各镇人民政府、各街道办事处,各管委会,有关企业:

为进一步提高企业班组安全生产能力和水平,切实落实企业具体岗位及其从业人员的安全生产责任,防范事故发生,根据《沙坪坝区安全生产专项整治三年行动工作方案》(沙安委〔2020〕9号)精神,现就规范危险化学品、医药、化工企业(以下简称“企业”)安全生产班前会工作有关事项通知如下:

一、充分认识安全生产班前会的重要意义

安全生产班前会是指企业班组在开工、交接班等时机开展研判风险、排查隐患、安全警示教育等活动的会议,是促进企业班组成员之间相互学习、交流安全生产工作经验的重要平台,是从企业安全管理实践中摸索出来的有效安全管理措施,是落实具体岗位及其从业人员的安全生产责任的重要抓手,有利于企业加强现场安全生产管理,减少违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等不安全行为,防范生产安全事故发生。有关企业要高度重视安全生产班前会的重要意义,把班前会作为提高安全生产管理能力和水平、依法实施安全治理的重要措施,作为落实企业安全生产主体责任的重要举措,切实抓紧抓实。各镇街、管委会、区级有关部门要加强监督指导,督促企业认真落实安全生产班前会工作制度。

二、开展安全生产班前会工作的法律依据

《安全生产法》第二十五条规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识”,第三十八条规定“生产经营单位应及时发现并消除事故隐患,事故隐患排查治理情况应当如实记录并向从业人员通报”。《重庆市安全生产条例》第九条规定“生产经营单位应当加强本单位安全生产宣传教育工作,教育引导从业人员掌握岗位安全生产知识以及相关要求,遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,增强从业人员事故预防和自救互救的能力”。《重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的实施意见》(渝安办〔2017〕97号)要求车间主任、班组长要“履行班前警醒教育、班中提醒纠正、班后反省总结职责,及时监督制止或纠正从业人员的违章作业”,从业人员“每次上岗前进行本岗位安全检查,确认安全后方可进行操作”。各企业应当认真贯彻落实上述规定和要求。

三、安全生产班前会工作的主要内容

根据《重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的实施意见》(渝安办〔2017〕97号)精神,安全生产班前会工作主要有以下内容:

(一)开展安全检查。掌握从业人员的身体、心理情况,视情调整其工作岗位;分发劳动保护用品并检查职工佩戴使用情况,确保劳动防护到位;开展上岗前隐患排查,交接班岗位进行安全确认,通报和确认发现的事故隐患并明确管控、整治责任。

(二)落实安全规范。讲解生产过程中技术工艺要求、岗位安全操作规程、安全防范措施和必须注意的安全事项。

(三)做好应急准备。分析研判安全风险、事故隐患及其可能发生的后果,明确救援方法、避难方式等应急处置措施,查验应急物资器材。

(四)开展警示教育。及时传达、学习上级有关安全工作的文件、会议精神,通报相关事故情况,举一反三、分析原因、吸取教训,提高安全意识。

四、开展安全生产班前会工作的要求

(一)建立健全工作制度。各企业没有建立安全生产班前会工作制度的,要抓紧在4月底前建立(可参考附件),已建立的要进行完善。各企业要认真组织实施,将班组落实班前会工作制度情况纳入企业全员安全生产责任制的重要内容,纳入日常安全生产检查、责任制考核、绩效奖惩范围,确保班前会工作落实落地。5月10日前,各企业将本单位安全生产班组会工作制度加盖公章后报送我局。

(二)规范实施注重实效。各企业根据实际统筹安排开展安全生产班前会工作,明确组织形式、方式、召开时间,突出交接通报隐患、安全教育,规范程序和流程;上级公司要加强对班组的工作指导和监督,充分放权发挥班组的能动性,切实为班组安全生产服务,防止为了开会而开会、防止流于形式,避免重复工作,确保班前会工作取得实效。

(三)依法加强监督检查。各镇街、管委会要把企业落实安全生产班前会工作制度情况列为日常监督检查的重要内容,通过查资料、看视频、问询有关从业人员的方式,重点检查企业是否建立建立安全生产班前会工作制度,是否对班组开展安全生产班前会工作进行督导检查,是否将安全生产班前会工作列为安全生产绩效考核内容,班组是否进行安全确认、交接和通报事故隐患排查整治情况,依法严肃查处未建立实施班前会工作、未记录通报事故隐患等违法行为,推动企业安全生产主体责任落实。

重庆市沙坪坝区应急管理局

2021年4月14日

（此件公开发布）