2025年以来，在区委、区政府的正确领导下，歌乐山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2025年沙坪坝区法治政府建设工作要点》确定的目标任务，突出重点、压实责任，稳步提高法治政府建设工作水平。现将2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思维，增强法治观念

一是旗帜鲜明讲政治，始终坚持党对法治工作的领导。充分发挥党工委对法治政府建设的统筹职能，全力推进街道的法治建设。通过建立《歌乐山街道领导干部集体学法制度》等6项长效机制，全年服务保障党工委会议、行政办公会议题2次，服务保障街道专题会、专题调研、重大项目等重要会议9次。二是班子带头重示范。始终坚持班子集体学法制度，把党内法规、重点法律法规纳入党组会、理论学习中心组和行政办公会集中学习重要内容，全年召开法治理论学习中心组6次。三是聚焦重点强覆盖。围绕习近平法治思想、“党内法规和规范性文件”等内容，对行政执法人员、村（社区）综治专干开展集中法治培训共12次，组织69名领导干部参加法治理论考试，通过率达到100%，开展两次街道领导干部学法讲座活动。二是严格落实重大行政决策程序规定。完善集体决策制度，对于“三重一大”事项，经行政办公会、党工委会研究，制定统一决策。对涉及政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设方面的重要事项，坚持民主集中制原则，充分讨论后再作出决策，如实记录会议内容，完善材料归档。

（二）践行法治观念，科学依法行政

一是推进法治政府建设，积极践行依法行政理念。严格落实区政府法律顾问工作规则，对街道各部门239个项目合同进行合法性审查，为街道二轮土地延包政策、李渝华承包鱼塘赔偿项目、金刚坡国有房屋租赁等重大项目提供8项的法律意见。认真履行复议应诉职责，2025年歌乐山街道新发生行政诉讼和复议案件共11件，包括瑞亿家具、黄正芳、朱洪燕等案件，无败诉情形发生，复议结果为维持具体行政行为。强化规范性文件监督管理，日常协同多部门开展规范性文件的起草、制定、清理等活动，2025年歌乐山街道办事处清除疑似行政规范性文件共9件。二是切实发挥法治服务一体化机制作用。续聘1名法律顾问常年服务，审查行政决策、重大项目、合同239项，召集区法院、区检察院等执法司法力量参与研讨会4次，协助处置历史遗留问题5宗，开展专题培训4次，处理10件行政复议和诉讼案件，被诉案件均胜诉，为街道各科室、村（社区）在经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见，最大限度地减少因决策失误引发的社会矛盾。

（三）落实改革任务，规范行政执法

一是对标打表执行改革任务。根据重庆市沙坪坝区人民政府关于印发《沙坪坝区加快推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》的通知和区级部门下发的任务清单、工作指引，健全行政执法工作机制，深化“大综合一体化”行政执法改革，开展“综合查一次”组团式执法，累计实施“扫码入企”检查365次，办理行政处罚案件12件，强化数智引领，落地推行养老院消防问题、露天焚烧、新增违法用地和违章建筑一件事执法场景应用等3个以上“执法监管一件事”应用场景，推进镇街综合执法改革深化。二是严格行政执法准入门槛。落实15名行政执法人员资格管理和持证上岗制度，做好全国统一行政执法证件换发工作，及时调整更新行政执法人员信息库，督促行政执法人员换证和已持证的人员参加网络培训及考试。三是强化执法监督管理。建立法治观察员的制度，实现在8个村社区均有1名法治观察员的监督标准。按照“谁执法、谁负责”“谁分管，谁负责”的原则，细化执法责任和责任追究制度。完善愉快政“执法+监督”平台信息，对街道开展行政检查和行政处罚案件，实时监督，切实增强数字法治赋能执法监督。

（四）依法履行职能，优化政务服务

一是政务服务持续优化。持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化规范化便利化建设，用好“渝快政”“重庆人社”等线上政务服务APP，落实“一件事一次办”“一网通办”“一窗综办”等便民工作要求，不断提升政务服务水平。以惠民有感为工作导向，用好“八张问题清单”，坚持点上整改与建章立制相结合，街道牵头整改问题6项，协同整改问题23项，已办结问题80项，建立健全相关规章制度16项，按期办结率100%。及时回应群众诉求，“民呼我为”事项总数为640件，办结率100%，满意率95.87%。二是全面推进政务公开。歌乐山街道严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和上级相关文件要求，对标对表，及时准确地公布各类政务信息，认真履行政府信息公开职责。2026年，歌乐山街道通过政府网站主动公开政府信息285条，全年依法办理政府信息公开申请3宗，答复率、答复及时率达到100%。

（五）维护安全稳定，化解矛盾纠纷

一是依法有效化解社会矛盾纠纷。充分建设“法润歌乐-15分钟法治服务圈”，打造“法润企业”和“法润民生”品牌，面向企业开展法治沙龙活动共计13场，积极助企纾困，将优化营商环境作为“头号工程”，深入实施“一企一专班”服务机制和“三专”闭环服务体系，全年累计走访服务企业460余家次，协调解决企业反映各类困难问题98件次，为重庆柏林麻油厂等企业提供法律建设性方案，涉及金额400多万元。开展人民调解业务培训4次，积极提高人民调解员工作能力，全年共成功调处矛盾纠纷387件，涉及金额283.28万元。二是高质量办理群众信访。贯彻执行街道信访工作联席会议制度，每月定期召开信访工作联席会，党政主要领导接访下访102件次，全年办理各级信访案件共计79件，按时回复率100%。完成“治重化积、清仓见底”专项治理行动，15件督办案件全部化解，化解率100%。及时处置市联合调度预警信息82件，刑事、治安案件发案率同比分别下降 21.3%、23.7%，街道连续两年获评平安沙坪坝建设优秀镇街。三是法治助力基层社会治理。充分发挥歌乐山街道“和顺茶馆”等品牌作用，帮助收集群众的法律问题和法律服务需求信息，聘用2名公益法律顾问，协助各村（社区）解决矛盾纠纷。加强法治宣传队伍建设，推送“重庆村居法律顾问”小程序，开展集中推广6次，涉及居民1200人，发放宣传资料4000余份，解答法律咨询480余次。推进“法律明白人”培育工作，实现每个村（社区）有6名“法律明白人”，并组织“法律明白人”骨干专题培训4次。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，强化责任落实。

街道党政主要负责人带头深入贯彻落实习近平法治思想及党中央依法治国工作会议精神，扎实推动习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神在重庆落地生根、开花结果，紧盯法治街道建设示范区的目标，以法治增进民生福祉，以法治护航高质量发展，以法治夯实社会稳定根基，严格履行推进法治政府建设第一责任人职责。全年4次召开法治政府建设专题会议，每个月听取有关平安法治建设情况工作汇报，将法治政府建设、依法行政工作纳入年度重点工作，深入机关各科室，检查依法行政工作，及时研究解决存在问题。

（二）加强法治学习，推进法治建设

街道党政主要负责人带头尊崇法治、敬畏法律，通过落实学法制度，强化对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规的学习，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。同时督促领导班子其他成员和下级单位负责人强化责任意识，依法行政。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，全年行政机关负责人出庭应诉率100%，更好地实现面对面化解行政矛盾和处理行政纠纷，切实推进行政争议的实质性化解。

（三）持续强化年终述职述法

党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，作为个人年度述职报告的重要组成部分，按照《述法清单》要求，向区级政府述职述法。全年法治建设工作做到年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设工作推进不够平衡。经过实际调研发现，尤其在解决一些土地矛盾历史性问题的难点工作中，践行法治思维的程度在街、村（社区）、社上存在明显差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是极少数干部职工依法行政的意识还不强。口头上讲法治、但在实际工作中轻法治或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作的方方面面，尤其在行政复议应诉方面，还存在“重结果、轻过程”、对执法程序重视不够的现象。三是法治数字化质效有待提升。随着改革开放的深入发展和城乡一体化建设步伐的加快，社会矛盾叠加交织，法治数字化思维难以适应社会发展的形势，因而出现重点对象抓而不紧、工作难点缺少办法等薄弱环节，而且辖区人口流动性大，大量青壮年外出务工、经商、办企业，留守的大多是老人和儿童，导致数字化法治服务难度大，实施效果不明显。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2026年，歌乐山街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以区委十三届历次全会精神、区委经济工作会议精神以及沙坪坝区打造一流营商环境工作推进大会会议精神作为2026年法治政府建设的风向标，持续优化政府职能，扎实推进依法行政，严格公正司法，加强基层治理，推动法治建设各项任务走深走实，在新时代新征程上奋力为沙坪坝区图新图变图强贡献力量。

（一）推进党政主要负责人依法履职。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神；贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区工作要求，细化《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作责任清单，拓宽法治督察社会参与渠道，落实法治建设工作重点任务的跟踪督办。

（二）加强行政执法监督。紧盯超大城市现代化治理的重任，加快深入推进大综合一体化执法改革，坚持依法化解矛盾纠纷，畅通群众诉求表达的渠道，建立健全信访工作机制，继续开展集中清理疑难信访积案活动，坚持调解优先、调判评理相结合原则，最大限度化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，推动构建分层递进、衔接配套的纠纷解决体系。健全落实社会矛盾风险排查评估、预警预测、防范化解、依法处置机制。严格落实行政执法责任制，全面落实行政执法“三项制度”，强化执法监督，推进法治政府制度建设，总结推广好经验、好做法，全面加强“法治政府”建设。

（三）增强普法工作实效。做好“九五”普法工作的开局谋划之年，持续开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，深化民法典宣传“六进”活动，持续深入推进法治乡村建设。充分利用各种平台渠道的新媒体形式，开展丰富的法治宣传活动，不断优化法律服务，健全完善街道公共法律服务工作站、各村（社区）公共法律服务工作室建设，提高服务质量。持续推广重庆市村居法律顾问APP使用，增强全社会尊重法律意识、遵守法律意识，大力推进法治社会建设。

（四）服务保障高质量发展。推进15分钟法治服务圈2.0版升级，推进数字法治政府建设，加强社会公平正义法治保障。完善食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生、校园安全等民生重点领域的法治监督机制，加大对违法行为的打击力度。着力优化法治化营商环境，全力建设一站式“法润企业”服务平台。加强公平竞争审查，及时清理废除不规范的规定和做法，更好地服务保障辖区高质量发展。

特此报告

 中共重庆市沙坪坝区歌乐山街道工作委员会

重庆市沙坪坝区人民政府歌乐山街道办事处

   2026年2月28日