2025年，沙坪坝区交通运输委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实区委、区政府和市交通运输委关于法治政府建设的决策部署，紧扣交通强区建设目标，扎实推进交通运输领域法治建设各项工作，为全区交通运输事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下。 

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全组织体系，压实法治建设责任

将法治政府建设纳入党委重要议事日程和年度重点工作，与业务工作同部署、同推进、同考核。调整完善法治建设工作领导小组，明确主要负责人为第一责任人、分管领导具体负责、各科室及下属单位分工落实的工作机制。定期召开党委会、专题会研究法治工作，部署年度任务、解决突出问题，全年开展各级学习20余次、组织各类各级干部培训10余次。

（二）规范行政权力运行，提升依法行政效能

1．深化“放管服”改革。持续深化“一窗通办”改革，推动交通运输行政审批事项标准化、规范化。将行政审批事项和公共服务事项全部纳入区政务服务大厅交通窗口，对办事群众实行容缺受理和告知承诺。2025年我委共办理客运类许可68件，普通货运经营许可342件，网络预约出租汽车许可1014件，公路工程接办40余件，电子证照生成率100%，实现“渝快办”平台全程网办，群众办事便利度显著提升。

2．严格落实重大行政决策程序。执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，强化决策全过程管理。加强规范性文件制定、备案、清理与后评估，及时废止、修订不合时宜文件。完善法律顾问与公职律师制度，重大决策、规范性文件、合同协议全面开展合法性审查与公平竞争审查，确保行政行为于法有据、程序规范。

3．规范涉企行政检查。严格落实“双随机一公开”监管，联合市场监管、生态环境等部门对交通在建工程项目、道路危险货物运输企业、机动车维修企业共15家开展联合抽查，检查结果依法公示，闭环整改问题隐患，切实减轻企业负担。

4．落实执法“三项制度”。 在交通建设工程质量监督领域全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核和集体讨论制度，规范执法程序，提升执法透明度和公信力。严格遵守执法程序要求，坚持亮证执法，信息及时公示，接受社会公众监督。2025年，我委完成一般程序行政处罚案件1件，并开展行政处罚案件法制审核和案卷评查工作，积极纠正案卷归档错误。

5. 开展“执法+监督”系统运用。目前系统内执法人员全部在“执法+监督”数字应用同步上传和完善行政执法主体设定依据、社会信用代码、检查法律依据等信息，认领并公布本部门的行政检查事项，制定并备案我委2025年涉企行政检查年度计划，推行“综合查一次”应用场景，降低涉企检查频次，提升执法精准度。积极开展“信用+执法”监管执法，行政检查规范率达100%。我委依托交通运输行业年度信用综合评价结果，实行信用分级分类差异化监管，实现对A级企业行政检查比例不高于3%，对D级企业行政检查比例不低于20%。

6．强化重点领域执法。协调驻区交通行政执法部门强化重点时段、重点区域的执法管控力度，提高了路面检查频次和“双随机、一公开”抽查比例，加大违法行为查处力度，截至目前查处交通行政违法案件约1442件，行政处罚190余万元，进一步提升辖区交通市场秩序。针对歌乐山烈士陵园景区等重点区域，开展“黑车”“黑导”专项整治行动，全年出动执法人员400余人次，查获各类交通运输违法案件55起，有效净化了景区及周边交通秩序。

（三）深化普法宣传教育，营造良好法治氛围

我委严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定《沙坪坝区交通运输委2025年法治工作要点》；本年度领导干部开展安全生产、公路建设等行业管理法规授课6次；结合“4·15”国家安全日、5.12防灾减灾日主题活动、民法典宣传月、6月16日安全生产月、路政宣传月、12350安全生产有奖举报、119消防宣传等开展法制宣传进企业，进社区、进校园活动，集中宣讲10余场次，制作张贴海报300余张，共计发放宣传资料700余册，营造浓厚的遵法守法氛围。

（四）开展干部教育培训，提升执法队伍法律素质

2025年，我委积极开展执法人员培训及资格取得，新申报执法资格培训执法人员1名。我委积极组织执法人员参加市交通运输委组织法制培训、质监执法培训、安全生产培训，切实提升执法人员法制理论水平。目前，行政执法持证人员16人，均已参加年度行政执法复训并考试合格。并组织系统干部职工90余名开展普法理论考试，通过“以考促学”的方式，提高了干部职工学法用法的热情和依法行政的水平，在全委营造了良好的学法用法环境。

（五）充分发挥法律顾问的参谋助手作用，依法依规处理各类争议，维护行业和谐稳定。

1．发挥参谋作用。我委加大法律顾问、公职律师在合法性审查、经济合同审查、复议诉讼案件办理等领域的参与力度。2025年，我委法律顾问审查各类内控制度、经济合同90余份、接受法律咨询30余次。现场帮助推动解决各类信访事项10余次。切实发挥专业人才智囊助手作用。

2．构建多元化解体系。联合区法院、区公安分局签署《关于加强涉营运车辆交通事故矛盾纠纷多元化解机制建设的备忘录》，建立“责任认定、损失核定、修理厂选定、纠纷判定”四位一体的“四定衔接”机制，推动纠纷源头预防和前端化解。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化统筹部署，压实法治责任

委党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作计划，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）带头尊法学法，提升法治思维

带头深入学习贯彻习近平法治思想，坚持读原著、学原文、悟原理，全年主持党委理论学习中心组专题学法12次，将习近平法治思想、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为必学内容，并深入基层和企业开展法治宣讲。坚持重大决策前专题学法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）严格依法决策，规范权力运行

严格执行“三重一大”决策制度，对重大行政决策、规范性文件制定、重大执法决定等事项，严格落实合法性审查和集体讨论决定程序，全年审查各类制度合同90余份。聘请法律顾问参与重大决策论证，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（四）加强执法监督，规范执法行为

主要负责人亲自部署执法规范化建设，督促落实行政执法“三项制度”，定期开展案卷评查和执法监督，推动解决执法不规范、不文明等问题。严格适用行政处罚裁量基准，规范执法程序，推动“执法+普法”融合。带头落实领导干部年终述法制度，主动接受监督评议。

（五）强化保障支持

配齐配强法治工作力量，保障法治工作经费，支持法律顾问、公职律师履职，为法治政府建设提供人力、物力、制度保障。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因分析

（一）存在不足

1．法治宣传教育针对性有待提升。普法宣传多以通用性内容为主，针对不同群体的个性化普法供给不足，部分宣传形式较为传统，吸引力和感染力不够。

2．行政执法能力仍需加强。部分执法人员业务知识不扎实，在处理复杂执法案件时经验不足，执法装备配备有待完善，独立履职能力有待提升。

3．矛盾化解精细化程度不高。虽然矛盾化解率较高，但对部分复杂矛盾纠纷的溯源分析和长效治理不够到位，多元化解机制的协同效能尚未完全发挥。

4．法治建设与基层治理融合不够深入。法治思维和法治方式在综合运输、民生服务等基层治理重点领域的运用不够充分，以法治赋能基层治理的创新举措较少。

（二）原因分析

1．思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在重业务推进、轻法治保障的现象，对法治建设的投入力度不够。

2．队伍建设滞后。法治工作力量相对薄弱，专职法治工作人员较少，缺乏系统的专业培训，业务能力提升缓慢。

3．资源整合不够充分。与司法、公安、法院等部门的协作联动机制不够健全，信息共享不及时，资源优势未能有效互补。

4．工作创新动力不足。习惯于沿用传统工作模式，对新形势下基层法治政府建设的新要求、新路径研究不够，缺乏结合实际的创新举措。

四、2026年工作思路和举措

（一）总体思路

以习近平法治思想为统领，紧扣法治政府建设目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，压实法治责任、规范权力运行、提升执法质效、强化行业治理、深化普法宣传，推动法治与交通工作深度融合，为沙坪坝交通高质量发展提供坚实法治保障。                                  

（二）主要举措

1．持续深化法治思想学习，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组和干部教育培训重点内容。健全常态化学法机制，通过专题研讨、案例剖析等形式，提升干部职工法治素养和依法履职能力。

2．优化法治化营商环境，激发市场活力。深化“放管服”改革，推进交通运输行政审批事项标准化、便利化。加强信用交通建设，完善信用评价和分级分类监管机制。规范涉企行政检查，推行包容审慎监管，切实保护市场主体合法权益。

3． 严格规范公正文明执法，提升治理效能。深化“大综合一体化”行政执法改革，完善执法协作机制。加强执法队伍建设，开展执法业务培训和技能比武，提升执法规范化水平。强化执法监督，落实行政执法责任制，确保权力在法治轨道上运行。

4． 健全矛盾纠纷化解机制，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元化解机制，加强涉营运车辆事故纠纷源头治理。畅通群众诉求表达渠道，依法化解信访积案，提升基层治理法治化水平。

5． 深化精准普法宣传，厚植法治根基。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕重点领域、重点群体开展分层分类精准普法。创新普法形式，用好新媒体、新场景，提升普法针对性与实效性。推动法治文化与交通文化融合，营造良好法治环境。

6．强化法治保障支撑，服务交通发展。把法治贯穿项目建设、行业管理、运输服务、安全监管全过程，以法治护航重大项目、优化营商环境、提升治理能力。加强法治队伍建设，完善制度体系，强化督导问效，不断提升法治政府建设水平。

特此报告。