重庆市沙坪坝区体育局2021年法治政府建设情况报告

2021年，区体育局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，落实国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2021年沙坪坝区法治政府建设工作要点》等文件精神，认真履行依法行政工作职能，自觉服务全区体育事业发展大局，将法治政府建设落实到体育工作的各个环节，深入推进依法行政、法治政府建设，各项工作取得显著成效。

1. 2021年推进法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）建立健全法治制度，加强机制约束

健全法治建设制度是推进依法行政的基础，为给法制建设工作提供制度保障，区体育局逐步建立健全法制建设制度体系，切实推进制度的贯彻执行。加强《沙坪坝区体育审批限时办结制度》《沙坪坝区体育经营企业走访制度》的贯彻执行，开展“百日大走访”活动，主动上门走访联系民营体育企业，宣传扶持政策，帮助协调解决问题，助力企业复工复产。

（二）优化政务服务，狠抓行为规范

1.主动排查掌握法治建设重点工作，落实全面从严治党。将重大项目、行政审批、人事管理、职称评定、财务管理、物资采购、后勤管理等可能滋生腐败的事项逐一细化分解责任到班子成员和相关科室，确保各项工作有班子成员牵头、有科室人员常抓，让廉政责任的落实具体化、常态化。

2.主动公开，接受监督。我局在门户网站主动向社会公布办事程序、采购招标信息、经费使用情况等重要信息，让社会各界知晓本机关的办事依据标准、运行流程。充分发挥社会监督作用，促进工作质量提升。

3.优化行政审批，促进行政服务透明度。将审批事项纳入行政大厅，承诺高危险性体育项目经营审批办结时间由原来的30天缩短为5天，一般性体育项目审批办结时间由原来的15天缩短为1天，举办健身气功活动及设立站点审批由原来的20天缩短为1天，临时占用区县属公共体育场（馆）设施审批由原来的20天缩短为1天。按照区司法局关于全面推开“双随机一公开”工作的要求和区发改委《关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的指导意见的通知》的要求，在全国信用信息共享平台、重庆信用和沙坪坝信用等网站公布了行政许可审批和双随机检查结果的相关信息。

4.加强体育市场管理，提升依法履职水平。深入推进依法行政。一是依法开展“双随机”检查和高危体育项目经营监督检查。按照“双随机一公开”和《重庆市体育局关于开展全市经营高危险性体育项目检查工作的通知》的要求，抽查了全区65家体育经营单位，覆盖审批项目100%。对辖区内的经营性游泳场所，特别是住宅小区的游泳池、游泳场所，共计39家，进行安全专项检查，现场提出了整改意见，下达了整改通知书9件，督促办理高危险性体育项目经营许可证。二是做好体育经营项目审批工作。认真贯彻执行行政法律法规，严格按照《重庆市体育市场管理条例》开展体育经营审批工作。全年接受体育经营申请47件，其中行政许可即高危体育项目许可37件，备案经营10件；注销许可11个。所有审批事项均到实地审查，在规定时限内完成，并在网上行政审批系统中同步办理，无一件延误。三是依法对违规经营行为进行行政处罚。今年依据《行政处罚法》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》及相关法律法规，对违规经营的2个单位实施了行政处罚，严格规范体育市场经营管理。

5.贯彻《重庆市全民健身条例》，深入推进全民健身。一是深入开展全民健身活动。成功举办“2021中国滑板精英赛”、国民体能赛（重庆站）比赛、2021年成渝街舞公开赛及2021成渝滑雪友谊赛、重庆市第十届全民健身运动会排舞比赛、“红色之路，砥砺前行”庆祝中国共产党成立100周年暨党史学习教育专项活动·沙坪坝区团队越野赛、2021年重庆三峡广场百姓赛场乒乓球总决赛、庆祝中国共产党成立100周年沙坪坝区职工乒乓球比赛。开展2021年沙坪坝区“百姓赛场”进社区活动109场，举办“奔跑吧·少年”系列儿童青少年主题健身活动。组织参加重庆市第四届老年人运动会全部12个大项比赛，获金奖18个、银奖8 个、铜奖3个。二是不断完善全民健身设施。加大体育设施建设力度，改善全民健身环境。坚持开放共享，提高体育资源利用率。加强健身设施的维护和管理，提高使用效率。完成32170部队跑道改造；建成的嘉陵足球场，是我区目前唯一一个达到国际足联认证标准的公共足球场，占地面积2万平方米，包括1个标准11人制足球场、300米健身步道、1个羽毛球场、半块篮球场、1个笼式儿童足球场及健身路径等配套设施。新增体育健身点30个，对全区健身设施进行全覆盖普查，更换、新装健身器材600余件。三是加强体育组织建设。成立区冰雪协会、区网球协会，目前全区有体育协会29个，其中区冰雪协会是全市首个冬季运动单项协会，开展的冰雪特色推广活动3次被央视新闻关注报道。四是加强科学健身指导。根据《沙坪坝区三级社会体育指导员管理办法（试行）》，重新对全区87支优秀健身队伍进行评定；举办乒乓球、羽毛球、排舞、轮滑、武术等专项培训班，今年培训社会体育指导员400人。我区共有社会体育指导员3600名，他们广泛参与各类群众体育活动，悉心指导广大市民科学健身，在全民健身工作中发挥着重要作用。

（三）加大宣传引导，全面提高法治思维

以多种宣传形式为载体，大力开展普法和依法治理宣传教育活动，在全局上下形成了宣传法律法规的浓厚氛围。一是采取中心组学习、支部学习、干部职工大会等方式深入学习党章党规党纪，教育引导广大干部职工学法守法。二是在制度执行方面，进一步结合巡察整改工作，教育引导全体干部职工树立规矩意识、纪律意识，增强遵规守纪、执行制度的自觉性，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题。三是结合行业特色，加强法律法规特别是体育法律法规规范性文件的宣传学习，全年不定期学习《体育强国建设纲要》《中华人民共和国体育法》《反兴奋剂条例》《全民健身条例》等行业法律法规，增强干部职工的依法办事能力。

二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治建设的有关情况

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，区体育局主要负责人切实履行第一责任人责任，自觉运用法治思维和法治方式推进体育类行政执法各项工作。

（一）成立法治政府建设工作机构。为确保法治政府建设工作落实到位，区体育局不断加强组织领导，成立了以党组书记、局长黄华东为组长，其他党组成员为副组长，各科室及下属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组。召开党组会和全体干部职工会议深入学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实区法治政府建设会议精神，围绕法治政府建设工作任务，通过建立健全制度，加强行政决策科学化，转变工作职能，规范行政审批，严格行政执法监督，化解社会矛盾和加大法制宣传力度等措施，积极落实依法行政各项目标任务，使全局依法管理和规范管理力度进一步加大，督促依法落实各项工作的组织管理力度进一步加强，为全面贯彻落实年度各项工作目标提供了坚强的组织保障。

（二）制定法治政府建设工作方案。局法治政府建设工作方案从目标要求、学习内容、具体安排、组织领导等方面，对法治政府建设工作进行了安排部署。局党组书记把抓好法治政府建设作为第一责任，党组其他班子成员充分认识学习法治政府建设的重大意义。

三 、存在的不足及原因

市体育局已经把所有体育项目的审批及监管工作下放到区县，而区县无专业执法队伍，需要增加体育市场执法人员，有效全面监管体育市场。

四、下一步工作思路及目标举措

继续按照以人为本、执政为民、全面推进依法行政、建设法治政府的要求，严格执行本部门权力清单管理，进一步完善行政决策制度和执行监督管理，依法开展行政许可审批，规范行政执法。不断增加执法队伍，加强执法力量建设，建立健全行政执法人员培训制度，不断提升行政执法人员法治意识和能力水平。认真履行职责，有步骤、有重点地推进法治建设，不断提高依法行政能力和依法管理水平，推动全区体育工作再上新台阶。

        五、其他需要报告的情况。

 无。

                                                                                                                       沙坪坝区体育局

                                                                                                                2022年2月28日