各相关镇街：

近日，经全市各区县竞争立项，歌乐山等乡村振兴示范带区域镇街农村综合性改革试点试验实施方案获批，重庆市财政局新下达我区2023年市级农村综合改革转移支付资金1786万元（其中农村综合性改革试点试验资金2000万，追减已下达的美丽乡村奖补和农村公益事业财政奖补资金214万），用于农村综合性改革试点试验。根据《重庆市财政局关于组织申报市级农村综合性改革试点试验的通知》（渝财农〔2023〕7号）要求，按照《重庆市财政局关于印发<重庆市农村综合改革转移支付管理实施办法>的通知》（渝财农〔2021〕48号）和《重庆市沙坪坝区农业农村委员会 重庆市沙坪坝区财政局关于印发<沙坪坝区农村综合改革转移支付资金管理实施细则>的通知》（沙农发〔2019〕382号）的规定，区农业农村委、区财政局拟定了《沙坪坝区农村综合性改革试点试验项目申报通知》，现下发各相关镇街。

请相关镇街按照通知要求组织申报，通过审核的项目由镇街正式行文报区农业农村委。

重庆市沙坪坝区农业农村委员会   重庆市沙坪坝区财政局

                 2023年7月28日

（联系人：区农业农村委罗达璐，区财政局姚雪；联系电话：88287760，65368372）

（此件公开发布）

沙坪坝区农村综合性改革试点试验项目申报通知

各相关镇街：

为推进农村综合性改革试点试验工作，我区根据《重庆市财政局关于组织申报市级农村综合性改革试点试验的通知》（渝财农〔2023〕7号）要求，编制上报了《重庆市沙坪坝区农村综合性改革试点试验实施方案》，近期重庆市财政局下达我区农村综合性改革试点试验项目及资金。按照《重庆市财政局关于印发<重庆市农村综合改革转移支付管理实施办法>的通知》（渝财农〔2021〕48号）等文件规定，现就我区申报农村综合性改革试点试验项目的有关要求通知如下：

一、目标任务

2023年农村综合改革转移支付资金项目完成后，项目涉及镇街现代都市农业体系更高效、数字乡村应用场景更丰富、农村居民生活更富足、乡村治理水平更现代，通过试点试验探索出可复制、可推广的农村综合性改革经验和模式，打造有特色的乡村振兴示范样板。

二、申报主体

歌乐山街道金刚村、歌乐村；中梁镇茅山峡村、石院村、新发村、龙泉村；丰文街道三河村。

三、申报内容

围绕以富民产业为基础、数字技术为依托、人力资源为支撑、乡村治理为保障，集美丽乡村、数字乡村、善治乡村为一体的农村综合改革试验区建设合理安排建设内容：

1.乡村产业发展。

（1）农业基础夯实。主要包括老旧蔬菜设施改造提升、标准化、有机化果园提档升级、花木种植配套设施完善、农产品品牌提升等。

（2）诗意田园建设。主要包括拓展农业休闲、观光、采摘、体验功能，支持研学、文创产业发展，旅游接待设施完善，赏花采摘、休闲垂钓产业提档升级等。

（3）新型农业经营主体壮大。主要包括培育农业龙头企业，农民合作社规范提升，支持农业社会化服务等。

（4）产业发展规划编制。

2.和美乡村建设。

（1）农村厕所革命。主要包括农户卫生厕所改造、公共厕所建设等。

（2）农村污水治理。主要包括集中生活污水处理设施建设、管网建设和运营维护等。

（3）生活垃圾治理。主要包括垃圾收运处置设施改造升级，支持生活垃圾示范村建设等。

（4）村容村貌提升。主要包括“四好农村路”建设、村内入户道路硬化、农房、庭院综合整治提升补助、院坝硬化、改水改圈、生态绿化以及村公共区域环境美化等。

（5）农村集中居住区的路、水、电、气等相关基础设施建设。

3.数字乡村发展。

（1）数字赋能建设。主要包括农村地区数字基础设施建设，支持农产品生产、检测、流通、配送和交易中推广智能化设施设备等。

（2）数字设施系统集成。主要包括构建农业农村大数据平台，支持数字化监管、全产业链大数据建设、乡村治理数字积分制管理、5G+智慧田园综合管理平台建设等。

（3）乡村治理网格数字化。主要包括构建为农综合服务平台、生态环境监测与保护、林区防火通信网络升级、公共服务APP应用推广，“互联网+乡村治理+乡村服务”网格平台建设，培育发展乡村共享经济等。

4.人才振兴发展。主要包括乡村工匠培训、农村创业创新带头人培育、科技特派员队伍壮大、农村实用人才培养等。

四、项目申报与审批程序

项目申报与审批按照村民议定、村级申报、镇街审核、区级核批、市级备案的程序自下而上进行。

1.村民议定。村民大会或村民代表大会按一事一议民主程序议事决事，选定建设项目，形成投资计划、筹资筹劳方案、建设及管护方案；推选无村组干部及其直系亲属参与的民主理财小组、项目质量监督小组；会议决定应由参会村民或村民代表签字。

2.村级申报。村支“两委”将上述方案和小组名单在项目涉及的各村民小组公开公示10天，群众无异议后，填报《重庆市沙坪坝区2023年市级农村综合改革转移支付资金项目申报标准文本（村级用）》（详见附件）、《重庆市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表》，向所在镇街提出申请。

3.镇街审核。镇街农服中心组织财政部门等相关专业部门对村支“两委”申请进行审核，对符合要求、通过审核的项目由镇街正式行文报区农业农村委。

4.区级核批。农村综合改革转移支付资金项目由区农业农村委按照轻重缓急原则和总体建设规划，以专家评审方式对镇街申请项目进行核批、筛选和排序，再报区政府审定，形成批复反馈各镇街，并以电子文件形式上报市级部门备案。

五、申报材料

1.重庆市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表。

2.承诺书。

3.重庆市沙坪坝区2023年市级农村综合改革转移支付资金项目申报标准文本（村级用）：项目管护方案、筹资筹劳方案、村民议事会议记录、民主理财小组及质量监督小组名单、项目实施方案（年度项目总体布局及可行性，总投资及建设计划、绩效目标、项目预算；工作程序和组织实施计划，包括公示、竣工验收、档案管理、后期管护等配套制度建设情况；组织领导机构成立和运转情况等内容项目管护方案。）

六、申报时间

2023811日前，申报材料报区农业农村委。逾期视为自动放弃。

七、注意事项

1.项目资金按照先议后筹、先筹后补、先建后补的原则使用，既可以资金支持，也可根据当地实际，通过购置水泥建材等方式进行实物补助。

2.坚持民主议事。农村综合改革转移支付资金支持的项目，坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，充分尊重群众的发展意愿、首创精神和主体地位。建设项目确定、投资计划形成、筹资筹劳方案、建设管护方案等必须由村民大会或村民代表大会按一事一议民主程序议事决事，民主议事结果必须由村支“两委”进行公示。

3.严格使用范围。综改资金是市级以上财政安排用于支持农村综合改革工作的资金，主要支持农村一事一议公益性项目建设、美丽乡村建设等工作，以及其他需要推动落实的农村改革发展事项。在使用和管理上应坚持以人为本、量力而行，统筹规划、注重实效，整合资源、多元投入，严格管理、专款专用的原则，综改资金不得用于下列各项支出：行政事业单位基本支出和村干部报酬；各种奖金、津贴和福利补助；交通工具及通讯设备；修建楼堂馆所（村集体发展生产的经营性物业除外）；占地及青苗补偿；弥补村办公经费和企业亏损；弥补预算支出缺口和偿还债务；大中型基本建设项目；城市基础设施建设；其他与农村综合改革工作无关的支出。

4.严格审批程序。农村综合改革转移支付资金严格审批程序。实行区县审批、市级备案的管理方式。项目申报和审批按照村民议定、村级申报、镇街审核、区级核批、市级备案的流程开展。各镇街要落实专人负责。

5.加强项目管理。在项目建设过程中，一是加强项目管护，落实管护主体，明确管护责任，保证项目正常运转，长期发挥效益。二是加强公示。资金筹集、使用和决算，综改标准、对象和金额，办事程序，实施单位，竣工验收和服务承诺等一律公开公示，广泛接受群众监督。三是加强档案管理。及时将村民一事一议会议记录、筹资筹劳方案、综改项目申报、项目建设预决算、建设前后图片等相关原始资料汇总归档，规范管理。四是加强绩效评价。区农业农村委组织相关部门每年抽选部分综改资金项目开展绩效评价。考评结果将作为下一年度安排综改资金的参考因素。五是加强监督检查。搭建村组、街镇、区级各方联动的监督机制，将资金使用情况纳入纪委（监察）、审计、社会监督范围，形成监督合力。

6.依法依规建设。农业产业发展项目涉及的所有建设内容，必须遵守农业用地、基本农田、四山禁建等相关法律法规和工作要求，按照相应的国土、建设、农业等方面的管理程序进行依法报批和规范建设，严禁一切违法、违规建设行为。否则，造成的一切后果由项目实施单位自行承担。

附件：1.重庆市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表

           2.承诺书

           3.重庆市沙坪坝区2023年市级农村综合改革转移支付资金项目申报标准文本（村级用）

文件下载：

重庆市沙坪坝区农业农村委员会重庆市沙坪坝区财政局关于印发《沙坪坝区农村综合性改革试点试验项目申报通知》的通知.doc