各镇人民政府、涉农街街道办事处，区级有关部门：

按照市财政局《关于下达市财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（渝财农〔2022〕19号）和市乡村振兴局关于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理相关要求，将继续充实2022年沙坪坝区区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，现将有关申报事宜通知如下：

一、申报程序

（一）常规项目

1.村级申报

村“两委”会或村民代表大会讨论，征求群众意见、提出立项申请，形成村级项目入库申报书的材料，在村务公开栏内公示10个工作日无异议后，上报镇街。

2.镇街审核

镇街要加强对村级申报工作的指导，对申报项目的真实性、必要性、建设内容、资金概算、合理合法性、预期效益、群众参与情况和利益链接机制等进行审核，尤其涉及土地使用合法性等问题要专题研判，确保申报项目合理合法合规，经镇街政务公开栏公示10个工作日无异议，签字盖章后，报区行业主管部门。

3.区级审定。区级行业主管部门依据项目性质履行行业论证把关，负责对镇街报送项目的科学性、合规性、可行性，特别是市场风险、环保准入、经济效益、生态效益等进行论证审核，审核后提交区农业农村委。区农业农村委根据相关规划，结合行业部门论证结果，对项目是否属于衔接推进乡村振兴项目进行审核，对带动能力强、利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目予以优先安排。区农业农村委提出初步建议意见，报请区政府分管领导审定后，将符合条件的项目纳入项目库，并以适当形式公告公示。

（二）特殊项目

1.需跨年实施项目。可一次性发包，分年度纳入项目库、分年度编制实施计划、分年度安排资金。

2.跨区域、规模化项目。跨村的项目可由相关镇街、跨镇街项目行业部门提出，并履行公示公告程序后，按上述要求提请会议审定后入库。

3.因疫情、灾情等突发事件影响急需实施的项目。可根据实际情况，适当优化项目入库、公告公示流程。

三、支持方向

（一）优先支持联农带农富农产业发展。围绕优势特色产业，推动农业产业提档升级、提质增效，并建立健全联农带农富农机制。重点支持具有较好资源漱赋、良好市场前景、带动增收能力强的种养殖业，延伸支持农产品精深加工、副产物综合利用和以农业产业为主体的一二三产业融合发展。落实高质量发展要求，促进全产业链发展和产业集聚发展，补齐技术、设施、营销等短板。支持购买技术服务、农产品（含特色手工业）品牌打造、产销对接、快递服务现代农业金牌项目以及以当地农产品为主要原料供应的冷藏保鲜、仓储基地等产业配套设施建设，支持“数商兴农”、“万企兴万村”综合示范。落实2022年衔接资金用于产业的比例不少于55%的比例要求。

（二）重点支持困难群众增收项目发展。落实精准帮扶要求，重点在支持产业和就业帮扶上发力。优先保障到人到户产业发展项目需求，支持监测对象等困难群众发展生产。完善利益联结机制，强化龙头企业、专业合作社、村集体经济组织等带动作用，让农民群众更多分享产业增值收益，促进家庭经营性收入增长。持续促进就业增收，积极发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业，采取公益岗位、发展帮扶车间、劳务品牌打造、推广以工代赈等方式扩大就业，支持困难群众自主创业，加强农民技能培训和创业培训提高就业能力。我区安排的衔接资金可用于支持在本辖区范围内的全市脱贫人口稳岗就业。

（三）支持补齐必要的基础设施短板。扎实稳妥推进乡村建设，支持有条件、有需求的村庄编制村庄规划，支持补齐必要的农村人居环境整治和村内小型公益性基础设施建设，同时避免与其他渠道安排的资金重复。可聚焦突出短板，分领域专项推进，看准一件抓一件；也可统筹资金面上推进，集中连片改善村内基础设施条件，确保建一个成一个；还可将符合条件的村内公益性设施补短板项目进行打包支持，形成一批乡村振兴重点项目。

四、申报对象

产业项目由建立利益联结机制的村级集体经济组织为主体进行申报，鼓励村集体与新型农业经营主体合作方式开展项目建设；水利、入户便道等小型基础设施建设项目、到户到人项目由镇人民政府、街道办事处作为主体申报。

二、有关要求

（一）加强项目前期工作

从历年安排的项目来看，各项目实施单位在项目编报等项目前期工作方面存在不精准的情况，项目实施后，造成实施方案调整、项目资金结余等问题。各涉农镇街要切实履行项目组织、建设管理、资金使用的主体责任，组织有经验的专家对村申报的项目资金额度按项目建设内容进行审核，项目入库申报书一经申报后，原则上不允许变更。对项目谋划不精准，前期工作不充分造成项目进度缓慢或者难以实施的，以后将一律不予安排项目和资金。

（二）明确工作责任

各涉农镇街要做好项目论证、复核工作，指导村“两委”按民主决策程序申报项目；村“两委”、第一书记、驻村工作队、驻村工作组要认真做好群众动员、政策宣传、项目申报及推动实施等工作。编报项目不得与其他项目库的其他项目重叠。

（三）时间要求

请各涉农镇街认真填报《项目入库申报书》（附件1）、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库明细表（附件2）、数商兴农工程示范村项目还需单独报送样表（附件3），于2022年4月28日（星期四）前先将《巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库明细表》，经主要领导审核后盖章报送区农业农村委412室，电子件传至邮箱269930860@qq.com。报送的明细表暂不进行公示，待区级项目主管部门完成项目初审后正式启动项目入库程序，逾期未报送的视为主动放弃。

附件：1.重庆市沙坪坝区巩固脱贫攻坚项目入库申报书

          2.2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库明细表

          3.“数商兴农工程”示范村创建工作报送表（模板）

重庆市沙坪坝区农业农村委员会

2022年4月24日

（联系人：曾燕，联系电话：13594107539）

（此件公开发布）