2025年，在区委、区政府的坚强领导和市住房城乡建委的有力指导下，沙坪坝区住房城乡建委对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2025年全区法治政府建设工作要点》目标任务，以习近平法治思想为指导，以法治政府建设为中心，持续优化法治化营商环境，大力推进综合行政执法改革，全面加强行政权力制约和监督。现将有关情况报告如下。

一、法治政府建设的主要举措和成效

全年依法行政工作扎实推进，行政审批工作平稳运行，“执法＋监督”系统有效运用，规范性文件管理长效有序，行政检查有计划、依程序、受监督，行政处罚讲依据、重质效、更规范。

（一）以优质审批服务助力工程建设。一是稳步实现审批服务高效化，全年累计办理政务事项1168件，事项办理零超期，年度累计线上回复咨询2174次，现场回复咨询1295次，帮代办事项170次。二是持续推进建筑企业资质审批便利化，全面实现工程监理企业资质“全程网办”，邮寄结果文书，实现“不见面审批”。三是不断提升资质审批标准化，依据政策文件及审批材料清单形成资质审查要点，统一受理和审查标准，压减权力寻租空间。四是系统推进“黑中介”治理精准化，加强线索收集，落实政策宣传，帮助企业减少中介依赖，压缩“黑中介”生存空间。

（二）以一体化改革驱动执法效能。一是向综合执法部门划转3个执法人员编制，保障综合执法力量。二是全年向综合执法部门移交5类住建领域违法线索共计63条，协助立案查处9件，督促23家市场主体完成问题整改。三是完善赋权执法事项指导清单，梳理物业管理和扬尘管控事项典型案例明晰办案要点。四是深化“执法＋监督”系统运用，线上办理处罚41件，开展检查289次，实现从“传统执法”向“智慧执法”转变。

（三）以高质量要求完善规范性文件管理。一方面严格把关规范性文件出台，制度化约束规范性文件全生命周期管理；法律顾问提前参与文件制定的合法性研判，防止出台“问题文件”；针对1部行政规范性文件展开合法性审核。另一方面做好规范性文件数字化上报及清理工作，常态化落实“一表通”文件管理台账数据填报，确保发布的文件可追溯受监督；开展2次规范性文件清理，清理出我委起草的区政府规范性文件4部，我委出台的部门规范性文件4部。

（四）以执法优化激活市场主体活力。一是组织全委认真学习《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，二是严控入企检查频次，落实“综合查一次”和“双随机、一公开”抽查，三是坚持柔性执法，开展信用监管记录，对20余家公司进行指导约谈。

（五）以强化权力制约提升治理效能。一是重视群众诉求，发布《关于规范信息公开答复和行政履职工作的通知》，建立来信来访查办及时联动工作机制，确保群众来件按期办结。二是强化执法办案审查，修订行政执法案件审核制度，实现普通程序处罚案件经法制机构和案件评审会议全量审查。三是积极配合司法案件协调处理，实质性化解行政纠纷2件，全年配合开展65件行政诉讼、复议案件，负责人庭审参与率100%。

二、严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

区住房城乡建委党委主要负责人坚决履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与全委工作紧密结合，带头尊法学法守法用法，严格落实依法决策，高度重视法治队伍建设，确保法治建设各项任务见实效。

（一）深入推进法制学习教育。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，积极落实党委中心组集体学法制度。全年累计组织党内法规学习21次，把习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划并组织专题学习1次，利用重庆干部网络学院网站参加专题网络培训和网络自学课程，累计不少于50学时。

（二）推动依法决策机制落实。一是充分发挥法制机构和法律顾问在促进依法决策、依法行政方面的作用，185份答复文书经法制审查后作出，125份协议经法律、财务、廉政风险审查后订立。二是重视公众在依法行政过程中的参与度，抓实便民服务平台建设，全年“民呼我为”平台累计办理咨询、举报投诉6672件，受理3833件，受理办结3321件，办结率95.07%，及时率100%，综合满意率92.66%。三是全面推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，主动公开行政许可办理结果522条，行政处罚办理结果8条，更新并公示综合性涉企收费目录清单。

（三）持续深化法治队伍建设。一是全年开展法律实务培训2次，线上执法操作系统培训4次，组织执法人员资格培训和在编人员法治理论知识考试，参学率、通过率均达到100%。二是督促行政执法案卷自查问题整改，2次案卷评查全部案卷获评优秀。三是落实“谁执法谁普法”责任，开展房屋住用安全宣传，累计发放宣传资料1500余份，现场解答群众疑问230余条，组织18场次专维资金及公共收益规范化管理培训，深入推进学法用法普法。

三、法治政府建设存在的问题和原因

（一）法律风险防范能力有待提升。公文流转机制有待健全，出现部分群众来件在公文交办过程中超时转办，来件类型分辨不明，承办责任不清等问题，增加行政败诉纠错风险。行政人员依法履职能力还待强化，全年复议纠错率和诉讼败诉率均同比上升，反映出行政人员程序意识、证据管理、职权边界等方面出现较大偏差。

（二）数字化执法探索质效不足。智能化工具的深度应用和主动探索不充分，系统延迟、数据异常、功能不适配等技术问题时有发生，增加数据录入负担，降低执法效率。

（三）法治手段化解行业纠纷亟待破题。重点民生领域投诉问题增加，“民呼我为”平台物业管理类投诉量激增，施工现场噪音污染、房屋质量问题、房地产开发等矛盾问题频发，行业监管法治手段运用效能难以充分发挥。

四、2026年推进法治政府建设工作思路和目标举措

（一）健全行政权力运行制约和监督体系。落实行政履职责任制，梳理各类行政行为处置流程及责任分工，重视行政复议、行政诉讼结果运用，建立常态化责任追究机制。落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并自觉执行法院作出的生效裁判。

（二）推进行政执法优化改革加快落实。自觉运用“执法＋监督”系统开展行政检查和执法办案，严格制定检查计划，实现全量“扫码入企”，规范开展涉企检查，提高执法办案能力，做好新旧执法模式有效衔接。

（三）运用法治思维和法治手段破解治理难题。创新治理模式，积极探索住建领域矛盾纠纷化解机制，学习优秀典型案例，抓好重点领域事前监管，事中治理，事后调解，充分发挥法制机构、法律顾问、法学专家在依法行政中的作用，变“被动化解”为“主动预防”。

下一步，我委将继续以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，紧紧围绕全区经济社会高质量发展大局和区委、区政府中心工作，持续发力、创新进取，为谱写高质量发展和现代化建设新篇章贡献住建力量。

               重庆市沙坪坝区住房和城乡建设委员会

                         2026年2月9日

（此件公开发布）