2025年是“十四五”规划收官之年，沙坪坝区国资委坚持以党的二十大和二十届历次全会精神为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实国资国企改革工作部署，立足国资监管主责主业，以提升依法监管、依法治企能力为核心，持续深化法治机构和法治国企建设，推动法治建设与国资国企改革、国资管理、风险防控深度融合，为国有资本和国有企业做优做大做强提供更加坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、法治建设工作开展情况

（一）深化理论武装，筑牢法治建设思想根基

区国资委始终把习近平法治思想作为国资国企系统法治建设的根本遵循，以增强法治思维、提高依法决策能力为重点，牢牢抓住领导干部“关键少数”，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，持续深化对习近平法治思想的领悟和运用。认真开展国家宪法宣传日学习，组织机关开展宪法宣传活动，切实加强干部职工法治教育，强化法治意识，提升法治素养。加大法治理论及相关法律的学习力度，并指导各企业结合自身实际制定宣传方案和普法计划，进一步创新法治宣传工作方式，促进国资国企形成学法、用法、守法的浓厚氛围，营造良好的法治大环境。

（二）健全决策体系，提升企业依法经营水平

注重完善党委领导下的法人治理结构，依法依规做好国有资产保值增值经营事务。严格落实执行党的领导融入公司治理各项制度机制，坚持在完善公司治理中加强党的领导，将党建工作总体要求纳入公司章程，落实党组织在公司治理结构中的法定地位，依法厘清党委会、董事会、经理层的职责边界，明确议事规则和决策机制。充分发挥法律顾问的监督作用，建立重大项目法律顾问提前介入工作机制，确保法律风险防范全覆盖。

（三）聚焦主责主业，深化国企改革提质增效

重塑国企布局架构，实施集团公司战略性重组和专业化整合，6家区属重点企业实质性整合为4家，推动业务板块重点向国有资本投资运营、城市开发建设运营、园区开发区建设运营等集中。持续加快市场化改革，聚焦主责主业加速转型，全面梳理区域资源，细化完善主营业务，大力开拓大宗贸易、集采集配、人力资源、能源业务、汽车租赁等市场化业务，持续提升国企经营水平，国有资本保值增值能力持续增强。积极完善薪酬考核体系，健全“一企一策”考核评价体系，围绕国企改革、资产盘活、化债攻坚等工作，科学制定差异化定量化考核目标。出台《沙坪坝区属国有企业运行费用管理办法》，完善工资总额与经济效益的结构性联动，激发企业增收节支、降本增效的内生动力，促使企业面向市场自主经营。

（四）优化机制体制，推动监管效能持续增强

持续加强制度建设，完善《区属国有企业“三重一大”事项集体决策议事规则》等制度，印发《关于加强区属国有企业内部审计监督工作的意见》，指导企业同步完善内部管理制度体系，规范决策程序，撤销企业监事会，整合、强化企业内部审计监督职能。持续推进国资大数据平台系统提质和运行保障，提高大数据在常态监管工作的利用率。持续筑牢安全防线，加强企业重大风险隐患排查整治，筑牢安全生产及信访稳定工作防线，全年累计接待信访群众30余人次，处理信访事项47件。推进国企项目拖欠农民工工资清理工作，妥善处置巡视、信访等交办件11起。

二、第一责任人履职情况

区国资委主要负责人高度重视法治政府建设，坚持以习近平法治思想为指导，以法治国家、法治政府、法治社会建设为核心，对标新要求新标准，推动新发展新气象，严格执行法律法规和规章制度，认真履行推进法治建设第一责任人职责。

一是强化法治建设组织领导。加强本单位法治建设组织领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的法治工作格局，并根据人员变化情况及时调整，确保法治政府建设各项工作任务有效落实。

二是坚持全局工作法治化。将履行法治建设第一责任人职责、推进法治政府建设情况纳入年终述职述廉和绩效考核核心内容，推动领导干部带头依法行政、科学决策、依法用权，切实把法治要求融入国资监管各环节。

三是强化国资管理制约监督。在国有资产监督管理过程中接受人大监督，召开专题会议安排部署，依照相关程序，认真组织办理人大建议政协提案，及时予以答复，切实把办理工作落到实处。

三、存在的问题

2025年，区国资委法治政府建设工作取得显著成效，但对照法治政府建设新形势、新要求以及国资国企改革发展新任务，仍存在一些问题和不足：

一是国资监管法治体系仍需完善。结合2025年国资国企改革新部署，部分监管规章制度更新不及时，与新规衔接不够紧密，针对性、可操作性有待进一步提升；二是企业依法经营能力不均衡。部分国企合规管理体系仍不够健全，合规管理与业务融合不够深入，少数企业管理人员依法合规经营意识仍需强化，运用法治思维和法治方式化解矛盾、防范风险的能力有待进一步提升。

四、下一步工作打算

（一）深化理论武装，强化法治宣传教育

持续把学习贯彻习近平法治思想作为必修课、常修课，巩固深化党纪学习教育成果，推动学习教育常态化长效化，吃透精神实质、把握核心要义，切实把学习成果转化为依法监管、依法治企的实际成效。深入开展法治宣传教育，结合“八五”普法工作，创新宣传形式，培育国资国企法治文化，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）推动法业融合，健全合规管控体系

紧扣国有经济布局优化和结构调整要求，聚焦企业主责主业，推动区属国有企业业务整合，清理低效无效资产，推动国有资本向核心领域、优势产业集中。推动法治建设与企业经营管理、改革发展、风险防控等深度融合，将合规要求嵌入业务全流程，实现法治工作全流程、全覆盖。加快国有资产盘活变现，运用数字化手段对闲置资产进行智能预警、分析，逐一优化盘活路径及方式，提升国有资产运营效率。

（三）提升监管效能，防范化解重大风险

把日常监督检查与专项监督检查充分结合，启动国资大数据平台系统二期建设。持续通过债务置换、展期，推动债务降存控增、压降成本，不断优化债务结构，统筹做好退平台后企业发展、资金接续、风险防控等工作。推进国企项目拖欠农民工工资清理和拖欠企业账款工作，动态跟踪企业重大经营风险，确保国有资产保值增值。

（四）强化队伍建设，夯实法治工作基础

加强国资系统法治人才队伍建设，通过公开招聘、内部培养等方式，充实法治人才力量，重点培育企业合规管理、法律风控等专业人才。建立法治人才培训长效机制，定期开展专题培训、案例研讨、交流学习活动，提升法治人才专业能力和业务水平。完善法律顾问制度，推动法律顾问深度参与国资监管和企业经营管理各环节，充分发挥法律顾问专业支撑作用，为法治政府建设提供坚实的人才保障。