各镇人民政府、街道办事处，区级各部门，有关单位，各政府采购代理机构，政府采购评审专家：

为深入贯彻《深化政府采购制度改革方案》《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件要求，进一步提升政府采购程序的规范化、透明化、数字化，降低企业交易成本，优化政府采购领域营商环境，现就我区全面推行政府采购全流程电子化交易工作有关事项通知如下。

一、充分认识政府采购全流程电子化的重要意义

政府采购全流程电子化，是政府采购制度改革发展的必然趋势，是推进“互联网+政府采购”行动、优化营商环境、为企业纾困减负的必然要求。推动政府采购全流程电子化，有利于规范政府采购程序，激发政府采购市场活力，降低政府采购交易成本，有效解决专家资源不平衡，提高采购效率，充分发挥政府采购在稳经济、促发展中的政策功能作用。各区级预算单位、政府采购代理机构要充分认识开展政府采购全流程电子化工作的重要意义，加强组织领导，落实落细各项工作任务，积极推进政府采购电子化，实现政府采购操作留痕可追溯，过程透明全公开，不断提高政府采购监管能力、运行效率和服务水平。

二、政府采购全流程电子化采购系统的内容

政府采购全流程电子化采购系统是在现有政府采购交易管理系统组织架构以及项目采购交易执行管理系统的基础上建立，具有电子化采购文件编制、供应商在线报名、电子投标文件编制以及在线投标（响应）文件提交，再到线上开标评标、专家评审、采购结果确认以及中标结果发布等全流程数字化与智能化管理。

三、实施范围及时间

自2023年12月1日起，限额标准以上的项目（涉密项目除外），采购人、代理机构应当通过政府采购全流程电子化采购系统实行全流程电子化交易。

四、相关工作要求

（一）对采购人工作要求

采购人或采购代理机构应在招标文件和采购公告中予以明确电子招投标项目（具体操作步骤详见附件），采购人应当熟练掌握电子化系统的操作方法，健全完善内控制度，强化内部流程管理，完善内部决策机制，明确岗位权限和责任。应严格按照政策要求完成政府采购项目的采购需求、意向公开、计划备案、委托代理协议签署、采购需求编制、采购文件审核确认、评审结果确认以及采购合同公示与备案等在线操作流程。

（二）对潜在政府采购供应商要求

供应商应及时完成供应商注册、向电子认证服务机构申请用于身份认证和电子签名的数字证书，并严格按照规定办理和使用电子签名与电子印章（CA证书费用由供应商自行承担）。同时要做好下载投标客户端等投标前期工作，熟练掌握系统操作流程。

供应商按照采购文件规定和电子招投标平台操作流程要求，通过政府采购交易管理系统完成编制、确认、签章、加密投标（响应）文件。在线投标（响应）文件提交截止时间前通过系统上传已加密的投标（响应）文件，并参与开评标过程中的在线答疑。因未注册、未办理CA数字证书、CA证书故障、超期上传加密的投标文件或其他不当操作等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。

（三）对政府采购代理机构工作要求

采购代理机构应当配合采购单位使用政府采购全流程电子化采购系统开展招投标工作。政府采购代理机构需熟练掌握电子招投标平台操作，包括电子采购文件的编制、招标公告发布、招标文件澄清（补充与修改）、组织电子开标与评标以及采购资料完整的归档，同时对已获取采购文件供应商的信息保密。

（四）对政府采购评审专家工作要求

政府采购评审专家应当遵守政府采购评审管理规定，熟练掌握电子化系统的操作方法，认真参与全流程电子化项目评审，按照客观、公正、审慎原则，依法独立评审，出具和签署评审意见，并对评审意见承担个人责任。

（五）对质疑和投诉的处理

提出质疑和投诉的，按照《政府采购质疑和投诉管理办法》（财政部令第94号）规定的方式提交质疑和投诉。

五、其他事项

各用户可通过系统后台下载操作手册与操作视频。在开展全流程电子化政府采购过程中遇到相关问题，请及时与以下单位联系：

政府采购政策与业务咨询：区财政局采购办，联系电话023-65368820，65368356。

沙坪坝区公共资源交易中心，联系电话023-65360409。

政府采购网系统功能操作应用咨询：重庆港澳大家软件产业有限公司，联系电话023-88158029、023-63782216转8102。

附件：1.政府采购全程电子化采购系统代理机构操作手册

             2.政府采购全程电子化采购系统评审专家操作手册

重庆市沙坪坝区财政局

                          2023年11月30日

（此件公开发布）

下载地址：

      沙财政发 2023 165号.doc

      沙财政发165号附件.zip