重庆市沙坪坝区财政局

行政处罚决定书

当事人：1. 陈大平，身份证号 ******************。

        2. 沈小亚，身份证号 ******************。

        3. 张宗然，身份证号 ******************。

2025年5月22日，本机关对你作为政府采购评审专家涉嫌未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的行为予以立案调查。

现查明，2025年3月14日，你作为政府采购评审专家被抽取参与重庆市公安局沙坪坝区分局采购配套家具一批项目（项目号SPB25A00007）评审， 并于同日出具项目评审报告，报告显示，该项目采用最低价法进行评审，询价小组推荐成都富瑞源家具有限公司、重庆迪楷森办公家具有限公司、重庆中泽家具有限公司从低到高报价排序前三名供应商成为成交候选人。根据该项目询价通知书第四篇采购程序、评定成交的标准、无效报价及采购终止，一、采购程序2.实质性响应审查3.响应程度审查-响应文件内容-对询价通知书第二篇、第三篇规定的询价内容进行实质性响应，以及该篇二、评定成交的标准（一）询价小组将依照本询价通知书相关规定对询价项目技术（质量）需求和商务需求均能满足实质性响应要求的供应商所提交的报价进行政策性扣减，并依据扣减后的价格按照由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告之规定，供应商的响应文件须全部满足询价通知书规定的技术和商务条款。经核查，成交候选人第一名成都富瑞源家具有限公司提供的响应文件第51页显示，对本项目技术（质量）部分第32项内容进行完全无差异响应。该项响应内容为讯问椅，采购需求要求产品必须满足《GA915-2010 讯问椅》标准，投标时需提供公安部特种警用装备质量监督检验中心出具的检验合格报告。该供应商提供的响应材料中未见上述报告，按照询价通知书规定，该供应商不应成为成交候选人。作为政府采购评审专家，你应当将尽到充分的审慎义务，严格依照政府采购法律法规和采购文件的规定进行评审，你的上述行为客观上已对该政府采购项目造成延误，具有一定的危害性。

上述事实，由以下证据证实：

1. 重庆市公安局沙坪坝区分局采购配套家具一批项目（项目号SPB25A00007）评审资料，主要证明2025年3月14日，你作为政府采购评审专家被抽取参与了重庆市公安局沙坪坝区分局采购配套家具一批项目（项目号SPB25A00007）评审，并出具了评审报告；

2. 政府采购询价通知书（SPB25A00007），主要记录该项目政府采购主要信息，证明该项目相关参数指标设置；

3. 重庆市沙坪坝区财政局调查（询问）笔录，主要证明就本案涉及该项目的关键问题开展了调查询问。                    

2025年7月3日，本机关依法向你送达了《重庆市沙坪坝区财政局行政处罚事先告知书》（沙财罚告字〔2025〕第1号），告知你拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知依法享有的权利。你在收到该告知书后5个工作日内未提出书面陈述、申辩意见，也未到本机关进行口头陈述、申辩。

根据《重庆市行政处罚听证程序规定》（渝府令〔2023〕354号）第十三条、第十四条规定，本案拟处罚金额未达对公民处较大数额罚款标准，依法不属于应当告知有要求听证的权利范围。

本机关认为，你未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审的行为，属于“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条，政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审”的情形，已构成违法行为。

鉴于本项目系电子招采项目，供应商响应文件页码繁多，评审专家对招采系统使用尚不熟悉，评审专家对采购文件进行前后差异比对难度较大，且其无主观恶意不按采购文件进行评审，违法程度较轻，现根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条第一款之规定，对你作出如下行政处罚：

    处警告，并处2000元罚款。                           

上述罚款，当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内，缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向重庆市沙坪坝区司法局申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向重庆市沙坪坝区人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法强制执行。

重庆市沙坪坝区财政局

                                2025年7月23日

      （此件公开发布）

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沙财处理处罚2.doc