为深入贯彻国务院关于规范涉企检查决策部署,沙坪坝区应急管理局从6月起,开展为期三个月的安全生产执法改革大练兵,创新实践非现场监管,分级分类差异化施策,“区带镇街”实战化练兵,实现入企检查“减数量、强质量、提效能”。
一、数字赋能,创新非现场监管新模式
推动辖区企业全面上线“企业安全智管服”数字应用,实时感知预警风险,在线识别违法行为,探索实践非现场监管。一是风险远程监测。依托物联传感和AI技术构建全天候风险监测体系,实时感知预警毒害、燃爆等12类重大风险,融入三级治理中心高效处置闭环。二是违法自动预警。41类违法预警模型自动提示违法行为和法律后果,引导企业自主消除问题隐患5867个,减少处罚37.8%。三是常态线上巡查。执法人员以“键对键”替代“面对面”,无感化远程巡查监督辖区2300余家企业安全状态,初步实现非现场监管。
二、分级分类,构建差异化监管新机制
数据汇集构建企业安全评估体系,根据评估结果分级分类精准施策,为基层和企业双向减负。一是分级监管理清责任。构建“安全风险-责任人员-监管主体”三级责任链条,每个风险点明确企业责任人,每家企业对应唯一监管主体,理顺安全责任,避免多头执法。二是信用分类差异监管。从企业基础风险、日常管理、事故防控等多维度动态评估企业安全信用,精准适配监管强度:高信用企业一年免检、低信用企业严查严管,重复检查减少29.2%。三是正面激励激发动能。联合金融、保险、科研等机构,为高信用企业自动推送奖励扶持政策,引导企业主动合法合规。
三、上下联动,实践高质量执法新要求
借助数字工具推动执法模式改革,4组队伍“区带镇街”分片开展安全执法大练兵,在实战中锻炼队伍、提高水平。一是入企执法有重点。执法前先在系统查看企业情况、明确目标,入企落实“三必查”:系统预警整改情况必查、高危风险安全状态必查、安全记录真实有效性必查,防止走马观花。二是技术支撑练水平。对照31套专业技术模型开展现场抽检核查,说隐患必有依据、提问题必有支撑,提高执法专业水平。三是问题溯源抓本质。从现场隐患剖析企业安全管理漏洞,督促企业举一反三、系统性整改,提升自主安全水平,推动安全监管从“头痛医头”向“固本培元”转变。