堆金村社区原是嘉陵集团的老家属区，楼道内的清扫保洁、房屋维修、管网堵塞等问题由物业解决。经过“三供一业”社会化移交后，街道办事处只负责市政设施和房屋大修基金的管护，对于房前屋后、楼道内的区域，均属于居民自治的范围，为典型的开放式无物业老旧小区。

为破解这一无物业老旧小区社区治理难题，堆金村社区党委积极行动，借鉴其他街道、社区的成功经验，探索出“党建统领+居民自治”无物业老旧小区管理新模式。

示范带头，坚持党建引领“破题攻关”。社区党委牵头，寻找社区治理“合伙人”，鼓励党员、热心居民为主体，成立居民自治小组，制定自治小组章程，搭建“街道党工委—社区党委—居民自治小组”三级责任体系。经过社区党委的积极引导，成功在社区的上堆、下堆片区的9栋楼涉及700余户居民开展起了居民自治，打通党组织联系服务群众的“最后一米”。

居民自治，擘画社区治理“美好蓝图”。通过居民自我管理、自我教育、自我服务的新模式，“自己管理自己的事情”、“大家的事情大家办”，共商共治解决小区内公共事务和公益事业方面的问题。自治小组成员挨家走访入户征求居民意见，引导居民共同出钱聘请清洁工人，解决楼栋的清扫保洁问题以及共同设施的维护。有条件的，还规范小区的停车位，收取停车费，补充到清扫保洁的费用中，用于全体业主的公共利益。

党建引领、居民自治，凝聚全民共识，共同参与社区治理，已成为堆金村社区破解无物业老旧小区居民群众对物业需求的有效途径和方法，逐步形成了民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评的良好自治氛围，居民自愿、主动、积极参与小区自治的意识显著提升，也成为新时代“枫桥经验”在基层治理中的生动实践，从而形成“人人关心、人人参与、人人共享”开放式无物业老旧小区高效治理的新模式。