2022年，沙坪坝街道党工委、沙坪坝街道办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和市委、市政府《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》以及区委、区政府《2021年沙坪坝区法治政府建设工作要点》，对标对表扎实开展法治政府建设工作。充分发挥法治在推进城市治理体系和治理能力现代化中的积极作用，推动法治政府建设迈上新台阶，现将工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）加强依法行政组织和领导保障

1.谋划工作要点，部署重点工作。根据上级党委、政府关于法治政府建设的新要求、新任务，研究制定落实“法治沙坪坝建设”重点工作安排及任务分工，明确街道法治政府建设重点工作任务，划分重点部门责任分工，为推进街道法治政府建设工作提供具体指引。

2.加强工作指导，开展专项督查。结合疫情防控、安全生产、自建房整治等街道具体工作，多次在街道工作例会、班子扩大会议上研究调度沙坪坝街道法治政府建设工作，督查工作进展情况；通过实地走访、查看工作档案等形式，进行法治政府建设专项督查指导，不断提升法治政府建设工作质效；强化部门联动，各部门加强沟通配合，坚持上下联动和属地管理相结合，形成分工负责、共同参与的法治建设工作机制，推动全面依法治街工作职能优化协同高效。

（二）健全依法行政机制

1.坚持民主决策机制。始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，对涉及“三重一大”事项，坚持街道领导班子集体研究决定、集体讨论决定。

2.完善科学论证机制。在重大事项决策前，采取广泛征求意见、专家论证、民主协商、合法性审查等方式，提供科学的决策方案，推进街道各项工作科学、可持续发展。

3.建立考核奖惩制度。将法治政府建设和依法行政工作纳入街道年度工作考核内容，有力推动法治政府建设和依法行政工作开展。

（三）营造依法行政浓厚氛围

1.充分发挥领导干部学法守法用法带头作用。重视法治人才导向，着力提高街道工作人员法治素养。街道班子成员带头学法，将法治理论纳入中心组学习内容。街道公职人员在参加国家工作人员网上学法的同时，还在工作例会之前共同学习了《安全生产法》和《档案法》等多部法律法规。街道行政执法部门工作人员定期参加行政执法和业务知识培训，不定期组织各社区“两委”干部学习与经济社会发展群众生产生活密切相关的法律法规，增强干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，努力建设法治社区。

2.切实发挥基层立法联系点作用。去年8月，沙坪坝街道被列为市政府基层立法联系点，为进一步丰富人民群众参与基层立法工作，突出基层性，更好接地、查明请，辖区内一心村社区被列入区级基层立法孵化点，通过街道、社区两个层面，充分带动人民群众参与基层立法工作，收集群众立法工作建议，积极推动沙区法治建设。

3.在辖区积极开展普法宣传活动。在做好常态化疫情防控工作的同时，街道结合具体工作积极开展普法宣传活动。通过组织举办法治讲座、拉横幅、贴标语、发放资料等形式，进一步扩大法治宣传教育的影响力。组织开展了“平安综治宣传月”宣传活动、“法治宣传月”活动等。同时，抓住“三八妇女节”“4.28全国道路交通安全主题宣传日”“国家安全教育月”“6.26国际禁毒宣传日”“12.4宪法宣传周”等开展了一系列主题法治宣传。

（四）提升依法行政能力水平

严格按照行政执法三项制度要求，全面推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核。加强行政执法人员管理，严格执行行政执法人员持证上岗制度，根据市、区相关工作部署，积极组织街道干部参与行政执法资格培训和考试，加强对街道行政执法人员的教育培训，规范行政执法辅助人员管理，2022年，街道有14人通过考试取得资格。根据上级工作要求，结合兄弟街道的执法经验，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，逐步推进柔性执法方式，促使当事人自觉整改。街道在开展执法工作中主动接受社会各界人士和广大企业的监督，自觉接受新闻媒体的监督，认真受理人民群众的举报、投诉，真正实现把监督权交给服务对象、交给群众、交给社会。

（五）加强矛盾纠纷排查、调处工作

1.积极在辖区开展“调解护稳定 喜迎二十大”专项活动。在街道深入开展矛盾纠纷排查化解工作，2022年成功化解矛盾纠纷50余件，把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

2.突出重点，切实化解矛盾纠纷。结合实际，突出重点，化解矛盾纠纷。一是安全生产纠纷。主要为工地安全、交通事故纠纷、医患纠纷、因工伤亡纠纷以及其他非正常死亡引发的纠纷等。二是权属纠纷。三是因婚姻家庭邻里等引发的纠纷以及由此引发的刑事治安案件等。通过抓重点，防止了矛盾纠纷激化，发挥构建和谐社会环境、维护社会稳定中的第一道防线作用。2022年街道调委会共受理调解案件166件，其中损害赔偿纠纷类84件，邻里纠纷类17件，婚姻家庭类13件，其他纠纷52件，涉及金额485万余元，调解成功率达99%，没有因调解不成而造成的矛盾激化、民转刑案件及上访事件的发生。有效的维护了人民群众的合法权利和社会安全稳定。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是带头深入学习习近平法治思想，严格贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区工作要求。同时，积极主动参与区和街道组织的法治学习，将“学习习近平法治思想”纳入年度理论学习中心组学习计划内，组织2次以集体学习的形式学习习近平法治思想。

二是坚持全面从严治党、依规治党，带头学习党内各项法规及制度，切实提高制度执行力。同时，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划中，积极促进街道法治建设与街道中心工作相结合。

三是带头尊崇法治、敬畏法律，把述法内容作为年终述职内容，督促领导班子其他成员和社区、科室负责人强化责任意识，做到依法行政、依法办事。对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

四是健全街道干部学法用法制度，强化法治意识和法治责任，推动街道干部全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。同时，将法治建设工作纳入了对各社区、各科室目标管理考核以及机关干部年度考核，激发机关干部主动学法、约束规范执法行为，极大地提高干部职工依法行政水平。

五是按照《重庆市沙坪坝区人民政府法律顾问团工作规则》，确定了法律顾问服务工作事项，街道在重大决策、拟定规章制度、签订重大合同等重大事项前都要进行法律咨询，法律顾问审核合法的情况下公布决定和签订合同，严把依法行政审核关。

三、推进法治政府建设存在的不足

2022年，沙坪坝街道法治政府建设虽取得一定成绩，但同时还存在一些不足。一是法治政府建设力量不足。法治政府建设法治普法工作日趋专业化、复杂化，但基层普法人员普遍存在学历偏低、法律素养不高、业务能力不够的问题。另一方面，普法人员数量少，任务繁重，人力严重不足，直接影响了法治政府建设普法的质量。二是行政行为规范性有待提升。矛盾纠纷化解能力有待提高，历史遗留问题等工作推进需要进一步规范，存在一定风险。三是普法宣传成效有待进一步提升。街道开展法治政府建设工作以来，辖区群众法律意识显著增强，但尚未完全形成由“要我学”的被动状态向“我要学”主动状态的转变，法律信仰的弘扬有待加强。此外,随着新媒体时代的到来，公众了解法律的途径越来越多元，运用新媒体手段开展法治宣传工作有待加强;利用大众关注度高的社会问题或具体化案例进行宣传教育的深度和广度还不够。四是改革创新意识不够强。法治数字化改革专业人才储备不足，改革氛围不够浓厚，还存在资金不足、推进缓慢等问题。

四、2023年进一步推进法治政府建设工作计划

2023年，街道将从以下几个方面抓好法治政府建设工作:

（一）层层分解压实工作职责。将法治政府建设摆在街道工作重中之重的位置，建立和完善责任落实监督评议机制，层层分解责任，层层传导压力，形成各负其责、各尽其责的工作局面。从领导干部开始，带头示范，带动全社会形成依法办事的良好法治环境。

（二）坚持抓好法治队伍建设。健全领导干部学法、讲法、用法档案，作为干部考核的重要依据，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

（三）着力打造好“六个”法治品牌。一是加强校地共建，依托重庆大学法学院的师资力量，深入打造“红岩法治社区”，传承红岩精神，为街道自治、法治、德治的基层社会治理提供助力。二是探索多元化矛盾纠纷调处机制。健全综治维稳中心人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，建立完善8个社区调解工作室，积极整合人大代表、政协委员和社会力量(包括社会组织、志愿者等)参与矛盾纠纷调处工作，依法处理涉法涉诉信访问题，确保群众的合理诉求依法公平公正解决。三是健全公共法律服务中心功能。在配全街道法治工作人员的基础上，增加律师顾问，按照便民、利民的原则，逐步提升公共法律服务“一站式”办理功能，为群众提供综合性、专业性更强的公共法律服务。四是大力推进网格化法治政府建设。深度融合法治政府建设与网格化工作，整合网格员队伍和法治队伍，依托网格化大数据和网格全覆盖的优势，真正将“法”融入辖区39个网格。五是与街道人大工委充分联动，将街道基层立法联系点、社区基层立法孵化点各项工作向纵深推入，增加群众对法治政府建设的参与感和主人翁意识。六是结合无疫小区、健康示范小区、平安细胞创建、基层社会治理示范点等的创建经验，以老旧小区、新小区、学校校区自治管理为基础，积极打造共建共治共享和谐小区。