的开展执法业务培训学习19次。围绕景区沿线、磁器口地铁站及周边的旅游环境专项综合整治工作，共出动执法人员520余人次，执法车辆210车次，劝导游客122人次，取缔游摊占道经营230处，清除暴露垃圾2处，清除“牛皮癣”、乱张贴11处。深入开展安全生产专项整治检查共计85家，发现问题隐患137个，整改率100%，罚款1350元。二是健全行政执法机制。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,落实行政执法过错责任追究制度。完善各类行政执法程序，推进行政程序制度化建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤。三是开展重大行政执法决定法制审核制。在行政处罚、合同签订、重大行政决策等方面经过法律顾问审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

六、扎实推行法治宣传教育，加大宣传力度，提高学法守法意识

一是落实机关干部学法机制。坚持将法治教育列入街道党工委理论中心组必学内容，每季度集中学法一次。组织街道领导干部参加庭审旁听和网上理论学法考试。利用党支部学习、周一早会等集中学习《中华人民共和国社区矫正法》、《民法典》等为主题的学习，不断提高领导干部和全体人员的法律意识和法律知识，增强机关干部依法行政、依法管理的能力和水平。二是重点以“法律进机关、法律进企业、法律进社区、法律进学校、法律进单位”为载体，开展以《社区矫正法》《宪法》《民法典》等为主题的学习、宣传、讲座活动15场，解答咨询114人次，增强居民的法制观念，在全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是创新考评机制。将领导干部和行政执法人员树立法管理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、遵章守纪等方面的情况与干部个人年度考核等级、干部选拔任用相挂钩。

七、2020年推进法治政府建设存在的不足

街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在依法治区办的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求仍有一定的差距，还存在一些问题和不足:一是学习不足，特别是法律知识学习不够，在日常工作中运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不强;二是依法行政意识有待提高，还一定程度存在行政行为不够规范的情况;三是普法宣传力度不够，影响力不足，自觉学法、普法、用法、守法意识还未行形成。

八、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是领导带头，系统学法用法，提升法治政府建设能力。以建成权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为总体目标，强化党委主要领导责任，进一步夯实组织基础。把管行业管法律执行，谁执法谁普法。并以《民法典》实施为契机，系统的学法用法，把法律意识贯穿我们工作和生活。二是加强行政执法监督，完善行政执法体制。要明确各类监督主体的权限范围，强化责任，各司其职，加强综合执法，拒绝互相推诿，同时要做到权责一致。须建立健全行政执法全过程记录制度，监督行政执法全过程。提高行政执法人员的综合素质，上岗前需要进行严格的培训与教育，上岗后也要定期的对其进行教育与督查，保证工作的积极性与专业性。三是提高方式方法，围绕目标任务稳步推进。按照《沙坪坝区创建重庆市法治政府建设示范区工作方案》的工作要求，深入思考，主动作为，为2021年法治政府建设打下基础，加快推进法治政府建设进程。