重庆市沙坪坝区审计局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，严格对照《2025年全区法治政府建设工作要点》部署要求，紧扣全区中心工作和发展大局，依法全面履行部门职能，纵深推进法治政府建设，各项工作取得扎实成效。现将具体情况报告如下：
    一、 2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化思想引领，筑牢法治根基。
　　将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，持续深化理论武装。局党组理论学习中心组发挥领学作用，全年开展法治专题学习8次，并围绕“以高质量法治保障高质量发展”等主题进行3次深入研讨，提升运用法治思维谋划工作能力。实现法治教育全员覆盖，组织全体干部参加“学习贯彻二十大精神 深化法治实践”专题培训，参训率达100%。注重业务与法治融合，举办4期“审计法治大讲堂”，邀请法律顾问、党校专家解读审计法等相关法规，确保中央决策部署和法治要求不折不扣落实到审计实践。
　　（二）聚焦中心工作，服务发展大局。
　　紧密围绕区域发展战略，依法履行审计监督职责，发挥法治保障作用。一是护航重大决策落实。根据实际，对区政府年度重点任务及重大投资项目开展跟踪审计，涉及项目15个，提出审计建议23条，推动修订完善相关政策2项，促进了决策的科学性与执行力。二是助力营商环境优化。结合审计项目开展“规范涉企行政执法行为”调查，关注涉企收费、检查、处罚等环节，推动2个部门完善“双随机、一公开”监管细则，促进执法行为规范化，维护公平市场环境。三是守护民生资金安全。开展就业、养老、医疗等民生资金审计，核查资金上亿元，推动问题整改与资金规范使用，并促进3项惠民补贴发放流程优化，切实维护群众利益。
　　（三）健全制度机制，规范权力运行。
　　不断完善内部治理与决策机制，夯实依法行政基础。一是严格依法决策。严格落实《沙坪坝区审计局党组议事规则》《“三重一大”事项决策实施细则》，全年召开党组会、局长办公会48次，合法性审查与集体讨论决定执行率达100%，全年未发生因决策不当引发的行政复议、行政诉讼案件。二是加强规范性文件管理。开展定期清理，严格执行起草、审核、备案程序，法律顾问全程参与论证，确保文件合法合规。三是规范审计执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，配备2名专职审理人员，全年完成项目审理20个，出具审理意见书40余份，进一步优化审计程序，审计项目平均现场时间缩短25%。
　　（四）创新协同模式，提升监督合力。
　　积极探索监督资源整合，深化贯通协作监督体系。一是自觉接受外部监督。局主要负责人按规定向区人大常委会报告审计工作及整改情况。全面推行政府信息公开，主动公开法治政府建设报告、审计结果公告等信息。二是强化内部权力制约。严格执行审计“八不准”工作纪律，常态化开展审计回访，全年回访单位15家，未发现违纪违法问题。三是推进各类监督贯通。健全与纪委监委、巡察、组织部门的协同机制，选派10人次业务骨干参加区委巡察等工作。
　　（五）压实主体责任，确保建设实效。
　　将法治建设作为全局性工作扎实推进，确保各项任务落地见效。一是健全推进机制。将法治建设成效纳入年度绩效考核，制定《2025年度法治建设工作任务清单》，细化任务至责任科室。二是提升队伍法治能力。全局31名执法人员参加区级培训并通过考核，34名干部参加法治理论知识考试全员通过，不断提升依法履职水平。三是狠抓法治督察问题整改落实。针对督察反馈问题，坚持举一反三、标本兼治，以建章立制推动长效治理。通过强化部门协同、规范行政执法等举措，着力破解具体问题与共性难题，确保整改成果落地见效。

　　二、 2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
    局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，统筹抓好巡察和法治督察整改工作，始终坚持将法治建设与审计业务工作一体谋划、协同部署、融合推进。主要工作情况如下：
　　（一）强化法治学习与统筹谋划，筑牢思想根基。
　　坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，全年主持党组会议、理论学习中心组学习会专题学习中央、市、区法治建设相关会议精神及法律法规8次。紧密结合审计工作实际，牵头研究制定具体落实措施。围绕“依法审计与服务高质量发展”主题深入开展专题调研，推动学习成果向实践转化。
　　（二）紧盯关键环节与重点任务，提升法治效能。
　　对年度法治工作要点、重要制度建设、重大审计执法决定、复杂涉法案件处理等事项，亲自部署、协调、督办。全年主持召开4次法治建设专题会议，聚焦审计执法规范化、审计整改督导联动机制等难点问题，研究解决方案3项。在干部选拔任用中，将法治素养和依法办事能力作为重要考察内容。
　　（三）压实工作责任与督查整改，确保落实到位。
　　落实巡察和法治督察整改工作第一责任人职责，统筹抓好巡察和法治督察整改工作，持续推进常态化、长效化整改。将法治建设职责分解落实到每位班子成员和各科室，层层签订责任书，构建清晰的责任链条。定期听取法治建设工作进展汇报，并将履行推进法治建设职责情况纳入年度述职评议。督促领导班子其他成员和科室负责人严格依法履职，全年未发生领导班子成员重大违法违纪案件。亲自督导“八张问题清单”事项，推动建立整改销号台账机制，确保问题整改清零见底。

三、 2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
   （一）服务高质量发展的法治精准性有待加强。

　　对照“八张问题清单”反馈，在运用法治方式推动破解区域发展中的深层次体制机制障碍方面，审计的建设性作用发挥还不够充分。例如，在社会保障部分政策落实审计中，虽揭示了问题，但提出的制度性、根源性改革建议深度不足，转化为具体政策措施的比率有待提高。原因在于前瞻性研究和对新业态、新模式的法治风险研判能力需进一步提升。

（二）法治监督协同合力有待进一步凝聚。

审计监督与纪检监察、司法、其他行政监督的信息共享、线索移送、成果共用机制已建立，但在协同发现普遍性、倾向性问题的深度上，在推动跨部门、跨领域系统性治理的效能上，仍有提升空间。原因在于贯通协同的制度化、常态化、具体化操作流程需进一步细化，技术平台支撑有待加强。
　　（三）法治队伍建设与形势要求存在差距。

面对数字经济、绿色金融等新领域审计任务，具备法律、金融、数据复合背景的专业人才短缺。运用大数据等技术进行法治化审计分析、风险预警的能力不足。队伍年龄结构偏大，年轻骨干培养需加快。原因在于专业化培训的针对性和实效性有待增强，吸引和留住复合型人才的机制需完善。
　　四、 2026年推进法治政府建设的工作思路与举措

　　2026，我们将全面贯彻落实区委十三届历次全会、区委经济工作会议精神，聚焦“法治护航高质量发展”主题，坚持法治引领，强化审计监督，不断提升法治政府建设的质量和水平，为沙坪坝区高质量发展提供更加坚实有力的法治保障。
　　（一）工作目标。
　　围绕争创全区法治政府建设示范单位，确立五项核心指标：一是重大行政决策合法性审查率确保100%；二是行政执法“三项制度”落实达标率实现100%；三是提升审计建议被采纳并推动建章立制比例；四是保持行政复议诉讼案件为零。
　　（二）主要举措。
　　1. 聚焦中心大局，以法治保障高质量发展。围绕区委“三攻坚一盘活”等重大部署，选取3—5项关键政策开展全链条跟踪审计，并对法治化实施效能进行评估。
　　2. 严格规范执法，夯实依法行政基础。依托审计数字化平台，规范执法程序、时限、文书等关键环节，提升执法标准化、智能化水平。
　　3. 强化协同联动，增强监督治理效能。深化“纪巡审”联动，固化“巡审同步”机制，年内联合开展不少于1项专项调查，建立健全线索双向移送与结果反馈闭环。推动审计整改全面纳入政府督查和绩效考核体系，联合相关部门开展上年度审计查出问题整改“回头看”，形成监督合力。
　　4. 锻造专业队伍，提升法治能力素养。与高校、律所合作开设法治审计专题培训，严格执行执法人员年度法治实务考核，将结果与评优晋升挂钩，常态化开展法治技能比武，打造高素质专业化法治审计队伍。
　

                            重庆市沙坪坝区审计局

                            2026年2月4日