2025年，区应急管理局在法治政府建设中，坚持以习近平法治思想为指导，紧扣《法治政府建设实施纲要》《2025年沙坪坝区法治政府建设工作要点》工作要求，扎实推进各项工作，成效明显。我局自主研发的“企业安全智管服”应用入选应急管理部“良好实践”案例，获评2025年度“数字重庆建设优秀成果”，获得全市唯一“清廉重庆建设标杆案例”称号；《数字赋能提速超大城市安全治理现代化》案例成功入选应急管理部基层应急管理实践典型案例；“制造业企业安全生产智管”AI＋综合场景纳入全市第三批AI＋综合场景建设清单。在重庆市应急管理综合行政执法能力提升大培训大练兵大比武决赛中，获得一等奖第一名。全区生产安全亡人事故起数、死亡人数同比分别下降28.57％、33.33％，自然灾害保持零死亡，获得全国综合减灾示范县创建资格，安全问题清单年度综合评价A档、全市第一。现将我局2025年法治政府建设工作报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实安全责任，突出重点治本攻坚

一是压实责任。出台《沙坪坝区党政领导干部安全生产职责清单和2025年全区安全生产与防灾减灾救灾重点任务清单》，调整区安委会和区防减救灾委组成机构及人员，印发两委工作细则，完善运行机制。二是治本攻坚。对表安全生产治本攻坚三年行动82项重点任务，紧盯重点领域、重大风险，开展道路交通、再生资源回收、特种设备等专项整治，现已完成重点任务69项，其中2025年度38项重点任务全面完成。

（二）锚定防灾救灾，加强应急能力建设

一是加强研判、预警和应急响应。认真执行《中华人民共和国突发事件应对法》，坚持“1＋7＋N”会商研判制度，针对灾害风险，开展会商21次。健全自然灾害分段分级分类分层预警叫应机制，累计发布暴各类预警信息109条，启动（调整、升级）防汛、地质灾害应急响应20次。二是加强应急能力建设。建成标准化应急物资库房，强化应急队伍以演筑防、以练备战，举办2025年全市嘉陵江洪峰过境防汛救灾综合演练，参加“应急使命·2025”—长江上游防汛抗洪演习，不断提升应急救援实战能力。

（三）严格依法行政，提升行政执法效能

一是加强执法队伍建设。统筹安排执法人员参加法治专题培训和考试，与区司法局、区总工会联合开展镇街综合行政执法技能比武，加强岗位练兵。二是严格执行检查计划。科学编制我局安全生产执法检查计划，统筹指导安全生产执法检查单位编制执法检查计划，通过季度综合督查、专项督查和重点抽查等方式，督促各单位严格执行计划。三是依法实施处罚。严格按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定开展生产安全事故查处，严格执行重庆市安全生产行政处罚裁量基准，全年无因事故调查处理不当引发的行政复议、行政诉讼案件。四是加强协调联动。建立与公安机关、卫健委、人力社保局等部门的信息共享协作机制，完善与公安机关、司法局、检察院等单位执法疑难问题研讨会商机制，形成工作合力。联合镇街、部门开展“综合查一次”，严防多头执法。

（四）执法服务并重，优化法治营商环境

一是持续深化“放管服”改革。动态调整并公布本部门权责清单、行政许可事项清单、备案管理事项清单和办事指南，实现“一次提交材料、一次集成办结”的“一件事”服务。二是执法与服务结合。在严格执法检查、督促问题整改的同时，采用专家把脉、执法普法等手段，推动指导式、教学式、说理式执法并用，让执法既有力度又有温度。三是行政处罚坚持宽严相济。对存在突出安全生产违法行为或拒不整改的企业，依法立案查处，处罚中，严格遵循过罚相当和处罚与教育相结合原则。四是探索分级分类智管。在全市首创工贸行业安全信用评估体系，智能生成信用评级并实施分类监管，对高信用优质企业“一年免检、无事不扰”，对低信用高风险企业“重点监督、严查严管”。联动金融机构推出“信用＋”激励政策，对高信用企业提供保费优惠、融资便利等支持。五是深入开展涉企行政执法专项行动。通过发布征集涉企行政执法突出问题线索公告、走进50余家次企业上门征求意见、召开60余家企业座谈会集中征求意见和自查问题等方式，广泛收集、查找涉企行政执法存在的问题。全面运用“执法＋监督”应用，行政检查规范率100％，“信用＋执法”综合场景实施率100％。

（五）强化监督机制，确保权力运行规范

一是推进政务信息公开。全年在政务门户网发布工作动态、行政许可公示、行政处罚公示，预警信息等616条。二是自觉接受监督。办理回复人大代表建议、政协委员提案2项，满意率100％。邀请服务对象对我局执法工作进行评议。三是回应群众关切。全年受理安全生产举报投诉、“民呼我为”、群众咨询等60余件，办结率100％。四是规范行政决策流程。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，明确法治建设任务

构建局主要领导负总责，分管领导一岗双责、各负其责，各科室具体抓落实的法治政府建设工作格局，主要领导带头运用法治思维和法治方式统筹应急管理工作，明确各分管领导和各业务科室法治建设任务，始终把法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同落实。

（二）加强理论武装，确保法治建设方向

主要领导带头深学细悟笃行习近平法治思想，带头落实党委中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动等制度，主持召开党委理论学习中心组学习6次，党委会议37次，召开2024年度民主生活会1次。党支部主题党日集中学习12次，党员领导干部上党课4次。确保我局法治建设始终坚持党的领导，始终坚持以人民为中心，始终坚持中国特色社会主义法治道路。

（三）狠抓廉政教育，筑牢法治建设防线

主持召开专题研究党风廉政工作会议2次，坚持在元旦、春节、中秋、国庆等重点时段召开警示教育会，主持学习中央、市级典型案例32个，不断筑牢应急管理队伍廉洁从政思想防线。

（四）带头落实责任，推进巡察督察整改

按照区委统一安排部署，2025年，区委巡察组、区依法治区办分别对我局党委进行了巡察、督察。我局主要领导对巡察、督察反馈意见的整改落实工作高度重视，及时召开专题民主生活会，剖析原因，制定整改措施，形成整改方案。带头认领问题，带头整改，发挥带动和示范作用。定期主持召开整改工作推进会，整改工作推进有力有序。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法律顾问作用发挥还不够充分

我局法律顾问虽然参与了合同审查，法律咨询和法制审核等工作，但作用发挥还不够充分，参与我局法治宣传、法律知识培训、规范性文件制发等工作还不够。

（二）落实“谁执法谁普法”还有差距

我局的普法工作主要依托全国防灾减灾日、安全生产月集中宣传日、全国科普日、国家宪法日等，通过问题解答、发放宣传资料等方式，开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾知识宣传，但普法宣传内容聚焦于服务管理对象、执法对象关心关注的热点难点问题还有差距。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路

2026年，我局将深入贯彻落实区委十三届历次全会精神、区委经济工作会议精神以及沙坪坝区打造一流营商环境工作推进大会会议精神，进一步加强法治政府建设工作。

（一）强化思想引领，把稳法治建设政治方向

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，不断深化法治学习教育，不断强化法治思维，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，努力在推动法治建设上进一步出实招、做实功，取得更大的成效。

（二）健全制度规范，夯实依法行政工作基础

严格落实规范性文件管理相关制度规定，标准化、精细化、动态化抓好规范性文件的管理。充分发挥法律顾问在法制审核、复议应诉、法律知识宣贯培训等方面的作用。加大执法人员培训力度，不断提升执法文书质量。持续开展规范涉企行政执法专项行动，认真落实“谁执法谁普法”责任制，通过以案释法、法律顾问法律解读等方式回应服务管理对象、执法对象关切问题。

（三）依法履职尽责，筑牢安全发展法治根基

依法履行安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等核心职责，持续抓实重点行业领域风险防控与事故灾害依法处置。不断深化应急管理法治建设，健全安全生产监管执法与应急响应制度体系，筑牢安全发展法治根基，全面推动应急管理能力现代化。