2025年，区信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，严格贯彻落实《信访工作条例》，扎实开展领导干部接访下访、矛盾纠纷排查调处、信访基础业务办理等工作，持续深入推进信访工作法治化各项工作全面落实。现将主要工作开展情况汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治根基

区信访办党组将学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想作为首要政治任务。坚持党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。区信访办组织党员干部深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习二十届二中、三中、四中全会精神，严格执行“第一议题”、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，提高组织生活质量和效果，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。引导信访干部深刻领会思想精髓，牢固树立以人民为中心的发展思想，并将其转化为运用法治思想化解矛盾的实际能力，确保信访工作始终在法治轨道上运行。2025年开展党组理论学习中心组集中学习研讨12次，支部主题党日活动12次、组织生活会1次。

    （二）推进制度建设，提升实践能力

区信访办党组始终坚持将法治政府建设作为一项基础性、全局性工作抓紧抓实。一是严格落实办党组主体责任。党组主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设任务与中心工作同谋划、同部署、同推进。二是健全责任落实机制。将履行法治建设职责情况明确纳入领导班子和主要领导的年度述职述廉报告，作为评价工作实绩和干部考核的重要内容，确保责任层层传导。三是着力提升决策法治化水平。严格执行民主集中制，凡属“三重一大”事项均由党组会议集体讨论、科学决策、依规执行，充分发挥党内民主在重大决策中的关键作用，有效提升了决策的规范性、科学性和透明度，为各项工作依法有序开展奠定了坚实基础。

（三）狠抓问题关键，推进诉求化解

一是坚决打好市级交办信访突出问题化解攻坚战。以解决问题为核心、落实责任为关键、依法治理为保障，一体推进“控增量、减存量、防变量、强基础”，实施季度调度、动态跟踪问效机制，实现化解措施精准落地。市信联办交办我区信访突出问题28件，已化解27件。

二是集中精干力量全力推进重难点积案化解。从部门、镇街分2批选派20名精干力量参与信访攻坚工作，由区信访办领导带队组建工作组，到现场解决信访矛盾，变被动接访为主动化解，确保信访问题不上行。

三是加强矛盾纠纷排查化解。深入落实新时代“枫桥经验”和“四下基层”，始终把维护社会稳定作为核心目标与根本导向，扎实推进矛盾纠纷排查化解工作。排查突出信访矛盾纠纷58件，化解55件，化解率达94.83%。

四是全面起底区级重点人员群体。聚焦房地产、劳动社保、征地拆迁等重点领域，对全区22个镇街开展突出信访问题大排查大起底，建立工作台账，逐一明确群众诉求、找准问题症结、细化工作措施，清单化管理销号。

五是强化信访基础业务工作。组织各镇街、部门分管领导及具体经办人员开展3轮基础业务培训，厘清处置流程，补齐实操短板。区信访办全体在编在职干部逐一对接事权单位和属地镇街，从受理、办理到答复、回访，实施全流程跟踪督办，全力纠治“四应四不”问题，努力实现“四应四尽”，通过采取强化培训、全员评查、力促化解等措施，进一步规范信访基础业务工作，高效办理群众合理诉求。

二、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况

（一）加强组织领导，统筹法治政府建设

区信访办主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在突出位置。坚持主持召开党组会议，专题研究部署年度法治建设工作，审定本部门法治政府建设情况及普法工作计划，明确责任分工与时间节点。定期听取工作汇报，协调解决法治建设过程中的重点难点问题，确保法治建设与信访业务、干部队伍建设同部署、同推进，形成了党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的法治建设工作格局。

（二）深化理论学习，筑牢依法行政思想

坚持带头学习习近平法治思想及宪法、民法典、《信访工作条例》等法律法规与党内法规，将其纳入党组理论学习中心组学习。通过组织全员培训，推动区信访办干部职工深刻领会法治政府建设的重要性，切实增强运用法治思维和法治方式化解信访矛盾、维护社会稳定的能力。

（三）健全决策机制，提升科学决策水平

严格执行民主集中制，规范“三重一大”事项决策程序。涉及重大决策、干部任免、大额资金使用等事项，均严格履行征求意见、集体讨论决定等法定程序。注重发挥法律顾问在决策过程中的专业作用，确保各项决策程序合规、内容适当。

（四）强化督查考核，法治建设落地见效

建立健全法治政府建设督查考核机制，将法治建设成效纳入内部绩效考核评价体系。重点检查各科室依法履职、任务落实等情况。对督查中发现的问题及时通报并限期整改，将考核结果作为干部评优评先、选拔任用的重要参考。通过强化督导问责，有效传导压力，确保法治政府建设各项部署落到实处。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）业务办理规范有短板

在信访事项受理办理过程中，部分信访一线工作人员对依法分类处理信访事项把握不够，应通过司法、行政复议、仲裁等法定途径办理的事项，未导入相应程序，导致信访业务办理路径不精准。其根源在于工作人员对《信访工作条例》和本行业、本领域的法律法规规定不熟悉，信访基础业务培训不够，导致依法行政的过程中产生了堵点。

（二）稳定风险评估不到位

部分信访矛盾的产生，暴露出在实施相关项目的前端，未能深入做好稳定风险评估相关工作。虽然制度上有要求，但是在实际操作过程中，有时未充分听取受影响群体的意见，导致项目实施后引发关注。反映出部分同志仍用惯性思维考虑当下工作，轻视源头预防的重要性，法治政府建设要求未能完全融入业务事项，运用法治方式预防矛盾的主动性不足。

（三）化解矛盾方式不充分

未能将对行政调解、人民调解、司法调解等非讼纠纷解决方式衔接整合到位，未能形成化解合力。实践中，“访调对接”“诉访分离”衔接存在断层。在接访、办信过程中，部分群众“信访不信法”的认知偏差未能得到及时纠正。

（四）法治监督导向不鲜明

对信访过程中发现的事权责任单位可能存在的程序瑕疵、履职不到位、执法不规范等问题，未能及时提出“三项建议”，推动问题整改和向纪委监委提出追责问责的力度有待加强。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）夯实基础建设，全面提升业务规范化水平

以《信访工作条例》为基本遵循，依托信访工作法治化“路线图”， 严格落实“三个不予受理”“两个不再受理”，进一步优化受理、转送、交办、督办、回复、归档等各环节工作流程，精准分流涉法涉诉事项，确保全程规范、高效运转。加强全系统工作人员业务培训，统一办理标准，提升依法依规处理信访事项的能力。

（二）坚持一线导向，深化领导干部接访下访

完善落实领导干部定期接访、重点约访、带案下访制度，推动工作重心下移、关口前置。围绕突出问题与共性诉求，组织领导干部深入基层一线，主动到矛盾集中、困难突出的地方倾听民意、化解民忧。强化接访下访事项的跟踪督办与效果评估，确保群众反映的问题得到有效解决，切实将领导干部接访下访过程转化为解决问题、改进作风、密切联系群众的过程，持续推进信访问题有序化解。

（三）注重前瞻防控，推进矛盾纠纷源头化解

树立“预防为主、调解优先”理念，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。推动信访工作与基层调解组织等深度融合，常态化开展矛盾隐患排查，力争早发现、早介入、早化解。加强对普遍性、倾向性问题的分析研判，提出完善政策、改进工作的建议，努力从政策源头减少矛盾产生，实现由“事后处理”向“事前防范”的有效转变，夯实我区信访稳定工作基础。