1

（一）全面融入重大发展战略系统重塑区域发展新格局

融入西部（重庆）科学城建设

深入贯彻落实打好“科创牌”工作要求，突出科学大道科创轴带动作用，着力推动科技企业、科技金融、科技人才要素集聚，服务“五云湖”科创社区、自贸区企业创新服务中心、绿地西部世界中心等建设，推动小康智能新能源创新科技研发总部基地建成投用，大力发展研发创新、金融科技、科技服务，积极创建“一带一路”技术交易中心，引育一批新型研发机构、高新技术企业，打造高端化、专业化的大型科技创新孵化社区。积极引进知名高等院校，推动环大学创新生态圈建设，联动西部槽谷地带打造“科学家的家、创业者的城”。

阳 成

银 旭

经发办

规建办

2

融入国际物流枢纽城建设

主动融入国家、市、区对外开放战略，充分发挥回龙坝的区位优势，以结构调整为主线，以枢纽建设为重点，以资源整合为抓手，做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的文章，服务“四枢纽一中心”展示窗口、“一带一路”国际交往中心、沙坪坝区城市会客厅、涉外政务服务中心等开放项目建设。高质量推动成渝高铁中线科学城枢纽站建设，联动规资、交通、科技、商务等部门，强化空间、产业、功能、配套的多规合一，建设金融科技、科技交流、商贸商务融合发展的城市开放综合体，打造成渝两地相向发展的开放门户。

阳 成

银 旭

经发办

规建办

3

（二）大力推动新旧动能转化

加快激活高质量发展新引擎

大力发展新型现代服务产业：联动物流园公司构建以生产性服务业为支撑、高端服务业为重点、公共服务业为基础的现代服务产业体系。

沿垄安大道以东、铁路线以西培育新型物流产业集群，全力服务重庆传化、永辉物流、红星美凯龙等项目建设，加快发展物流金融、物流研发、电子商务、数字交易等新业态，促进物流产业向高端化发展。沿科学大道科创轴规划实施科研类、商务类项目，培育科学研究、检验检测、科学服务产业业态，发展智能终端、汽车软件、人工智能、大数据、物联网产业。

阳 成

经发办

4

依托科学城枢纽站，大力发展高铁经济、社区服务、医疗服务、体育健身、养生养老等生活性服务业，努力打造服务业新亮点。

阳 成

银 旭

黄娅蓝

经发办

社事办

文服中心

5

坚定不移推进传统产业升级：全面梳理回龙坝纺织、印染、汽车零部件、机械加工等产业，系统推动传统产业提档升级。

组织推动纺织企业打包外迁，支持鼓励部分纺织企业智能化改造。支持汽车零部件、机械加工产业主动融入智能网联汽车、新能源汽车、高端装备产业，搭建技术研发、技术交易、技术转移平台，促进产业链、创新链、价值链融合发展，提升传统产业创新能级。依托物流口岸的物流装备市场优势，鼓励支持辖区企业向着智能物流叉车、物流机器人等领域发展。整合用好市、区扶持政策，推动传统产业降本增效、转型发展。

阳 成

经发办

6

（三）着力推动城市有机生长

展现国际化现代都市新面貌

着力重构城市空间版图：强化“一盘棋、一张图”理念，推动规划、生态、基础、景观、配套“五个先行”，构建“一廊一轴一带两心”城市格局，明晰各板块功能定位，突出新功能、新产业，营造新场景、展现新形象。

依托梁滩河等生态资源打造梁滩河生态画廊，在五云山等村发展休闲观光和生态旅游，推动产、城、景融合发展。

杨 刚

黄娅蓝

农服中心

文服中心

7

围绕科学大道科创轴、国际物流产业带，布局创新创业项目，打造高端产业集聚区、高端人才汇聚地。

银 旭

阳 成

规建办

经发办

8

围绕五云湖、科学城枢纽站“两心”，建设一批示范性城市配套项目，全面提升回龙坝城区公共服务水平，加速人气商气集聚，建成特色彰显、独具魅力的现代新城。

张 桓

综合行政执法办公室/大队

9

着力推进城镇品质提升：依托一纵线、二横线、土主隧道等外联“主动脉”建设，构建“一纵二横”骨架路网体系，服务好成渝中线高铁、轨道7号线、17号线建设，打造轨道上的城市。

推进城市有机更新，补齐城市道路、广场绿地、农贸市场、停车场、雨污分流等基础短板。

张 桓

综合行政执法大队

10

顺应城市发展趋势，谋划实施行政中心南移，稳步推动撤村建居

银 旭

社事办

11

改善老场镇风貌，更新改造安置小区消防、电梯等公共设施。

张 桓

罗 征

综合行政执法大队

应急办

12

不断加强商贸、教育、医疗、文化等基础设施建设，着力提高城市的承载力、集聚力、辐射力，提升综合服务功能，打造高品质的现代城镇

阳 成

黄娅蓝

经发办

文服中心

13

着力推进城市管理水平：健全城市现代化管理体系，创新市容秩序、环境卫生、市政设施等监管机制，实现城市网格化管理全覆盖

消除违法违规建设、交通秩序混乱、背街小巷脏乱等现象，为人民群众提供精细化的城市管理和公共服务。

银 旭

规建办

14

指导社区完善物业管理工作考核制度，督促物业公司加强小区基础设施及园林绿化管护工作。探索数字化城市管理新模式，推进城市精细化、智能化管理。

张 桓

综合行政执法大队

15

加强城管协管、交通协管、清扫保洁、文明劝导“四支队伍”建设，让城市充满人情味，让市民更有幸福感。

张 桓

阳 成

综合行政执法大队

经发办

16

（四）全面实施乡村振兴战略

打造质朴大美的诗意新田园

始终把产业振兴放在首位。

推动农业“接二连三”，优化调整产业规划和业态设计，做强做优“金沙杏”“龙潭脆桃”特色品牌，扎实推进“三变改革”，鼓励组建“融合农民专业合作社”，大力发展新型农村集体经济。在中梁山沿线的大桥村、回龙坝村、四龙村的控规范围外，整改提升红岭溪谷、彩月岭等项目，种植精品果蔬，春天赏花、夏秋摘果，发展休闲观光农业。在西溪桥等村发展香菇种植、蔬菜种植等产业，着力发展高附加值农业。在梁滩桥等村发展精品民宿、休闲垂钓，把集体用地变成集体经济，逐步实现从“动起来”到“好起来”到“富起来”。

杨 刚

农服中心

17

始终把环境改善作为重点。

要坚持串点成线、成片扩面，不搞“盆景”，实现从一处美到处处美。要坚持常态保持，防止紧一阵、松一阵，实现从一时美到时时美。要坚持内外兼修、形神兼备，统筹好业态与形态、外观和内在，防止政绩工程、面子工程。聚焦清洁、秩序、美化三个关键词，扎实推进“一化两改三不见”专项行动，全力攻坚“治污”和“治乱”。杜绝盲目抄袭、过度硬化，做出调性和特色，在土味中彰显品味，在质朴中体现大美。

杨 刚

银 旭

农服中心

规建办

18

始终把乡村治理作为基础。坚持发动群众、依靠群众、为了群众，充分激发群众参与乡村振兴、基层治理的内生动力

规划建设一批“乡村会客厅”，整合功能，既方便村民，又服务游客。

杨 刚

农服中心

19

成立“乡村理事会”，充分发挥老党员、老干部的作用，推动群众的事群众说了算。成立“乡村讲习所”，提升群众素养，让群众既鼓口袋又富脑袋。全覆盖抓好“带头人”“年轻人”两支队伍建设，加任务、压担子，培养好乡村振兴领头雁。

叶久志

党建办

20

优化功能布局，补齐文体设施短板。

黄娅蓝

文服中心

21

探索推进数字乡村建设，开发综合服务APP，推动数字治理落实见效。

何 波

平安办

22

（五）坚持生态优先绿色发展

展现人与自然和谐共生新气象

坚守生态保护底线

树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，全面落实“河长制”“林长制”“街长制”“路长制”工作要求，对污染环境、破坏生态的行为“零容忍”，持续开展环保大检查，持续打好污染防治攻坚战。通过精准治“气”、源头治“水”、重拳治“企”、综合治“污”等措施，坚决守护好梁滩河、中梁山绿色本底。

杨 刚

阳 成

张 桓

农服中心

经发办

综合行政执法大队

23

严守耕地保护红线。

坚持最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，织密耕地保护防护网，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。压紧压实耕地保护责任，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方式开展耕地保护责任目标考核，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的耕地保护机制。

杨 刚

银 旭

农服中心

规建办

24

构建绿色生态屏障。

坚持天人合一、道法自然，推进村庄见缝插绿、田间地头种植增绿，实现推窗见绿、移步换景。严格“三线一单”硬约束，落实主城区“四山”保护提升，实施国土绿化行动，保护好中梁山脉绿色屏障。加大水土流失治理力度，促进河库水资源涵养及水生态修复。

杨 刚

银 旭

农服中心

规建办

25

全面推行生活垃圾分类，让绿色生活观念深入人心，让回龙坝的天更蓝、水更清、景更美。

张 桓

综合行政执法大队

26

（六）推进文化传承创新

不断涵养精神文明新风尚

大力传承历史民俗文化

探索实施回龙坝纺织博物馆、回龙坝火车文化展览馆、回龙坝镇（村）历史馆建设。加强回龙古桥、五云山寨等历史文化保护传承，挖掘利用“毛主席的草帽”“江姐入党地”等红色资源，创作一批“唱得响、记得住、传得开”的文艺精品力作，培育一批优秀群众文艺团队和文化活动品牌，讲好“回龙坝故事”。

黄娅蓝

文服中心

27

全力提升精神文明素养

坚持先进文化引领，大力弘扬社会主义核心价值观、红岩精神，唱响主旋律、传播正能量。鼓励和引导社会力量广泛参与公共文化服务，精心举办全民阅读、百场演出进村社等文化惠民活动，推进红岩志愿服务体系建设，让广大红岩志愿者活跃在城市的大街小巷，深入开展文明细胞、最美庭院等评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

黄娅蓝

文服中心

党建办

28

（七）切实提升公共服务水平

开创社会民生事业新局面

更大力度提高社会保障水平：高度重视经济转型、社会转型期的民生民计，解决好群众所急所盼。

严格落实常态化疫情防控管控各项制度。全面落实好城乡居民养老等制度，积极推行医养结合、智慧养老，居家养老等新模式，支持社会力量参与养老机构建设，全面构建镇养老服务中心+村（居）养老服务站+家庭养老床位的立体养老服务体系，确保养老服务设施全覆盖。

银 旭

社事办

29

加强城乡居民就业服务，突出“4050”、下岗失业、高校毕业生等重点群体，挖掘就业岗位、开展技能培训、实现就业。

叶久志

劳保所

30

更大力度提高公共服务水平。

坚持教育优先原则，持续优化教育布局，着力引进一批知名中小学校，加大对五云实验学校、回龙坝小学、三桥小学的支持力度，深入落实“双减”政策，提升回龙坝教育水平，实现“学有优教”。

黄娅蓝

文服中心

31

广泛开展形式多样的健康教育和全民健身活动，服务推动梁滩河体育公园建设，实现“以体育德、以体启智、以体怡美”。

银 旭

黄娅蓝

社事办

文服中心

32

建成投用回龙坝公共服务中心，推进政务服务一网通办，让企业和群众少跑腿、办事更便捷。

叶久志

劳保所

33

全面提高社会治理水平。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，新建成投用一批“和顺茶馆”，打造“和顺茶馆”升级版。

何 波

司法所

34

深入推进“党建扎桩、治理结网”，健全镇村两级社会治理指挥中心体系，常态化推进扫黑除恶，深入开展全民反诈专项行动。

何 波

平安办

35

优化“网络+网格”治理模式，全面推行“积分制”，激发群众内生动力，引导城乡居民、群团组织、社会组织有序参与社会治理，做到群众的事同群众多商量，大家的事大家一起办。

杨 刚

农服中心

36

（八）切实加强思想政治建设

保持奋发有为的精神状态

强化政治建设

始终旗帜鲜明讲政治，始终坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧跟紧随。

叶久志

党建办

37

强化理论武装

将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合党史学习教育、主题党日等，学在深处、干在实处、落在细处，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

叶久志

党建办

38

强化责任落实

全面落实党中央、市委、区委各项决策部署，坚决落实意识形态工作责任制。

黄娅蓝

党建办

39

坚持民主集中制，执行好镇党委会工作制度和议事规则。

陈安素

党政办

40

强化党的领导

坚持镇党委总揽全局、协调各方，加强和改善对人大的领导，做好双拥、民族宗教、人民武装、老干部、关心下一代等工作，充分发挥工青妇等群团组织的重要作用。

罗 征

何 波

叶久志

黄娅蓝

退役军人服务站

平安办

党政办

党建办

41

（九）切实加强干部队伍建设

争当干事创业的中流砥柱

导向鲜明选用干部

始终把政治标准放在第一位，突出重基层、重担当、重实绩导向，把考察识别“三牛”型干部融入日常，把功夫下在平时，选用敢于担当、群众拥护、实绩突出的干部。

陈安素

党政办

42

注重培养锻炼干部

有计划地选派后备干部、年轻干部到征地拆迁、安全稳定等一线岗位锻炼。加大干部轮岗交流力度，打造一支有活力、有干劲、有朝气的干部队伍。

陈安素

党政办

43

宽严相济管理干部

坚持严管厚爱并重，落实“三个区分开来”和“容错免责”机制，旗帜鲜明为敢于担当者担当，保护好干部干事创业的积极性创造性。

蔡春柳

纪 委

44

（十）切实加强基层组织建设

筑牢坚强有力的战斗堡垒

提升组织战斗力

完善党建工作责任制，推进党支部标准化规范化建设，抓住关键少数，建设一支素质优良、结构合理、坚强有力、奋发有为的基层党组织“带头人”队伍。

叶久志

党建办

45

提升基层执行力

走好新时代的群众路线，建好用活乡村会客厅、讲习所、理事会，持续推进党群服务中心建设，严肃党内政治生活，落实“三会一课”“三重一大”等制度，不断提高党内政治生活质量。

叶久志

党建办

46

提升群众向心力

建好红岩党群服务站，深入开展“红岩先锋”“红岩清风”系列行动，把红岩精神融入基层党建各领域，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，把工作做到群众心坎上。

叶久志

黄娅蓝

党建办

47

（十一）切实加强纪律作风建设

营造风清气正的政治生态

始终扛起廉政之责

切实加强党风廉政建设，层层传导压力，级级落实责任，主动把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

蔡春柳

纪 委

48

始终扎紧制度之笼

聚焦权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、风险点，加强对小微权力的监管。建立健全抓早抓小机制，特别是针对工程招投标、公共资金管理使用等重点领域，进一步完善制度、严密措施。

蔡春柳

纪 委

49

始终紧绷作风之弦

从严落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。

蔡春柳

纪 委

50

始终高举惩治之剑

坚持把党的纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，坚决从严惩治，绝不姑息迁就，为经济社会发展营造良好的政治生态。

蔡春柳

纪 委