重庆市沙坪坝区生态环境保护综合行政执法支队

行 政 处 罚 决 定 书

沙环执罚〔2024〕4号

被处罚单位名称：重庆茂瑞骨制品有限公司

统一社会信用代码：91500106759250603R

地址：重庆市沙坪坝区歌乐山镇山洞村凉风垭社

法定代表人：王贤琼

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

我队于2023年11月29日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

你公司在高污染燃料禁燃区使用木材作为燃料加热锅炉和大灶，且大灶未配套专用除尘设施。

以上事实，有以下证据为凭：你公司2024年1月16日提供的营业执照复印件一份、法定代表人王贤琼身份证复印件一份，证明违法主体和法定代表人的基本情况；你公司2024年1月16日提供文书送达确认书一份，确认文书送达方式；我队2023年11月29日对王贤琼制作的现场检查（勘察）笔录一份、现场检查（勘察）图一份，我队2024年1月16日对王贤琼制作的调查询问笔录一份，我队2023年11月29日拍摄的视频资料一份，证明违法事实；我队2024年1月22日下达的责令改正违法行为决定书（沙环执责改字﹝2024﹞7号）及送达回证各一份，证明已对你公司做出责令改正并送达；执法人员执法证复印件两份，证明执法人员资格合法；《重庆市沙坪坝区人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》（沙府发〔2018〕28号文），证明重庆茂瑞骨制品有限公司位于高污染燃料禁燃区内；《关于高污染燃料禁燃区管理中对直接燃用生物质等问题的复函》（环办大气函〔2017〕1886号）证明你公司行为属于高污染燃料禁燃区直接燃用生物质的行为。

你公司的上述行为违反了《重庆市大气污染防治条例》第三十二条第二款“在划定的高污染燃料禁燃区内，禁止销售和使用原煤、煤矸石、重油、渣油、石油焦、木柴、秸秆等国家和本市规定的高污染燃料。现有使用高污染燃料的设施应当限期淘汰或者改用天然气、页岩气、液化石油气、电、风能等清洁能源。”的规定。

我队于2024年1月30日以《行政处罚事先听证告知书》（沙环执罚告字〔2024〕12号）告知你公司陈述申辩权。2024年2月2日，你公司在收到《行政处罚听证告知书》后未提出书面陈述申辩意见。

经重庆市沙坪坝区生态环境保护综合行政执法支队案审会集体讨论决定：你公司在高污染燃料禁燃区内使用木材等高污染燃料的违法事实清楚，证据充分，理应承担相应的法律责任。鉴于你公司两年内未受到过生态环境行政处罚，积极配合调查，目前已积极进行整改，主观过错程度为故意，根据《重庆市环境行政处罚裁量基准》第五条第一款和第二款“根据本基准设定的《生态环境行政处罚裁量因子及计算公式》（见附件1）计算处罚金额。其中，根据违法行为构成要素和情节，裁量因子分为个性、共性和修正裁量因子，裁量因子的设定主要考虑以下因素：（一）违法行为所造成的环境污染、生态破坏以及社会影响程度；（二）违法行为当事人的主观过错程度；（三）违法行为的具体表现形式或者手段；（四）违法行为危害的具体对象；（五）违法行为当事人是初犯还是再犯；（六）违法行为当事人改正违法行为的态度、所采取的改正措施及所取得的效果。对本基准设定了个性裁量因子的24类常见违法行为，通过个性、共性和修正裁量因子计算处罚金额；对其他违法行为，通过共性和修正裁量因子计算处罚金额；确实无法收集到证据的裁量因子除外。”的规定计算最终罚款金额为2万元。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《重庆市大气污染防治条例》第七十三条“违反本条例规定，燃用高污染燃料的，由生态环境主管部门责令停止使用、拆除设施，对企业事业单位和其他生产经营者处二万元以上二十万元以下罚款，并可以对个人处二百元以上二千元以下罚款。”的规定，我队决定对你公司作出如下行政处罚：

处贰万元整罚款。

限于接到本处罚决定之日起十五日内，到重庆市沙坪坝区生态环境局（联系电话65300159、65305265）开具《重庆市非税收入一般缴款书》并缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我队可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向重庆市沙坪坝区人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向重庆市渝北区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我队将依法申请人民法院强制执行。

重庆市沙坪坝区生态环境保护综合行政执法支队 

2024年3月7日