2021年，陈家桥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断领会贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2021年沙坪坝区法治政府建设工作要点》目标任务要求，陈家桥街道扎实推进法治政府和服务型政府建设，不断提升政府公信力，全面提升干部群众法治理念、法治水平，推进依法行政工作有序开展，促进经济社会健康发展，为建设“和美陈家桥”营造良好的法治环境。

一、加强队伍建设，提升履职能力

1.加强干部队伍尊法学法守法用法。街道办事处高度重视法治政府建设工作，以党建引领法治政府建设贯穿街道社会事务全过程，抓住领导干部这个“关键少数”，进一步夯实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，通过中心组、职工大会、主题党日等开展法治理论知识学习，全面推进依法行政，且党政领导干部不定期组织研究法治政府建设工作。将街道机关、社区干部学法情况和依法办事工作作为年度考核重要内容，并实行学与考结合进行督查，一是积极为机关和社区干部购买法律书籍读本，二是认真组织机关和社区干部学法活动，三是认真组织机关和社区干部法治理论知识网上考试。2021年，积极组织机关干部参加法治理论知识培训，顺利完成党政领导干部法治理论抽考、新提任领导干部法治理论考试、机关社区干部网上法治理论知识考试，参考率100%，合格率100%。组织街道12名行政执法人员参与网络在线学习并考试，参学率和合格率均为100%。进而持续提升领导干部依法履职观念和依法办事能力，推动领导干部真正成为遵法学法守法用法的模范。

2.落实法治政府建设行政首长第一责任人制。按照领导班子调整机构不散的原则，随时跟进调整法治政府建设领导小组成员。明确街道行政首长为第一责任人，各分管领导为具体责任人，各科室负责人和各社区书记为法治政府建设工作领导成员。下设办公室，由政法委员兼任办公室主任，具体负责法治政府建设工作的组织、督察、协调，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、涉法科室具体负责的工作机制。街道秉承法治政府建设与街道中心工作同部署，并予以人力、财力充分保障（街道法治政府建设经费实行实报实销制）。

二、健全工作机制，推动重大行政决策科学化

1.有效推进法治政府建设工作。为有效推进法治政府建设工作，规范依法行政行为，年初制定了年度工作计划，确定工作主要任务和内容。强化规范性文件的清理与制定管理工作，街道严格规范性文件制作关、合法性审查关、清理备案关。严格按照上级部门的要求，认真开展规范性文件的制定清理工作，通过开展清理自查工作，2021年街道无规范性文件制定情况。为了透明行政管理，完善了相关制度，形成了领导干部依法行政工作机制。街道坚决执行《陈家桥街道党工委中心组集体学法制度》《陈家桥街道财务管理办法》《陈家桥街道普法学法制度》《陈家桥街道综合行政执法大队协管人员管理办法（修订）》《陈家桥街道群众信访工作制度》等制度，从决策、管理、监督检查等各个环节进行了规范，把法治政府建设工作贯穿于街道工作全过程，实现了法治政府建设工作制度化、法治化。

2.强化执行重大事项决策规则。为了有效推进街道重大行政决策科学化、民主化、法治化，街道严格执行重大事项决策议事规则。为促进民生实事的落地，街道各社区严格落实“四议两公开”，并多方位征求居民群众的意见，不断提升行政决策公信力，让民生实事真正实现为民意愿。在重大涉法事项形成前，须听取法律顾问或专家的意见建议，并通过行政办公会、党工委会集体讨论决定，并实行主要领导末尾发言，有效促进行政决策科学规范有序。

3.深入推进行政审批制度改革。街道坚持把优化营商环境作为推动本地区经济高质量发展的重要抓手，认真落实国家、市区的决策部署，以深化“放管服效”改革为牵引，加服务、加速度，减流程、减事项，全面提升政务服务，充分激发市场活力，持续优化营商环境。一是各层级深入传达学习政策要点；二是详实解读宣传优化营商环境政策；三是进一步深入推进“放管服”改革，实现政令畅通。

三、强化权力监督，规范公正文明执法

1.强化接受服务监督。街道各职能部门坚持把学法与法治政府建设相结合，自觉规范行政行为。各执法科室严格落实“谁执法谁普法”行政服务工作机制，一是在日常工作中宣传法律；二是在执法检查工作宣传法律；三是在执法过程中宣传法律。各相关科室对办事服务流程进行了公示，形成“互联网+服务”“互联网+监督”工作格局，进一步增进人民群众了解政策和办事流程，真正打通了为群众办事的“最后一公里”，实现了群众少跑路工作目标。拓展社会监督渠道，在街道人大办、纪工委设立公开举报电话和举报信箱，公民、法人和其他组织对执法事项进行实时监督。在8个社区聘请完善监察监督员，加强社区相关事项监督，及时整改工作中存在的问题，促进法治政府建设有序推进。

2.强化权责落实监督。深入推进政务服务权责清单、负面清单制度，并将清单完成情况作为各部科室年度考核的重要依据。街道建立健全清单采取销号台账，各职能科室根据各自领域、各自职责，全面落实工作职责，在有效时限内完成相关工作。

3.加强政务公开和行政监督。街道全面实行行政政务工作公开透明监督机制，每季度不定期公开重点工作进展情况、重要资金使用情况，对外公示监督举报电话和举报邮箱，实时接收居民群众的监督。

4.行政执法规范化。为实现行政执法规范化，街道对行政执法人员持证情况进行了全面清理，做到在执法过程中持证上岗、亮证执法、规范使用文明礼貌用语。执法过程实行全程录音录像，使用统一规范的法律文书，执法事项完结后做到及时立卷归档。据此，全街道无一例因行政执法过错被行政复议和行政诉讼案件。

5.扎实开展应诉、行政复议工作。街道坚持行政负责人行政诉讼案件出庭应诉，并积极做好行政复议和行政诉讼案件应诉工作，实现行政领导出庭应诉100%。历年来，街道及时委托法律顾问律师介入诉讼案件，有效完成各种诉讼案。2021年，街道行政复议0件，败诉0件，未结案0件； 行政诉讼4件，结案胜诉1件，正在审理2件，未开庭1件，败诉0件。实行重大事项和合同签订法律顾问律师把关制，2021年来，为荣龙公司注销解体等提供法律建议3次，律师审查各类合同128件。通过街道各科室共同努力，严格按照法律法规和相应程序办事，未出现违法过错案件。

四、创新普法宣传，促进社会和谐

1.创新普法宣传。陈家桥街道结合社会治理、文明城区建设、疫情防控等重点工作，开展形式多样的普法宣传活动。让习近平法治思想在干部群众中得到广泛传播，在做好常规普法宣传的同时，创新普法宣传方式，通过创作“普法三句半”“普法快板”等形式，并自导自演录制成视频，在辖区LED显示屏上滚动播放，让广大社区干部、居民群众在微信朋友圈、抖音等媒介中广泛传播，使普法宣传变得接地气，使普法宣传工作做到了家喻户晓。2021年街道组织开展各类法治宣传活动25场次，发放各类宣传资料17000余份，营造了人民群众喜闻乐见的法治宣传氛围。

2.争创市级民主法治示范社区。以“三治结合”创建工作为契机，积极引导8个社区全面开展“重庆市民主法治示范社区”创建工作，并认真积极做好创建迎检准备。街道以依法办事为重点，组织法律顾问和法官到社区开展以案释法活动，对社区“两委”干部和居民代表、法律明白人进行法治理论知识培训，增强了社区干部依法办事能力，提升了居民群众依法办事意识  。

3.实现矛盾纠纷联调联控。坚持矛盾纠纷排查调处工作力度，建立街道红岩市民综合调解站，有力实现以纠纷调解推广开展普法宣传。2021年，开展人民调解员培训2次，组织开展大的矛盾纠纷排查调处活动15次，共调解各类矛盾纠纷212件，涉案金额310万元，调解成功率99.05％，调处群体性疑难纠纷3件，有效地化解了各类矛盾纠纷，维护了辖区的和谐稳定。

五、存在的问题与不足

1.执法队伍不够稳定。因工作岗位调整等因素，行政执法人员固定性较差，需建立一支相对稳定的综合行政执法队伍。

2.依法行政宣传还需加强。相关执法科室普法宣传工作力度不够，未真正实现谁执法谁普法职能。

3.执法队伍业务培训不够。执法队伍仅仅只进行了网络知识培训，线下实操业务培训还不够。

六、下一年度推进法治政府建设工作安排

1.加强执法队伍建设。为切实做好法治政府建设工作，有效推动行政执法规范建设，精心研判，配齐配强行政执法干部，切实建立一支高素质行政执法队伍。

2.深入开展依法行政政策宣传。充分利用街道、社区法治宣传专栏和“和美大院”等党群服务阵地，向辖区居民群众广泛开展行政执法政策宣传活动，让普法宣传工作做到家喻户晓。  

3.全面系统开展行政执法队伍培训工作。通过理论与实践结合，全面系统加强行政执法队伍业务知识的培训，认真组织全体行政执法人员参加网络教育，并邀请区级执法部门负责人开展线下培训，全面提升执法队伍的执法水平。

总之，在区委、区政府的领导下，在区司法局的指导下，陈家桥街道将有力推进法治政府建设工作，为一体推进沙坪坝“长架子、长肌肉、长模样”，全力打造创新驱动示范区、开放引领示范区、文化传承示范区、人民城市示范区，推动沙坪坝在新起点上图新图变图强作出积极的贡献。

  沙坪坝区人民政府陈家桥街道办事处

                                 2022年1月25日